Тема 15. Право государственной и муниципальной собственности
Контрольные вопросы
1. Как определяют понятие права государственной собственности?
2. Каковы субъекты права государственной собственности?
3. Кто управляет государственной собственностью и реализует правомочие государства как собственника?
4. Каково содержание субъективного права государственной собственности?
5. Каковы объекты права государственной собственности?
6. Какое имущество входит в государственную казну? Как определяется понятие государственной казны?
7. Каковы способы (основания) возникновения права государственной собственности?
8. Каковы основания (способы) прекращения государственной собственности?
9. Что понимают под муниципальной собственностью?
10.Каковы объекты муниципальной собственности?
11.Какие нормативные акты посвящены разграничению права государственной и муниципальной собственности? Существует ли муниципальная казна?
12.Следует ли различать право муниципальной собственности в объективном и субъективном смысле?
13.Каковы полномочия муниципального собственника на его имущество?
14.Распространяются ли нормы о праве собственности юридических лиц на право собственности государственных и муниципальных образований?
Задание № 1
Сравните объем ответственности юридических лиц и государства как субъектов права собственности, дав толкование соответствующих статей ГК РФ об ответственности юридических лиц и государства.
Задание № 2
Обозначьте полномочия государства как собственника при проведении процедуры банкротства предприятия с завершением этой процедуры приватизацией на основе конкурса. Укажите условия конкурса.
Задание №3
Решить задачи
Задача №1.
Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области (далее - КУГИ) обратился в Арбитражный суд Псковской области с иском к Министерству природных ресурсов РФ (далее - Минприроды РФ), Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) и Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Псковской области (далее - Управление Росприроднадзора) о признании права собственности Псковской области на часть имущества, находящегося на балансе Управления Росприроднадзора, по перечню из 111 наименований (объекты недвижимости, оборудование, оргтехника, автотранспортные средства).
Исковые требования мотивированы тем, что спорное имущество приобретено за счет средств областного экологического фонда, областного бюджета, поэтому является собственностью Псковской области и неправомерно внесено в реестр федерального имущества.
В процессе рассмотрения дела КУГИ (истец), Минприроды РФ (ответчик 1), Росприроднадзор (ответчик 2), Управление Росприроднадзора (ответчик 3) подписали мировое соглашение от 11.03.2005, в соответствии с которым лица, участвующие в деле, признают право собственности истца на имущество, указанное в приложении к мировому соглашению (перечень из 16 наименований, в том числе шесть гаражей, второй этаж административного здания, здание базовой лаборатории, оргтехника, мебель, холодильник, автомобиль) и подлежащее передаче истцу ответчиком 3 по акту приемки-передачи; истец отказался от требований, изложенных в иске.
Вопросы
1. Какие органы вправе представлять интересы собственника федерального имущества?
2. Имели ли право указанные органы распоряжаться федеральным имуществом?
Задача 2.
16 апреля 2008 г. между Комитетом по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) г. Томска, ООО «Книжный мир» и Томским отделением Литературного фонда РФ заключен учредительный договор о создании ООО «Литературная гостиная» и утвержден устав общества. При этом КУМИ г. Томска действовал от имени муниципального образования «Город Томск» (МО «Город Томск»).
Согласно п. п. 6.1, 6.3 учредительного договора доля МО «Город Томск» в уставном капитале ООО «Литературная гостиная» составила 10%, или 175 870 рублей, которая оплачена путем внесения в качестве вклада помещения площадью 43,6 кв. м., находившегося в муниципальной собственности.
Вопросы
1. Имеют ли право государственные и муниципальные органы от собственного имени учреждать коммерческие организации?
2. Имеет ли право муниципальное образование учреждать хозяйственное общество?
3. Имеет ли право муниципальное образование вносить вклад в уставный капитал хозяйственного общества? Если да, то каким законодательством предусматривается и регулируется такая возможность?
4. Соответствует ли закону передача помещения из муниципальной собственности в собственность ООО «Литературная гостиная»?