Тема 3. Юридические свойства конституций (уставов) субъектов РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ»

НОУ «ПЕРВЫЙ МОСКОВСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ»

▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬▬

КАФЕДРА КОНСТИТУЦИОННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВА РОССИИ

Сборник

методических материалов по спецкурсу

Конституции и уставы

Субъектов Российской

Федерации»

для студентов всех форм обучения на 2006/07, 2007/08, 2008/09 учебные годы

МОСКВА 2006

Автор:

заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор

Михалева Н.А.

МГЮА, 2006

ВВЕДЕНИЕ

Спецкурс «Конституции и уставы субъектов Российской Федерации» в соответствии с учебным планом Института правоведения МГЮА вводится в 7-ом семестре на 4-м курсе дневного отделения. Студенты заслушивают 20 часов лекций и сдают экзаменационный зачет. Объем требований, предъявляемых на зачете, определяется Программой спецкурса и отражен в перечне вопросов для самопроверки, включенных в настоящий Сборник.

В Сборнике методических материалов представлены:

1) Программа спецкурса; 2) Тематика лекций (20 часов); 3) Вопросы для самопроверки; 4) Правовые акты и литература: а) Нормативный материал; б) Учебная и специальная литература.

Основой для изучения спецкурса являются Конституция РФ, конституции и уставы субъектов РФ. Тексты указанных актов студент может получить, используя правовую информационно-справочную систему «Консультант Плюс», «Гарант», «Эталон». Особую ценность имеет компакт-диск «Консультант Плюс: Высшая школа» выпуска 2005 года, который наряду с федеральным законодательством содержит тексты конституций и уставов всех субъектов РФ.

Обязательным условием овладения спецкурсом является изучение учебной и специальной литературы, указанной в Программе, а также федеральных и региональных нормативно-правовых актов.

Студентам рекомендуется обращаться к материалам периодики и, прежде всего, научным журналам: «Государство и право», «Право и государство», «Право и жизнь», «Журнал российского права», «Конституционное и муниципальное право» и др.

Нельзя игнорировать политический аспект проблематики спецкурса. Необходимо следить за общественной жизнью страны, регионов, оценивать правоприменительную деятельность органов государственной власти субъектов РФ - республик, краев, областей, городов федерального значения, автономных образований.

Исходя из того, что учебным планом не предусмотрены семинарские занятия и выполнение курсовой работы по спецкурсу, основной формой работы студентов является самостоятельное изучение учебной литературы и нормативных источников, а также консультации преподавателей кафедры.

ПРОГРАММА СПЕЦКУРСА

«Конституции и уставы субъектов Российской Федерации»

Тема 1. Конституционная реформа в России 1989-1992 годов. Предпосылки принятия конституций (уставов) субъектов РФ

Развал Союза ССР, децентрализация федеративного устройства России Декларации о государственном суверенитете республик в составе России, Федеративный договор от 31 марта 1992 года. Принятие первых конституций г уставов субъектов РФ в постперестроечный период России. Эволюция регионального конституционного законодательства и его современное состояние.

Тема 2. Конституции (уставы) субъектов РФ в единой конституционно-правовой системе Федерации. Механизм их реализации

Соотношение Конституции РФ и конституций (уставов) субъектов РФ Обеспечение единства конституционно-правовой системы РФ.

Прямое действие конституций и уставов субъектов РФ. Роль текущего регионального законодательства в реализации конституций и уставов субъектов РФ.

Тема 3. Юридические свойства конституций (уставов) субъектов РФ

Учредительный характер; реальность; верховенство в системе регионального законодательства; базовый характер; стабильность; итоговый характер; наличие программных положений; соответствие федеральной Конституции.