Глава XII. Источники права. 2) через указание на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление акта в юридическую силу («с момента подписания»
2) через указание на иные обстоятельства, с которыми связывается вступление акта в юридическую силу («с момента подписания», «с момента опубликования», «с момента утверждения» и т. д.);
3) по истечении определенного времени после официального опубликования акта.
Например,законы Российской Федерации вступают в силу на всей территории России одновременно по истечениидесяти дней со дня их официального опубликования (если в самом акте не указано иное).
Нормативно-правовые акты Президента РФ и Правительства РФ вступают в силу по истечениисеми дней после их официального опубликования.
Акты министерств вступают в силу по истечениидесяти днейсо дня их официального опубликования и в определенных случаях подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ.
Изданиями, в которых официально публикуются важнейшие нормативно-правовые акты Российской Федерации, являются «Российская газета» и «Собрание законодательства Российской Федерации».
Порядок вступления в юридическую силу нормативно-правовых актов субъектов Российской Федерациии и действующих на их территории муниципальных органов определяется самостоятельно субъектами Российской Федерациии, Так,законы Санкт-Петербургавступают в юридическую силу по истечениичетырнадцати днейпосле их официального опубликования.
Моментутраты нормативно-правовым актомюридической силы определяется также волей законодателя и может быть связан:
1) с истечением срока, на который он был принят (для временных актов);
2) с наступлением срока, с которого акт объявляется отмененным (указание об утрате актом юридической силы может содержаться в отдельном акте).
Все остальные способы, известные в теории, поскольку они не связаны с выявлением воли законодателя, являются способами прекращенияправового действия нормативно-правого акта, а не способами прекращения его юридической силы. Так, если принимается нормативно-правовой акт, имеющий большую юридическую силу, чем акт, уже регулирующий те же отношения, то это означает, что применяться должен акт, имеющий большую юридическую силу.
ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА
Учебник
В случае его отмены необходимо вернуться к тому акту, который не применялся, но не утратил своей юридической силы.
Действие нормативно-правовых актов во времени (получение ими юридической силы) является, как правило,футуроспективным,т. е. обращенным в будущее, рассчитанным на facta futura (будущие действия), т. е. на поведение, совершенное с учетом получения нормативно-правовыми актами юридической силы. С этим связан важный правовой принцип, в соответствии с которым нормативно-правовые актыне имеют обратной силы,'7 т. е. не распространяются на отношения, возникшие до момента их вступления в силу. Данный принцип является совершенно необходимым для правовой коммуникации, т. е. для того, чтобы можно было требовать соответствующего поведения от субъектов (исполнения возлагаемых на них обязанностей). Если же закон устанавливает не новые правовые обременения, а формулирует какие-либо дополнительные права, то ему может быть приданаобратная сила. Под обратной силой нормативно-правового акта понимаетсяраспространение юридического действия нормативно-правового акта на отношения, возникшие до вступления данного акта в силу (так называемаяретроактивность закона). Как правило, обратной силой наделяются нормативно-правовые акты, отменяющие или смягчающие уголовную и административную ответственность.'8
С действием нормативно-правовых актов во времени связана и такая возможная ситуация, когда акт в целом утрачивает юридическую силу, а отдельные его нормы юридическую силу сохраняют и продолжают регулировать некоторые уже существовавшие ранее отношения (так называемое«переживание закона», егоультраактивность; имеет распространение, например, в гражданском праве).
Так, в соответствии с ранее действовавшей ст. 6 Указа от 10 апреля 1962 г. «установленные Основами гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик общие и сокращенные сроки исковой давности, а также сроки для
' Еще в римском праве было установлено: «Lex ad praeteriam non valet» («Закон обратной силы не имеет»).
18 Статья 54 Конституции РФ определяет: 1) закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет; 2) никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.