Глава 5. Практика деятельности арбитражного управляющего

5.1. Практика деятельности уполномоченного органа по представлению в делах о банкротстве и в процедурах бакротства требований об уплате

обязательных платежей и требований РФ по денежным обязательствам

Уполномоченные органы – федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о бан­кротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей требования РФ по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах бан­кротств требования по денежным обязательствам соответственно субъек­тов РФ и муниципальных образований.

Уполномоченный орган обладает всеми правами наравне с кон­курсными кредиторами.

Требование уполномоченного органа к должнику включается в ре­естр требований кредиторов должника сумму задолженности перед кре­дитором, возникшую после открытия конкурсного производства, и удо­влетворяется после требований кредиторов третьей очереди.

В случае окончания отчетного периода и срока уплаты авансового платежа после принятия заявления о признании должника банкротом требование уполномоченного органа по его уплате является текущим и не подлежит рассмотрению судом в рамках дела о банкротстве.

Выбор уполномоченного органа определен Приказом Министерства экономического развития и торговли РФ (Минэкономразвития России) от 19 октября 2003 г. № 351 «Об утверждении порядка выбора органом, уполномоченным представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам, саморегулируемой организации арби­тражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о при­знании должника банкротом».

Уполномоченным органом представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования РФ по денежным обязательствам определено Министерство по налогам и сборам.

Выбор саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника бан­кротом предлагается конкурсным кредитором (комитетом кредиторов), подавшим заявление о признании должника банкротом.

Практика деятельности органа по контролю

(надзору) за деятельностью арбитражных

Управляющих и саморегулируемых организаций

Арбитражных управляющих

Орган по контролю (надзору) – федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством РФ на осуществление функ­ций по контролю (надзору) за деятельностью арбитражных управляю­щих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Министерство экономического развития и торговли РФ осущест­вляет следующие полномочия.

На основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных кон­ституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ Министерство принимает нормативные правовые акты, определяющие:

• порядок оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управ­ляющим для обеспечения своей деятельности, в отношении отдельных категорий должников;

• порядок ведения реестра арбитражных управляющих, являющих­ся членами саморегулируемой организации, и обеспечения свободного доступа к таким сведениям заинтересованных в их получении лиц;

• порядок ведения единого государственного реестра саморегули­руемых организаций арбитражных управляющих и перечень включае­мых в него сведений;

• порядок размещения сведений, содержащихся в едином государ­ственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управ­ляющих, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) за деятель­ностью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в сети Интернет;

• порядок осуществления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельно­стью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций ар­битражных управляющих, контроля (надзора) за деятельностью саморе­гулируемых организаций арбитражных управляющих;

• порядок формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, порядок и сроки включения арбитражными управ­ляющими, саморегулируемыми организациями арбитражных управляю­щих и органом по контролю (надзору) сведений в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, порядок их размещения в сети Интернет;

• единая программа подготовки арбитражных управляющих;

• правила проведения и сдачи теоретического экзамена по про­грамме подготовки арбитражных управляющих;

• порядок представления федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю (надзору) за деятельно­стью арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций арби­тражных управляющих, кандидатуры арбитражного управляющего– члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих;

• порядок проведения торгов по реализации имущества должника в электронной форме и требования к информационным системам, обе­спечивающим проведение таких торгов;

• порядок подготовки заключений федеральным органом испол­нительной власти, уполномоченным на подготовку заключений по от­четам оценщиков;

• утверждение федеральных стандартов профессиональной дея­тельности арбитражных управляющих.