Глава 11. суды субъектов российской федерации

11.1. Конституционный (уставной) суд субъекта Российской

Федерации, его место в судебной системе Российской

Федерации. Состав, порядок образования, полномочия этого

суда. Юридическое значение принимаемых им решений

Субъектом Российской Федерации может создаваться Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации для рассмотрения вопросов соответствия законов субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления субъекта Российской Федерации конституции (уставу) субъекта Российской Федерации, а также для толкования конституции (устава) субъекта Российской Федерации.

Конституционный (уставный) суд субъекта Российской Федерации помогает сбалансировать недостаток профессионализма и компетентности, который наблюдается у периодически переизбираемых органов представительной и исполнительной власти (особенно в первый период после выборов). Деятельность данного суда делает конституционное правосудие более доступным, помогает более эффективно и быстро решать постоянно возникающие политические проблемы, гасить политические конфликты между ветвями власти <115>.

--------------------------------

<115> См.: Суменков Г.Н. Социально-политические проблемы реформирования судебной системы современной России: Дис. ... канд. полит. наук. М.: Московский гос. открытый педагогический университет, 2000. С. 64 - 65.

Порядок конституционного (уставного) судопроизводства в субъекте Российской Федерации определяется законом субъекта Российской Федерации.

На должность судьи конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации назначаются постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации (п. "з" ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации").

Финансирование конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации производится за счет средств бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Юридическое значение решения конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации закреплено в ч. 4 ст. 27 Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", где отмечено, что принятое в пределах полномочий конституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации решение не может быть пересмотрено никаким иным судом.

11.2. Мировой судья. Порядок назначения на должность,

полномочия мирового судьи. Надзор вышестоящих судов

за деятельностью мировых судей

Мировые судьи в Российской Федерации входят в единую судебную систему Российской Федерации и являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации <116>.

--------------------------------

<116> История формирования института мировых судей раскрыта в работах Г.Н. Суменкова. См., к примеру: Суменков Г.Н. У истоков российской судебной реформы // Актуальные проблемы социально-политического развития общества / Отв. ред. В.М. Утенков М.: Изд-во МГОПУ. С. 117 - 127.

Мировые судьи могут как назначаться, так и избираться. Порядок назначения или избрания мировых судей может быть в определенной степени индивидуален в каждом субъекте Российской Федерации, так как он согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О мировых судьях в Российской Федерации" устанавливается законами субъекта Российской Федерации.

Назначаются (избираются) мировые судьи на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено максимальное наказание, не превышающее трех лет лишения свободы, за исключением преступлений, перечисленных в ч. 1 ст. 31 УПК. Иначе говоря, мировой судья по первой инстанции вправе рассматривать уголовные дела по следующим составам преступлений.

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст. 113 УК).

2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст. 114 УК).

3. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности (ст. 118 УК).

4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ч. 1 ст. 119 УК).

5. Заражение венерической болезнью (ст. 121 УК).

6. Заведомое поставление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч. 1 ст. 122 УК).

7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч. 1 ст. 127 УК).

8. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ч. 1 ст. 165 УК).

9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ч. 1 ст. 167 УК).

10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст. 168 УК).

11. Вовлечение в занятие проституцией (ч. 1 ст. 240 УК), и по некоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

4) иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным;

5) дела по имущественным спорам, за исключением дел о наследовании имущества и дел, возникающих из отношений по созданию и использованию результатов интеллектуальной деятельности, при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;

6) дела об определении порядка пользования имуществом (ч. 1 ст. 23 ГПК).

Мировой судья рассматривает гражданские дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в законную силу.

Помимо того, мировые судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции мирового судьи КоАП и законами субъектов Российской Федерации. К тому же Федеральными законами к подсудности мировых судей могут быть отнесены и другие дела (ч. 2 ст. 23 ГПК).