Методические рекомендации для студента
ПЛАН-КОНСПЕКТ
практического занятия по дисциплине «Административное право»
Тема 4.1: Административное правонарушение
Цели:
Обучающая:
Студент должен знать: понятия «административного правонарушения», состав правонарушения, объект, объективную сторону, субъект и субъективную сторону административного правонарушения.
Студент должен уметь: решать вводные ситуации по указанию преподавателя, разграничивать смежные составы правонарушений друг от друга.
Воспитательная: воспитать у студентов уважительное отношение к закону, к негативному отношению к совершению правонарушений.
Развивающая: усвоение данной темы способствует правильной квалификации административного правонарушения, отличие его от преступления и других противоправных деяний.
В результате освоения учебной дисциплины обучающийся должен осваивать следующие общие и профессиональные компетенции:
- организовывать собственную деятельность, выбирать типовые методы и способы выполнения профессиональных задач, оценивать их эффективность и качество (ОК 2);
- осуществлять поиск и использование информации, необходимой для эффективного выполнения профессиональных задач, профессионального и личностного развития (ОК 4);
- использовать информационно-коммуникационные технологии в профессиональной деятельности (ОК 5);
- работать в коллективе и команде, эффективно общаться с коллегами, руководством, потребителями (ОК 6);
- самостоятельно определять задачи профессионального и личностного развития, заниматься самообразованием, осознанно планировать повышение квалификации (ОК 8);
- ориентироваться в условиях постоянного изменения правовой базы (ОК 9);
- соблюдать деловой этикет, культуру и психологические основы общения, нормы и правила поведения (ОК 11);
- проявлять нетерпимость к коррупционному поведению (ОК 12);
- организовывать и координировать социальную работу с отдельными лицами, категориями граждан и семьями, нуждающимися в социальной поддержке и защите (ПК 2.3).
Междисциплинарные связи: данная тема взаимосвязана с такими дисциплинамикак «Уголовное право» (разграничение административного правонарушения от преступления), «Трудовое право» (разграничение административных правонарушений от дисциплинарных проступков), «Гражданское право» (разграничение административных правонарушений от гражданско-правовых деликтов), и др.
Методическое обеспечение:
Литература:
1. Конституция Российской Федерации. Спб.: Издательство «Питер», 2014. 64 с.
2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. № 51. Ст. 5712.
3. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
4. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202 – 1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.11. 1995. № 47. Ст. 4472. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
5. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.
6. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 08.05.2006. № 19. Ст. 2060.
7. Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 № 413–з // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 16.08.2011. № 16(358). Ст. 1151.
8. Агапов А.Б. Административное право: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 820 с.
9. Братановский С.Н. Административное право: учебник. Электрон. текстовые данные. Саратов, 2012. 515 с.
10. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 256 с.
Дополнительная литература:
11. Конституция Российской Федерации. СПб.: Издательство «Питер», 2014. 64 с.
12. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17.12.1997 г. № 2-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 22.12.1997. № 51. Ст. 5712.
13. Кодекс об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
14. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 20.11.1995. № 47. Ст. 4472.
15. Федеральный закон от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 05.12.2011. № 49 (ч. 1). Ст. 7020.
16. Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. № 7. Ст. 900.
17. Федеральный закон от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 08.05.2006. № 19. Ст. 2060.
18. Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 № 413–з // Ведомости Государственного Собрания – Курултая, Президента и Правительства Республики Башкортостан. 16.08.2011. № 16(358). Ст. 1151.
19. Агапов А.Б. Административное право: учебник. 7-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2012. 820 с.
20. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / Под ред. Д.С. Валиева. М., 2012. 121 с.
21. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учебное пособие. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2013. 256 с.
Схемы, таблицы, раздаточный материал и т.д. – фабулы задач.
Методические рекомендации для студента
Самоподготовка к занятию.
Ответить письменно на вопросы:
Учебные вопросы (по основным, наиболее важным моментам темы, необходимым при решении практических ситуаций:
Вопросы № 1 и 2. Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие состава административного правонарушения его значение при квалификации правонарушения.
Вопросы № 3, 4, 5, 6. Объект административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения. Субъект административного правонарушения. Субъективная сторона административного правонарушения.
Решить задачи:
Задание 1.
Используя статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, сформулируйте признаки административного правонарушения и элементы состава административного правонарушения, раскройте их содержание.
Задание 2.
Какое значение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях, имеют следующие признаки объективной стороны административного правонарушения: деяние (действие или бездействие), место, время, способ, орудия и средства совершения административного правонарушения, степень и характер правонарушения, наступившие вредные последствия, совершение деяния в прошлом, системность, неоднократность, повторность, длящееся или продолжаемое правонарушение.
Используя КоАП РФ, из каждой главы приведите по необходимому примеру с пояснением значения того или иного признака.
Задача 3.
Используя соответствующие статьи Кодекса РФ об административных
правонарушениях, назовите и приведите примеры не менее пяти административных правонарушений, совершаемых:
– только умышленно;
– только по неосторожности;
– как умышленно, так и неосторожно.
Задача 4.
Определите круг субъектов административного правонарушения, круг субъектов административной ответственности и круг субъектов, наделенных правом рассматривать дела об административных правонарушениях. При определении необходимо делать соответствующую ссылку на статьи КоАП РФ:
– должностные лица;
– административная комиссия;
– совершеннолетние лица;
– политические организации, движения;
– комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав;
– военнослужащие;
– граждане РФ;
– несовершеннолетние лица;
– женщины, имеющие детей в возрасте до 12 лет;
– иностранные лица или лица без гражданства;
– органы внутренних дел (полиция);
– капитаны речных судов;
– беременные женщины;
– младший лейтенант полиции, внутренней службы;
– инвалиды;
– водители транспортных средств;
– продавцы мелкой розницы;
– коммерческие предприятия;
– судьи;
– налоговые органы;
– таможенные органы;
– военные комиссары.
Задача 5.
Используя соответствующие статьи Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, раскройте систему административных правонарушений, дайте общую характеристику не менее пяти составов административных правонарушений.
Задача 6.
Назовите основания разграничения административных правонарушений от уголовно наказуемых деяний по следующим видам:
- хищение чужого имущества;
- хулиганство;
- уничтожение или повреждение чужого имущества;
- незаконное приобретение или хранение наркотических средств, психотропных веществ;
- воспрепятствование осуществлению избирательных прав.
План занятия.
1. Учебные вопросы (по основным, наиболее важным моментам темы, необходимым при решении практических ситуаций (экспресс-опрос):
Вопросы № 1 и 2. Понятие и признаки административного правонарушения. Понятие состава административного правонарушения его значение при квалификации правонарушения. – 10 мин.
Вопросы № 3, 4, 5, 6. Объект административного правонарушения. Объективная сторона административного правонарушения. Субъект административного правонарушения. Субъективная сторона административного правонарушения.– 10 мин.
2. Отработка практических навыков и умений – 60 мин. Решение предложенных ситуаций:
· рассмотрение ситуации № 1 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
· рассмотрение ситуации № 2 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
· рассмотрение ситуации № 3 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
· рассмотрение ситуации № 4 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
· рассмотрение ситуации № 5 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
· рассмотрение ситуации № 6 и ее обсуждение – 10 мин. К докладу привлекается: 1 выступающий – приводит решение ситуации; 2-3 обучаемых – привлекаются к обсуждению (задают вопросы).
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ(5 мин):– выводы по теме; ответы на вопросы аудитории; обоснование и объявление выставленных оценок, постановка задачи на следующее занятие.
Домашнее задание:
Самостоятельное изучение темы «Административная ответственность». Понятие, признаки и основания административной ответственности. Отличия административной ответственности от других видов юридической ответственности. Понятие административного наказания, виды наказаний, указанные в статье 3.2 КоАП. Общие правила наложения административного взыскания (статьи 4.1 – 4.7 КоАП). Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. Основания освобождения от административной ответственности и ее ограничения. Особенности административной ответственности юридических лиц.
Тесты по теме:
1. Административным правонарушением признается:
- противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность +
- деяние лица, за которое предусмотрена административная ответственность
- противоправное деяние субъектов административного права, за которое предусмотрена ответственность
- виновное деяние физического лица, за которое предусмотрена административная ответственность
2. Признаками административного правонарушения являются:
- противоправность
- виновность
- наказуемость
- законность
3. Состав административного правонарушения представляет собой:
- совокупность установленных правом элементов, при наличии которых конкретное общественно вредное деяние признается административным правонарушением
- нормы, которые определяют признаки административного правонарушения
- действие субъекта при совершении противоправного деяния
- совокупность элементов, определяющих наказание
4. К элементам состава административного правонарушения относятся:
- объективная сторона
- субъект
- меры наказания
- юрисдикционные органы
5. Объект административного правонарушения - это:
- внешне выраженное деяние, посягающее на охраняемые нормами административного права общественные отношения
- внутреннее отношение лица к совершенному административному правонарушению
- охраняемые нормами административного права общественные отношения, на которые направлено общественно вредное деяние и которым причиняется вред
- охраняемые законодательством общественные отношения, на которые направлено общественно вредное деяние
6. Виды объектов административного правонарушения:
- общий
- родовой
- обязательный
- государственный
7. Объективная сторона включает в себя:
- общественно вредное деяние
- факультативные признаки
- общественные отношения
- вину
8. Субъектом административного правонарушения признается:
- физическое или юридическое лицо, виновным деянием которого причинен вред личным или общественным интересам +
- физическое лицо, не достигшее возраста шестнадцати лет
- невменяемое лицо, совершившее административное правонарушение
- государственный служащий, совершивший дисциплинарный проступок
9. Виды субъектов:
- общий
- специальный
- государственный
- муниципальный
10.Субъективную сторону административного правонарушения составляют:
- вина
- мотив
- цель
- вменяемость