Примерные тестовые задания по курсу

1. Статья УК РФ регламентирующая меру наказания за получение взятки должностным лицом:

а) ст. 285

б) ст. 304

в) ст. 290

г) ст. 129

2. Совершение должностным лицом общественно опасного деяния, обладающего признаками коррупции и повлекшего существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, квалифицируется как:

а) дисциплинарный проступок

б) административный проступок

в) уголовное преступление

г) этическое нарушение

3. Из предложенного списка определите, что не является коррупционным правонарушением:

а) мелкое хищение чужого имущества, совершенное путем растраты бюджетных средств

б) частое приобретение предметов роскоши

в) активный коммерческий подкуп

г) дача взятки

4. Уклонение от ответственности путем дачи взятки инспектору ДПС (ГАИ), в связи с нарушением Правил дорожного движения, является примером:

а) низовой коррупции

б) деловой коррупции

в) верхушечной коррупции

г) вертикальной коррупции

5. В обществе типичным примером ситуации, оправдывающей дачу взятки (взяткодателя), является:

а) освобождение от ответственности за тяжкое уголовное преступление

б) подкуп избирателей на выборах

в) получение лучшего (должного) ухода в медицинском учреждении

г) покупка должности

6. В «принципал-агентской» модели отношений под коррупцией понимается ситуация, когда:

а) цели принципала игнорируются, а ресурсы используются в личных целях агента

б) личные цели агента игнорируются и ресурсы используются в интересах принципала

в) цели принципала и агента совпадают

г) ресурсы используются в интересах принципала и клиентов

7. В рамках какого подхода осуществлялось противодействие коррупции в Китае в 1950-е годы:

а) стратегия системного устранения причин

б) стратегия войны

в) стратегия сознательной пассивности

8. Когда был принят ФЗ № 273 «О противодействии коррупции»:

а) 25 декабря 2008 года

б) 19 мая 2008 года

в) 10 апреля 2009 года

г) 16 декабря 2007 года

9. В каком году Российской Федерацией были ратифицированы Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию и Конвенция ООН против коррупции:

а) 1999

б) 2003

в) 2006

г) 2009

10. Согласно указу Президента РФ «О мерах по противодействию коррупции» от 19 мая 2008 года был образован Совет при Президенте РФ по противодействию коррупции, председателем которого является:

а) Президент РФ

б) Генеральный прокурор РФ

в) Председатель Конституционного Суда РФ

г) руководитель Администрации Президента РФ

11. Документ, определивший принципы, основные направления и формы противодействия коррупции в РФ, принятый 31 июля 2008 года:

а) указ Президента РФ «О мерах противодействия коррупции»

б) Национальный план противодействия коррупции

в) Стратегия борьбы с коррупцией в РФ

Примерный список вопросов к зачету

1. Коррупция как социальное явление: причины и последствия.
2. Понятие коррупции. Подходы к определению коррупции.
3. Виды коррупции. Формы коррупционных практик.
4. Агентская модель коррупции.
5. Коррупция и сигналы этических нарушений
6. Виды коррупционных правонарушений
7. Корпоративная этика и коррупция
8. Коррупционное преступление: понятие, виды.
9. Формы ответственности за коррупционные преступления в РФ.
10. Анализ ст.290 и ст. 291 УК РФ
11. Коррупциогенность нормативно-правового акта.
12. Правовое положение муниципального служащего.
13. Конфликт интересов на муниципальной службе.
14. Стратегии противодействия коррупции: общая характеристика.
15. Борьба с коррупцией в РФ: нормативно-правовая база.
16. Законы о противодействии коррупции в РФ и РТ.
17. Стратегия борьбы с коррупцией в РФ.
18. Стратегия борьбы с коррупцией в РТ.
19. Опыт противодействия коррупции в КНР.
20. Опыт противодействия коррупции в Сингапуре.
21. Роль СМИ в противодействии коррупции.
22. Проблемы и противоречия борьбы с коррупцией в РФ.

Список рекомендуемой литературы

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.1994г., часть вторая от 26.01.1996 г., часть третья от 26.11.2001 г.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. №174-ФЗ

4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 г. №63-ФЗ

5. Закон Российской Федерации от 26.06.1992 г. №3132-1 «О статусе судей в Российской федерации»

6. Федеральный закон от 31.07.1995 г. №119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации»

7. Федеральный закон от 08.01.1998 г. №8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации»

8. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»

9. Федеральный закон от 17.11.1995 г. №168-ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»

10. Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991г. №1026-I «О милиции»

11. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. №3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»

12. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих»

13. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. №30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации»

14. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

15. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

16. Федеральный закон от 27 июля 2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

17. Федеральный закон от 8 марта 2006 г. №40-ФЗ «О ратификации Конвенции Организации Объединенных наций против коррупции»

18. Федеральный закон от 2 марта 2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

19. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №273-ФЗ «О противодействии коррупции»

20. Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 года и Конвенции об уголовной ответственности»

21. Федеральный закон от 9 февраля 2009 г. №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»

22. Указ Президента РФ от 23 июля 2003 г. «О мерах по проведению административной реформы в 2003-2004 гг.»

23. Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»

24. Указ Президента РФ от 24 ноября 2003 г. «О Совете при Президенте РФ по борьбе с коррупцией»

25. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 5 ноября 2008 года

26. Конституция Республики Татарстан от 30.11.1992 г.

27. Избирательный кодекс РТ от 7 мая 2007 г. № 21 – ЗРТ

28. Закон РТ от 28 июля 2004 г. № 45 – ЗРТ «О местном самоуправлении в РТ»

29. Закон РТ от 17 января 2008 г. № 55 – ЗРТ «О муниципальной службе в РТ»

30. Указ Президента Республики Татарстан от 18 августа 2006 г. № 315 – УП «О Республиканском совете по реализации антикоррупционной политики»

31. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16 октября 2006 г. № 516 «Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006-2008 годы»

32. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 22 сентября 2008 г. № 693 «Об утверждении Республиканской программы по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2009-2011 годы»

33. Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан от 12 ноября 2008 года.

Литература

1. Антикоррупционная политика: учебное пособие. /Под ред. Г.А. Сатарова. – М.: РА «Спас», Фонд Индем, 2004

2. Административные барьеры в экономике: институциональный анализ /Под ред. А.А.Аузана, П.В.Крюковой. – М., 2002

3. Бондаренко С.В. Коррумпированные общества. – Ростов-на Дону: Ростиздат, 2002

4. Балашов А.И., Рудаков Г.П. Правоведение: Учебник для вузов. – СПб.: Питер, 2005

5. Барихин А.Б. Большой юридический энциклопедический словарь. - Москва, 2003

6. Биктагиров Р.Т., Фомин А.А. Избирательная система Республики Татарстан: учебно-научное издание. – Казань: Идел-Пресс, 2006

7. Вельяминов Г.М. Международное экономическое право и процесс (Академический курс): учебник. – М.: Волтерс Клувер, 2004

8. Гаджиев К.С. Политология: учебник для вузов. – М.: Логос, 2002

9. Голик Ю.В., Карасев В.И. Коррупция как механизм социальной деградации. – СПб.: «Юридический центр Пресс», 2005

10. Государственная служба: энциклопедический словарь. /Под ред. В.К. Егорова. – М.: РАГС, 2008

11. Государственная гражданская служба Российской Федерации. Нормативно-правовые акты / Сост. В.Д. Граждан. – М.: КНОРУС, 2008

12. Гражданское общество против коррупции в России. /Под ред. М.Б.Горного. – СПб.: Норма, 2002

13. Грунт З.А., Кертман Г.Л., Павлова Т.В., Патрушев С.В., Хлопин А.Д. Российская повседневность и политическая культура // Полис. – 1996. – №4. – С.56-73

14. Делягин М. Госкорпорации: коррупция под видом модернизации // Лоббист. - 2008. - №3. – С.17-22

15. Кабинет Министров Республики Татарстан. Республиканская программа по реализации Стратегии антикоррупционной политики // Лоббист. - 2008. - №4. – С. 17-30

16. Кушниренко С.П., Пристансков В.Д. Коррупция и ее преступные проявления. Особенности уголовного преследования. – СПб.: Специальная литература, 2004

17. Ледяев В.Г. Власть: концептуальный анализ. – М.: РОССПЭН, 2001

18. Любимов А.П. Правовые институты демократии России и стран Европы. Выборы, лоббизм, парламентаризм. – М., 1999

19. Международно-правовые основы борьбы с коррупцией и отмыванием преступных доходов /Сост. В.С. Овчинский. – М.: ИНФРА-М, 2004

20. Набиуллина Э. О проектах федеральных законов, направленных на сокращение административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности // Лоббист. - 2008. - №4. – С. 56, 70, 81

21. Национальный план противодействия коррупции // Лоббист. - 2008. - №4. – С. 6-12

22. О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности // Лоббист. - 2008. - №3. – С. 9-13

23. Общественная этика на местном уровне: стратегии противодействия коррупции и другим формам финансовой преступности в органах местного самоуправления: сборник модельных инициатив / Пер. с англ. яз. Ю.В. Кириллов. – Обнинск: Институт муниципального управления, 2003

24. Организация Объединенных Наций. Оптимальные виды практики борьбы с коррупцией // Лоббист. - 2008. - №2. – С. 91-95

25. Пархоменко С. Стратегия противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе / Муниципальная служба. – 2008. - №3. – С. 65-72

26. Правоведение: учебник / Под общей ред. проф. В.И. Червонюка. – М.: ИНФРА-М, 2002

27. Правовое обеспечение российской экономики: учебник. / Под ред. Н.Г. Маркалова. - Москва, 2002

28. Противодействие коррупции: разрешение конфликта интересов. – СПб.: НОРМА, 2005

29. Романчук Я. Три «П» и одно «Л» коррупции: причины, примеры, последствия, лечение. Как создать corruption-free общество // Лоббист. - 2008. - №3. – С. 73-87

30. Рекомендация Комитета Министров Совета Европы государствам-членам о единых правилах против коррупции при финансировании политических партий и избирательных кампаний // Лоббист. - 2008. - №3. – С. 1-4

31. Рекомендация Комитета Министров Совета Европы о кодексах поведения для государственных служащих // Лоббист. - 2008. - №3. – С. 4-9

32. Савватеев А. Коррупция и лоббирование в переходных экономиках: обзор // Лоббист. - 2008. - №2. – С.84-91

33. Сатаров Г., Пархоменко С., Крылова Д., Ростовикова Ю. Защита предпринимателей с привлечением институтов гражданского общества // Лоббист. - 2008. - №4. – С. 57-60

34. Совет Федерации. Законодательное обеспечение борьбы с коррупцией // Лоббист. - 2008. - №2. – С.1-9

35. Стахов А.И. Административная ответственность. - М., 2004.

36. Стратегия антикоррупционной политики Республики Татарстан // Лоббист. - 2008. - №3. – С.27-42

37. Трансперенси Интернешнл. Барометр мировой коррупции 2007 // Лоббист. - 2008. - №2. – С.95-100

38. Шугрина Е. Конфликт интересов на муниципальной службе // Лоббист. - 2008. - №2. – С.46-51

Интернет-ресурсы

1. http://state.kremlin.ru/council/12/news – Совет по противодействию коррупции при Президенте РФ на сайте Президента России

2. http://www.komitet2-16.km.duma.gov.ru – сайт Комитета Государственной Думы по безопасности и противодействию коррупции

3. http://minjust.tatarstan.ru/rus/korrupc.htm - Министерство юстиции РТ на портале Правительства РТ, раздел «Противодействие коррупции»

4. http://portal.tatarstan.ru/anticorruption.htm - Совет при Президенте РТ по противодействию коррупции на портале «Официальный Татарстан»

5. www.indem.ru – сайт регионального общественного Фонда «Информатика для демократии» (Индем)

6. http://www.indem.ru/corrupt/Uc2004/UcAKP2004.htm – электронное учебное пособие: Антикоррупционная политика /Под ред. Г.А. Сатарова. – М.: РА «Спас», Фонд Индем, 2004

7. www.anti-corr.ru – сайт антикоррупционных проектов и материалов фонда Индем «Коррупция в России и в мире»

8. http://lap.hse.ru/about - проектно-учебная лаборатория антикоррупционной политики НИУ ВШЭ

9. www.stopcorruption.ru – сайт Общественного антикоррупционного комитета России

10. almetyevsk.tatar.ru – официальный портал муниципального образования АМР, раздел «Антикоррупционная деятельность»

11. www.transparency.org.ru – сайт Центра антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл-Р»

12. http://www.inliberty.ru./library/themes/244 - сайт Фонда экономических исследований Atlas, раздел «Бюрократия и коррупция»

13. http://rospil.info – сайт РосПил

14. http://genproc.gov.ru/ipriem/corrupt - официальный сайт Генеральной прокуратуры РФ, раздел «Борьба с коррупцией»

15. http://minjust.ru/activity/corruption - официальный сайт Министерства юстиции РФ, раздел «Противодействие коррупции»

Р.Р. Нуреев

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по самостоятельному изучению курса «Антикоррупционная политика»

для студентов направления подготовки «Государственное и муниципальное управление» очной и заочной форм обучения

В авторской редакции

Макетирование: Усманова А.Ф.

Лицензия №0079 от 03.03.1997 г.

Формат 60х84 1/16 Бумага офсетная

Печать RISO Объем 1,3 усл.печ.л.

Подписано в печать ...0...2012 г.

Тираж 40 экз.

-----------------------------------------------------------------------------------

Информационно-издательский центр

Альметьевского государственного института муниципальной службы

423450, РТ, г. Альметьевск, ул. М. Джалиля, 9

Тел.: (8553) 45-80-71, факс: (8553) 45-80-75