Административное правонарушение

Административная ответственность

АО – особый вид юридической ответственности

Особенности:

1) Законодательное регулирование (КоАП РФ 2001 г. и законами субъектов РФ об административных правонарушениях)

2) Основание ответственности – административное правонарушение.

3) Выражается в применении к виновному административного наказания

4) Субъекты административной ответственности (физ. и юр. лица)

5) Субъекты административной юрисдикции – должностные лица органов гос. управления, судьи, специализированные коллегиальные органы.

6) Порядок привлечения к административной ответственности. Урегулирован административно-процессуальными нормами КоАП РФ.

Лекция № 2. 12.02.2015

Административное правонарушение

Противоправное виновное действие \ бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность.

Признаки АПН:

1) Противоправность

2) Виновность

3) Наказуемость

4) Общественная вредоносность.

Состав административного правонарушения – совокупность юридических признаков, характеризующих конкретное деяние как административное правонарушение.

1) Объект АПН:

Общественные отношения, охраняемые законодательством об адм правонарушении.

1) Родовой объект (название главы кодекса).

2) Непосредственный (конкретный).

2) Объективная сторона – внешнее проявление противоправного деяния. Действие \ бездействие, место, время, способ, обстановка его совершения. Орудие и средства совершения, наступившие последствия и причинно-следственная связь между деяниями и наступившими последствиями.

Виды составов АПН:

1)Формальные (для того, чтобы считать деяние правонарушением не требуется общественно-опасных последствий)

2)Материальные (наоборот).

Квалифицирующие признаки:

1) Повторность

2) Неоднократность

3) Систематичность

4) Злостный характер

5) Длящийся характер – длительность, непрекращающееся, невыполнение или ненадлежащее выполнение требований правовой нормы

3) Субъекты АПН:

Общий субъект:

Гражданин РФ, достигший 18 лет и вменяемый

Специальный субъект (ответственность за определённые АПН, которые не могут совершить другие субъекты).

è Должностные лица – постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти. Выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в гос. органах, ОМС, гос. и мун. организациях, войсках и воинских формированиях.

è К должностным лицам приравниваются: руководители и работники юр. лиц, ИП, в связи с выполнением управленческих функций (если законом не установлено иное).

è Несовершеннолетние лица в возрасте от 16 до 18 лет.

è Родители и иные законные представители несовершеннолетних

è Собственники (владельцы) транспортных средств.

Особые субъекты–те лица, которые несут ответственность в порядке, установленном не КоАПом РФ.

è Военнослужащие (дисциплинарная ответственность)

è Сотрудники правоохранительных органов, внутренних дел, противопожарной службы и т.д. (по своим уставам).

è Лица с иммунитетом от АПО (судьи, депутаты и т.д.).

4) Субъективная сторона – психическое отношение правонарушителя к совершенному противоправному деянию и его последствиям.

Формы вины: Умысел и неосторожность. Всё это – применительно только к физическому лицу.

Вина юридического лица – ч.2, ст.2.1 – юридическое лицо признаётся виновным, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность.

Назначение адм наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности виновное физическое лицо.

Критерии классификации АПН.

По источнику правового регулирования:

1) Нормами КоАП

2) Законами субъектов

По родовому объекту

По субъектам

По форме вины

Административные наказания – мера ответственности, установленная государством за совершение АПН. Если в законе нет – то нет и АПН

Применяется в целях предупреждения совершения новых АПН как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В настоящее время – 10 наказаний:

1) Предупреждение – официальное порицание физического или юридического лица. Выносится в письменной форме. Влечет за собой все последствия административной «наказанности». Если в течение года он совершает иные АПН – она ужесточается.

2)