V. Организация работы с персоналом
1. Порядок формирования структуры и штатного расписания министерства определяется Положением о министерстве труда и социального развития Ростовской области, Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», Областным законом от 26.07.2005 № 345-ЗС «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области».
2. Положение о министерстве утверждается постановлением Правительства Ростовской области. Структура и штатное расписание министерства утверждаются приказом министерства после согласования с Губернатором Ростовской области.
3. Порядок заключения и расторжения служебного контракта с государственными гражданскими служащими и трудового договора с иными работниками министерства регулируется соответствующими статьями Трудового кодекса Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 16.02.2005 № 159 «О примерной форме служебного контракта о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».
С государственными гражданскими служащими заключается бессрочный служебный контракт (на неопределенный срок) или срочный служебный контракт.
Срочный служебный контракт заключается:
в случае замещения должности гражданской службы на период временно отсутствующего гражданского служащего, за которым в соответствии с законом сохраняется должность гражданской службы;
с помощником министра – главным специалистом на период полномочий министра;
с заместителями министра на срок, который указан в указе Губернатора Ростовской области о назначении гражданина на должность заместителя министра.
С гражданским служащим, замещающим должность гражданской службы на основании служебного контракта, заключенного на неопределенный срок, и достигшим возраста 60 лет, указанный служебный контракт может быть по решению министра перезаключен на срочный служебный контракт на срок от одного года до пяти лет, но не выше чем до достижения гражданским служащим возраста 65 лет.
Со служащими, осуществляющими техническое обеспечение деятельности министерства, и обслуживающим персоналом заключаются трудовые договоры на неопределенный срок.
Срочный трудовой договор заключается:
для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;
с лицами, работающими по совместительству;
с руководителями подведомственных учреждений.
4. Формирование кадрового состава гражданской службы осуществляется по результатам конкурса и из кадрового резерва.
Конкурс не проводится:
при назначении на должности заместителей министра и помощника министра – главного специалиста, замещаемые на определенный срок полномочий;
при заключении срочного служебного контракта;
при назначении из кадрового резерва, сформированного на конкурсной основе;
по решению министра при назначении на младшие должности гражданской службы.
Формирование кадрового состава служащих, осуществляющих техническое обеспечение деятельности министерства, и обслуживающего персонала проводится на основании индивидуального подбора кадров.
Назначение руководителей подведомственных учреждений осуществляется на конкурсной основе.
5. В министерстве формируется кадровый резерв для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы Ростовской области.
Включение гражданского служащего в кадровый резерв оформляется приказом министра с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего.
6. Министр назначает и освобождает от должности работников министерства, а также в установленном порядке руководителей подведомственных учреждений, заключает, вносит изменения, расторгает с ними трудовые договоры.
Проекты приказов по назначению и освобождению работников министерства, руководителей подведомственных учреждений готовит отдел по работе с персоналом.
7. На государственных гражданских служащих министерства отделом по работе с персоналом оформляется личное дело в соответствии с Положением о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30.05.2005 № 609 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела».
8. На руководителей подведомственных учреждений отделом по работе с персоналом оформляется личное дело в соответствии с Основными правилами работы архивов организаций, одобренными решением Коллегии Росархива 06.02.2002.
9. Порядок присвоения и сохранения классных чинов гражданской службы определен статьей 9 Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области».
10. Для определения соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности, решения вопросов выдвижения работников на вышестоящие должности проводится аттестация государственных служащих. Порядок проведения аттестации устанавливается федеральными и областными законами, а также Положением о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 01.02.2005 № 110 «О проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации».
11. С целью объективной оценки деятельности руководителей подведомственных государственных учреждений и руководителя государственного унитарного предприятия и определение их соответствия занимаемой должности проводится аттестация руководителей. Порядок проведения аттестации устанавливается Положением о проведении аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2000 № 234 «О порядке заключения трудовых договоров и аттестации руководителей федеральных государственных унитарных предприятий».
12. Отдел по работе с персоналом ведет работу по профессиональной подготовке гражданских служащих, их переподготовке, повышению квалификации в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих.
Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
13. Вопросы поощрения и (либо) наложения дисциплинарных взысканий на работников министерства регламентированы Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской службе Ростовской области», Трудовым кодексом Российской Федерации.
14. Служебное удостоверение министерства труда и социального развития Ростовской области является документом, удостоверяющим личность и должностное положение государственного служащего.
Оформление, учет выдачи и возврата служебных удостоверений осуществляется отделом по работе с персоналом в специальном журнале. По окончании исполнения служебных обязанностей лица, имеющие служебные удостоверения, обязаны сдать их в отдел по работе с персоналом.
15. Проекты приказов по предоставлению отпусков, премированию, доплата за исполнение обязанностей отсутствующих работников министерства, проведению аттестации гражданских служащих, объявлению благодарности министра и других видов поощрения, объявлению дисциплинарных взысканий оформляются отделом по работе с персоналом.
16. Отделом по работе с персоналом оформляются графики отпусков работников министерства и руководителей подведомственных учреждений. Графики отпусков утверждаются министром. Работники министерства извещаются о времени начала отпуска не позднее, чем за две недели до его начала в форме уведомления. Руководители подведомственных учреждений заявления на отпуск оформляют на имя министра и согласовывают их с отделом по работе с персоналом.
17. Руководители подведомственных государственных учреждений вызываются в министерство только с разрешения министра или его заместителей.
Государственные гражданские служащие министерства направляются в служебные командировки по решению министра, заместителей министра, в соответствии с Положением о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, и государственных гражданских служащих Ростовской области, утвержденным Постановлением Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 800 «Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования лиц, замещающих государственные должности Ростовской области, и государственных гражданских служащих Ростовской области».
18. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется министром, заместителями министра с учетом объема, сложности и необходимости выполнения работ на выезде.
Оформление выезда в командировку гражданского служащего министерства осуществляется в соответствии с действующими нормативными правовыми документами.
Ответственность за оформление приказов о командировании государственных служащих и представление их на подпись министру, учет командировок и лиц, выезжающих (приезжающих) в служебные командировки, возлагается на отдел по работе с персоналом.
19. По случаю юбилейных, знаменательных дат, профессиональных праздников и иных событий отдел по работе с персоналом оформляет поздравительные открытки, приветственные адреса, документы для награждения государственными, ведомственными наградами и представления для поощрения Губернатором Ростовской области, Законодательным Собранием Ростовской области.
Ходатайства о представлении к награждению оформляются отделом по работе с персоналом и согласовываются с курирующим заместителем министра.
Приобретение открыток, папок, изготовление приветственных адресов осуществляет отдел материально-технического и хозяйственного обеспечения.
20. Приказом министра назначается ответственный за ведение воинского учета, бронирование граждан пребывающих в запасе и хранение бланков строгой отчетности по согласованию с военным комиссаром района.
21. Проекты приказов по личному составу, служебных контрактов, трудовых договоров подлежат визированию отделом правовой работы в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты поступления в отдел.
22. Отдел по работе с персоналом осуществляет проверку сведений о полученных государственными гражданскими служащими министерства (согласно перечню), руководителями подведомственных учреждений, их близкими родственниками в соответствии с действующим законодательством доходах, расходах, принадлежащем им на праве собственности имуществе, об обязательствах имущественного характера.
23. Отдел по работе с персоналом осуществляет организационно-техническое и документационное обеспечение деятельности конкурсной, аттестационной комиссии, комиссии по противодействию коррупции, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих министерства и урегулированию конфликта интересов.