Тема № 2. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ ТА ВИКОНАВЧА ВЛАДА
Питання:
1. Поняття управління
1.1. Поняття управління і його види.
1.2. Поняття соціального управління, його види та характерні риси.
1.3. Державне управління та його співвідношення з державною
виконавчою владою.
2. Основні принципи державного управління.
2.1. Поняття принципів державного управління та їх система.
2.2. Участь громадян в державному управлінні.
2.3. Принципи демократизму в державному управлінні.
2.4. Рівноправність націй як принцип державного управління.
2.5. Законність у державному управлінні.
2.6. Плановість у державному управлінні.
3. Особливості управління в органах внутрішніх справ.
Завдання:
1. Засвойте поняття: управління, соціальне управління, державне управління, їх особливості.
2. Дайте визначення поняття принципу, перелічіть і охарактеризуйте принципи державного управління.
3. Сформулюйте відповіді на запитання:
- які стадії можна виділити в управлінський діяльності?
- які статті Конституції України визначають способи участі громадян у державному управлінні?
Задача.
1. Визначте, які з наведених відносин є управлінськими:
призначення на посаду прокурора області Генеральним прокурором; складання посадовою особою міліції протоколу про адміністративне правопорушення; вибори Президента України; розгляд районною адміністрацією скарги , на постанову про накладання стягнення, за скоєне адміністративне правопорушення, віднесене адміністративною комісією; погодження наказу між прокуратурою і управлінням охорони здоров’я області; принесення прокурором протесту на протиправну постанову начальника райвідділу міліції: анулювання міліцією дозволу на зберігання вогнепальної зброї; вибори на загальних зборах акціонерів президента акціонерної кампанії; вибори голови сільської ради.
Реферат на тему:
1. Поняття державної виконавчої влади і державного управління, співвідношення між ними.
2. Управління внутрішніми справами як самостійна галузь державного управління.
Методичні рекомендації
Перед усім необхідно засвоїти поняття управління, його різновидів в залежності від об'єктів управління (технічне, біологічне, соціальне). Необхідно знати поняття та основні принципи державного управління. Особливу увагу звернути на Конституційні принципи: демократизму, народності, рівноправності національностей, рівності громадян перед законом, законності, гласності і урахування громадської думки, об'єктивності (ст.ст. Конституції - 2,6,8,17,19,32,38,50,85,87).
Важливо також уяснити співвідношення державного управління і державної виконавчої влади та їх зв'язок з адміністративним правом.
Нормативно-правові акти
1. Конституція України від 28 червня1996 № 254к/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon1.rada.gov.ua/laws/show/254к/96-вр
2. Кодекс України про адміністративні правопорушення від 07 грудня 1984 № 8073-X [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/80731-10
3. Про Кабінет Міністрів України: Закон України від 27.02.2014 № 794-VII [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/794-18
3. Про звернення громадян: Закон України від 02 жовтня 1996 № 393/96-ВР [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/393/96-вр
4. Про національні меншини в Україні: Закон України від 25 червня 1992 № 2494-XII Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/2494-12
5. Про центральні органи виконавчої влади: Закон України від 17 березня 2011 № 3166-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3166-17.
Рекомендована література
1. Курс адміністративного права України: підручник/ В.К. Колпаков, О.В. Кузьменко, І.Д. Пастух, В.Д. Сущенко [та ін. ]/ за ред. В.В. Коваленка. – К.: Юрінком Інтер, 2012. – 808с.
2. Адміністративне право : підручник / [Ю. П. Битяк та ін.] ; за заг. ред. проф. Ю. П. Битяка [та ін.] ; Нац. юрид. акад. України ім. Ярослава Мудрого. - Х. : Право, 2010. - 624 с.
3. Адміністративне право України. Академічний курс: підруч. Для студ.юрид. спец. ВНЗ/ В.Б. Аверянов [та ін.]; відп. Ред. В.Б. Аверянов; НАН України; Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького. – К.: Юридична думка, 2007. – Т. 1: загальна частина
4. Адміністративне право України: навч. Посібник: у 2т./ В.В. Галунько [та ін.]; за заг.ред. В.В. Галунька; Херсон. Юрид. Ін-т Харк.нац. ун-ту внутр. Справ. – Херсон: Херсон. Міськ. Друк., 2011. – Т. 1: Загальне адміністративне право. – 320 с.
5. Дерець В.А. Органи виконавчої влади України та управлінські відносини / НАН України; Інститут держави і права ім. В.М.Корецького. — К. : Юридична думка, 2007. — 180c.
6. Ківалов С.В., Біла Л.Р. Адміністративне право України: Навч.-метод. посіб. – Одеса: Юрид. л-ра, 2008. – 304 с.