Правовые основы государственной гражданской службы

Система государственной службы включает следующие виды:

• ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА (от 27.05.2003 N 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»; Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»);

• ВОЕННАЯ СЛУЖБА (Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и т.д.);

• ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»; от 28.12.2010 г. N 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»; от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»; от 03.04.1995 г. N 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» и т.д.)

Правовые основы государственной гражданской службы

Государственная гражданская служба (ст.5 ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации») – вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий:

• федеральных государственных органов,

• государственных органов субъектов РФ,

• лиц, замещающих государственные должности РФ,

• лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.

Гражданский служащий - гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы (ст.13 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

На гражданскую службу вправе поступать граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным законом. Предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет.

Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители;

2) помощники (советники);

3) специалисты;

4) обеспечивающие специалисты.

Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской службы;

2) главные должности гражданской службы;

3) ведущие должности гражданской службы;

4) старшие должности гражданской службы;

5) младшие должности гражданской службы.

Должности категорий «руководители» и «помощники (советники)» подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «специалисты» подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.

Должности категории «обеспечивающие специалисты» подразделяются на главную, ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.

Статус гражданского служащего определяют его права, обязанности, ограничения и запреты (ст.ст. 14-17 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации).

4. Административное правонарушение: понятие, состав

Административное правонарушение (проступок) – это противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законом установлена административная ответственность.

Административное правонарушение является основа­нием административной ответственности.

Под составом административного правонарушения следу­ет понимать совокуп­ность признаков, при наличии которых противоправное деяние признается административным правонарушением (проступком).

Состав административного правонарушения: 1) объект; 2) объективная сторона; 3) субъект; 4) субъективная сторона.

Если хотя бы один из четырех указанных выше призна­ков состава отсутствует, то деяние не может быть призна­но проступком.

Объектом правонарушения являются те общественные от­ношения, которые охраняются административным правом и в отношении которых осуществлено противоправное деяние.

Объективная сторона проступка – это деяние, выража­ющееся в нарушении установленных административно-правовыми нормами правил.

Субъектами административного правонарушения явля­ются вменяемые, достигшие 16-тилетнего возраста физические лица, лица, обладающие специальным ад­министративно-правовым статусом (например, водите­ли или должностные лица); а также организации.

Субъективная сторона административного правонару­шения – это совокупность признаков, характеризующих психическое отношение лица к противоправному деянию и его последствиям. Ее основу со­ставляет вина, которая может быть в форме умысла или неосторожности. Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий (легкомыслие) либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть (небрежность).