Тема 6. Судебная система РФ (6 часо

Занятие 1 (2 часа)

1. Понятие, принципы судебной власти.

2. Взаимоотношение судебной, представительной и исполнительной властей.

3. Организация деятельности Судебного департамента

Самостоятельная работа:Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельностиВерховного Суда РФ»; «Структура и компетенция Верховного Суда РФ».

Нормативные акты:

Конституция РФ 1993 г (в ред.21.07.14г)

ФКЗ № 1 от 31.12.96 г ( в действ ред) «О судебной системе РФ»

Занятие 2 (2 часа)

1. Конституционный Суд РФ – орган конституционного контроля РФ.

2. Структура, полномочия Конституционного Суда РФ

3. Организация деятельности Конституционного Суда РФ

4. Решения Конституционного Суда РФ

Самостоятельная работа:Подготовить рефераты на тему: «Организация деятельностиАрбитражного Суда РФ»; «Структура и компетенция Арбитражного Суда РФ».

Нормативные акты:

Конституция РФ 1993 г ( в ред.21.07.14г)

ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в ред.06.06.2011г) «О судебной системе РФ»

ФКЗ №1 от 21.07.94 г.( в ред. 09.02.2011) «О Конституционном Суде РФ».

Занятие 3 (2 часа)

1. Структура и виды статуса судьи судов РФ.

2. Права и обязанности судьи.

3. Приостановление и прекращение полномочий статуса судьи

Самостоятельные работа:

1) что включает в себя понятие «судебная власть»?

2) Почему судопроизводство считается основной функцией реализацией судебной власти? 3) Какие виды судов входят в судебную систему РФ?

Нормативные акты:

1. Конституция РФ 1993 г ( в ред.21.07.14г)

2. ФКЗ № 1 от 31.12.96 г. ( в действ ред) «О судебной системе РФ»

3. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 ( в действ ред) "О статусе судей в Российской Федерации"

Литература:

Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебник для вузов: Юнити-Дана, 2002.

Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов / Под. ред. проф. Т.Г. Морозовой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997.

Елисеев Б.П. Система органов государственной власти в современной России. М., 1997.

Барнашов А.М. Теория разделения властей: становление, развитие, применение. Томск, 1998.

Теория государства и права/ Н.И. Матузов, А.В. Малько. – М.: Юристъ, 2005.

Учебники по Конституционному праву Российской Федерации.

Тема 7. Организация государственной власти в субъектах РФ (12 час)

Занятие 1 (4 час)

1. Система органов государственной власти субъектов РФ. Конституционные принципы их организации и деятельности.

2. Законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ. Порядок их формирования и структура. Основные полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий.

3. Организация деятельности законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов РФ:

- регламент законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта;

- назначение председателя законодательного (представительного) органа и его компетенция;

- формирование комитетов, комиссий и депутатских объединений:

- проведение сессий (заседание) законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта;

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 ( ред 21.07.14г)

2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. ( в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

Занятие 2 (4 час)

1. Система органов исполнительной власти субъекта РФ.

2.Порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта РФ. Порядок формирования, структура и компетенция высшего исполнительного органа субъекта РФ. 3. Основания досрочного прекращения полномочий.

4. Администрации – как вспомогательный орган высшего должностного лица субъекта.

5.Основные формы взаимодействия органов законодательной (представительной) и исполнительной власти в субъектах РФ.

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. ( в ред.21.07.14г)

2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г( в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

3. Законы об исполнительных органах государственной власти субъектов РФ.

Занятие 3 (4час)

1. Статус депутата законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ.

2. Политико-правовая природа мандата депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ:

- императивный мандат

- свободный мандат

- полусвободный мандат.

3. Общая характеристика полномочий депутата в избирательном округе( наказы избирателей, изучение общественного мнения избирателей, информирование депутатом избирателей, отчет перед избирателями, рассмотрение обращений и т.д.)

4. Депутатский иммунитет и индемнитет.

Вопросы к обсуждению на семинарском занятии

1. Конституционные основы организации и деятельности органов государственной власти субъектов РФ.

2. Отзыв депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ. Порядок роспуска законодательного (представительного) органа.

3. Объясните суть принципа финансового обеспечения полномочий субъекта РФ: каждому полномочию – соответствующий материальный ресурс.

4. Основания и порядок конституционно-правовой ответственности высшего должностного лица субъекта РФ.

5. Институт временной финансовой администрации.

6. Модели разделения властей в субъектах РФ.

Практическое задание

1. Задачи по проблемам организации системы органов государственной власти субъектов РФ.

А. В уставе одного из субъектов РФ предусматривается следующая система органов государственной власти: Глава администрации – руководитель (лидер) субъекта РФ, Государственный Совет – высший законодательный и исполнительно-распорядительный орган власти, Верховный Суд – высший суд общей юрисдикции на территории субъекта РФ, Главный прокурор – глава прокуратуры субъекта РФ, назначаемый Главой администрации субъекта РФ.

Какие нарушения Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» здесь допущены?

Б. В уставе одной из областей содержатся положения, устанавливающие, что:

1) срок полномочий областного законодательного собрания составляет шесть лет;

2) срок полномочий высшего должностного лица области – два года;

3) законы области подписывает представитель областного законодательного собрания.

Дайте конституционно-правовую оценку указанным положениям областного устава.

2. На основе Конституции РФ, Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», Постановлений Конституционного Суда РФ по делам о проверке конституционности ряда положений Уставов Алтайского края, Читинской области и Конституции Республики Алтай ответьте на следующие вопросы:

Должна ли система органов государственной власти субъектов РФ строиться по аналогии с моделью разделения властей, предусмотренной на федеральном уровне?

Какие формы взаимоотношений законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъекты РФ обязаны устанавливать в своих конституциях и уставах?

Какие формы взаимоотношений данных органов могут быть предусмотрены самими субъектами РФ в статутных актах и законах?

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации 1993 12.12.1993г. ( в ред.21.07.14г.)

2. Федеральный закон №184 от 6.10.1999 г. ( в действ ред) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»

3. Законы субъектов о законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ. ( в действ ред)

4. Законы о высших должностных лицах в субъектах РФ. ( в действ ред)

5.Регламенты законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ. ( в действ ред)

Литература.

1. Учебники по конституционному праву РФ.

2. Лебедев В.А. Проблемы организации и деятельности законодательной и исполнительной власти в субъектах РФ. М., 2000.

3. Васильев В.И. Законодательные органы субъектов РФ: Правовые вопросы формирования, компетенции и организации работы / В.И. Васильев,

А.В. Павлушкин, А.Е. Постников. М., 2001.

4. Конституционное право субъектов РФ / отв. Ред. В.А. Кряжков. М., 2002.