Рассмотрение конституционных жалоб граждан КС РФ

Глава XII. РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛ О КОНСТ-НОСТИ ЗАКОНОВ ПО ЖАЛОБАМ НА НАРУШЕНИЕ КОНСТ-НЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН

Статья 96. Право на обращение в КС РФ

Правом на обращение в КС с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в ФЗ.

К жалобе помимо документов, перечисленных в ст.38 (К направляемому в КС обращению прилагаются:

1) текст акта, подлежащего проверке, или положения Конституции, подлежащего толкованию;

2)доверенность или иной документ, подтверждающий полномочия представителя, за исключением случаев, когда представительство осуществляется по должности, а также копии документов, подтверждающих право лица выступать в КС в качестве представителя;

3) документ об уплате государственной пошлины;

4) перевод на русский язык всех документов и иных материалов, изложенных на другом языке.

К обращению могут быть приложены списки свидетелей и экспертов, которых предлагается вызвать в заседание КС, а также др. документы и материалы.

Обращение и прилагаемые к нему в соответствии с ч.1 документы и иные материалы представляются в КС с копиями в количестве 30 экземпляров. Граждане представляют необходимые документы с копиями в количестве 3 экземпляров.), прилагается копия официального документа, подтверждающего применение обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Выдача заявителю копии такого документа производится по его требованию должностным лицом или органом, рассматривающим дело.

Статья 97. Допустимость жалобы

Жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде.

Статья 98. Последствия принятия жалобы к рассмотрению

КС, приняв к рассмотрению жалобу на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан, уведомляет об этом суд, принявший последнее судебное постановление по делу заявителя, в котором применен обжалуемый закон, а по требованию заявителя - орган, осуществляющий в соответствии с ФЗ исполнение данного судебного постановления, и суд, рассматривающий дело, для которого данное судебное постановление может иметь значение. Соответствующий суд может приостановить исполнение судебного постановления или производство по делу до принятия КС постановления.

Статья 99. Пределы проверки

Пределы проверки КС соответствия Конституции закона, указанного в жалобе на нарушение конституционных прав и свобод граждан, устанавливаются ст.86 (КС устанавливает соответствие Конституции нормативных актов органов гос-ной власти и договоров между ними:

1) по содержанию норм;

2) по форме нормативного акта или договора;

3) по порядку подписания, заключения, принятия, опубликования или введения в действие;

4) с точки зрения установленного Конституцией разделения гос-ной власти на закон-ную, испол-ную и судебную;

5) с точки зрения установленного Конституцией разграничения компетенции между фед-ными органами органами гос-ной власти;

6) с точки зрения разграничения предметов ведения и полномочий между органами гос-ной власти и органами гос-ной власти субъектов, установленного Конституцией, Федеративным и иными договорами о разграничении предметов ведения полномочий.

Проверка конституционности нормативных актов органов гос-ной власти и договоров между ними, принятых до вступления в силу Конституции, производится КС только по содержанию норм).

Статья 100. Итоговое решение по делу

По итогам рассмотрения жалобы на нарушение законом конституционных прав и свобод граждан КС принимает одно из следующих постановлений:

1) о признании закона либо отдельных его положений соответствующими Конституции;

2) о признании закона либо отдельных его положений не соответствующими Конституции;

3) о признании оспариваемых заявителем положений НПА аналогичными нормам, ранее признанным не соответствующими Конституции постановлением КС, сохраняющим силу, и поэтому также не соответствующими Конституции либо о констатации факта, что примененная в конкретном деле норма ранее признана неконституционной постановлением КС, сохраняющим силу.

В случае, если КС принял постановление, предусмотренное п.2 или 3, данное дело во всяком случае подлежит пересмотру компетентным органом в обычном порядке.

В случае признания ФЗ или закона субъекта либо отдельных положений указанных законов не соответствующими Конституции гражданам и (или) объединениям граждан, обратившимся в КС в соответствии со ст.96, за счет средств фед-ного бюджета или бюджета соответствующего субъекта возмещаются в порядке и размерах, установленных Правительством:

1) уплаченная гос-ная пошлина;

2) расходы на оплату услуг представителей;

3) расходы на проезд и проживание заявителей и их представителей, понесенные ими в связи с явкой в суд;

4) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы;

5) компенсация за фактическую потерю времени.