Тема № 9-10

Надзор прокурора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие

Семинарское занятие - 2 часа

Вопросы для обсуждения

1. Сущность, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими ОРД, дознание и предварительное следствие.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Обеспечение законности приема, учета, регистрации и проверки заявлений и сообщений о преступлениях.

4. Организация прокурорского надзора в стадии предварительного расследования.

5. Особенности надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Цели занятия:

1. Отработка умения принять основанные на законе решения.

2. Приобретение навыков подготовки актов прокурорского реагирования при осуществлении надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

3. Сформировать умения по организации надзора в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования.

Нормативный материал:

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями). – Ст. ст. 29–31.

Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.95 г. // Сборник ФКЗ и ФЗ. – 1995. – Вып. 12. (последние изменения от 28.12.2010 №404-ФЗ)

Федеральный закон от 21 июля 1993 года №5485-1 "О государственной тайне"

Федеральный закон от 29.07.2004 №98-ФЗ «О коммерческой тайне»

Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 г.

Уголовно-процессуальный Кодекс РФ от 18.12.2001 г. (с последними изменениями от 28.12.2010 №404-ФЗ, от 28.12.2010 №427-ФЗ, от 29.12.2010 №434-ФЗ)

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.10.2009 №22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста"

Приказ ГП РФ от 27.12.2007 №212 "О порядке учета и рассмотрения в органах прокуратуры Российской Федерации сообщений о преступлениях"

Приказ ГП РФ №33 от 15.02.2011 г. «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности».

Приказ ГП РФ от 2 июня 2011 г. № 162
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия».

Приказ ГП РФ от 6 сентября 2007 г. № 137
«Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания».

Приказ ГП РФ от 5 сентября 2011 г. № 277
«Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия».

Приказ ГП РФ от 16 июля 2010 №284
«О порядке представления специальных донесений и иной обязательной информации».

Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд: Утв. совместным приказом МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, ФТС РФ, СВР РФ, ФСИН, ФС РФ по контролю за оборотом наркотиков, МО РФ от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147. Зарегистрировано в МЮ РФ 7 мая 2007 г. Регистрационный № 9407.

Положение о работе с совершенно секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры (введено в действие Приказом ГП РФ №40 от 12.03.2008)

Научная литература

Буторин Л. Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью // Законность. – 1999. – № 10. – С. 2–5.

Емельянова И.В. Процессуальные средства предварительной проверки заявлений и сообщений о преступлениях на транспорте // Транспортное право. – 2000. – № 1.

Жогин Н.В. Прокурорский надзор за предварительным расследо­ванием уголовных дел. – М.: Юрид. лит., 1968.

Зажицкий В. Трудности предоставления прокурору и органам расследования результатов оперативно-розыскной деятельности // Российская юстиция. – 2000. – № 1.

Исаенко В. Прокурорский надзор за процессуальной деятельностью по расследованию серийных убийств // Законность. – 2005. – № 9.

Ковалев М.А. Прокурорский надзор за обеспечением прав личности при расследовании преступлений. – М., 1981.

Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность – необходимость и законность. – 2-е изд., перераб. И доп. – Н. Новгород: НЮИ МВД РФ, 1997.

Савицкий В.М. Прокурорский надзор за дознанием и предвари­тельным следствием. – М.: Юрид. лит., 1959.

Скаредов Г.И. Участие прокурора в следственных действиях. – М.: Юрид. лит., 1987.

Соловьев А.Б., Токарева М.Е., Халиулин А.Г. Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании преступлений. – М.: ООО Издательство «Юрлитинформ», 2000. – 176 с.

Тумандейкин Е. Надзор за организацией розыска без вести пропавших //Законность. – 2006. – № 3.

Халиулин А. Полномочия прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия // Законность. – 2007. – № 9. – С. 15–20.