Экспертно-правовое управление

ДЕЛОВАЯ ИГРА

«ПРОХОЖДЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА»

Г.

ПРОЕКТ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН ОБ ОРУЖИИ

Принят

Советом народных депутатов

Кемеровской области

«____»______________2006

Настоящий закон регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Кемеровской области, направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

Положения настоящего Федерального закона распространяются также на оборот боеприпасов и патронов к оружию.

Статья 1.Разрешить приобретение, хранение, ношение оружия гражданам постоянно проживающим на территории Кемеровской области.

Статья2. Порядок и условия выдачи разрешения и лицензий устанавливается Коллегией Администрации Кемеровской области

Статья 3.Настоящий Закон вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования.

Губернатор

Кемеровской области

г. Кемерово

«___»_______2006г.

№_______ -ОЗ

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

К ПРОЕКТУ ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

"ОБ ОРУЖИИ"

Законопроектом предполагается, опираясь на статью 19 Конституции Российской Федерации и во исполнение частей 1 и 2 статьи 15 и частей 1 и 2 статьи 55 Конституции Российской Федерации, устранить юридический казус, характеризующийся ущемлением права граждан Российской Федерации на защиту своих прав и свобод теми способами, которые не запрещены законом.

Указанное ущемление прав граждан противоречит части 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации в части, касающейся существующих ограничений прав граждан на активную самооборону с применением огнестрельного нарезного короткоствольного оружия, в том числе и вне мест их жительства.

Данные правоохранительных органов Российской Федерации подтверждают, что огнестрельное оружие, особенно с нарезным стволом, зарегистрированное за гражданами России, в умышленных тяжких и особенно тяжких преступлениях против личности не применяется.

Количество несчастных случаев с оружием всех видов и типов составляет менее 1% от аналогичного количества пострадавших при дорожно-транспортных происшествиях.

Из количества ежегодно утрачиваемого в Российской Федерации оружия утраченное гражданами оружие (личное) составляет не более 9 - 11%.

Предложенные в законопроекте во исполнение части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничительные нормы и нормы по контролю за приобретением, ношением и применением огнестрельного короткоствольного оружия гражданами Российской Федерации, в том числе касательно запрета на ношение оружия в состоянии опьянения, полностью соответствуют подписанной Российской Федерацией Европейской Конвенции "О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами", а также нормам действующего законодательства Российской Федерации, в том числе в области контроля за оборотом оружия.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРУЖИИ"

Принятие закона Кемеровской области ""Об оружии" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Трудностей организационно-административного характера с регистрацией оружия и контролем за его оборотом не ожидается. Разрешительная система Министерства внутренних дел Российской Федерации в настоящее время укреплена и функционирует бесперебойно. В отделы ЛЛР ОВД введены дополнительные сотрудники, установлены персональные компьютеры (2-3 единицы на отдел), подключенные к Федеральной системе регистрации оружия - Автоматизированной информационно-поисковой системе (АИПС) "Оружие".

ПРОГНОЗ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ПОСЛЕДСТВИЙ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ ПРОЕКТА ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОРУЖИИ»

В результате принятия законопроекта прогнозируется ослабление криминальной напряженности территории Кемеровской области.

ПЕРЕЧЕНЬ

АКТОВ ОБЛАСТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПОДЛЕЖАЩИХ

ПРИЗНАНИЮ УТРАТИВШИМИ СИЛУ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЮ, ИЗМЕНЕНИЮ,

ДОПОЛНЕНИЮ ИЛИ ПРИНЯТИЮ В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПРОЕКТА

ЗАКОНА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОРУЖИИ"

Изменению подлежит Закон Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 15 июля 2002 года N 52-ОЗ в части, касающейся определения наказания лицам, осуществлявшим ношение оружия в состоянии опьянения.

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

КОМИТЕТ ПО ВОПРОСАМ

ГОСУДАРСТВЕННОГО УСТРОЙСТВА, Председателю Совета народных

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Идепутатов Кемеровской области

ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Г.Т. Дюдяеву

650000. г.Кемерово, пр. Советский. 58

тел. 58-37-61. факс 58-54-51

«___»____________200 г. №_____

На№___от _______________________

О включении в повестку сессии

Уважаемый Геннадий Тимофеевич!

Прошу Вас включить в повестку, предстоящей 37 сессии Совета народных депутатов Кемеровской области рассмотрение проекта закона Кемеровской области «Об оружии».

Приложение: на 5 л. в 1 экз.

[должность] [ФИО]

[исполнитель]

[телефон]

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ЭКСПЕРТНО-ПРАВОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ

650000, г.Кемерово, пр.Советский58 тел. 36-42-26, факс 58-54-51

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

"___"_______200-. г. №_ г.Кемерово

На проект закона

Кемеровской области

«Об оружии»

При рассмотрении проекта закона Кемеровской области «Об оружии», представленного в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьей 12 Устава Кемеровской области Губернатором Кемеровской области, на предмет его соответствия действующему законодательству установлено следующее.

Предмет ведения Кемеровской области как субъекта РФ и компетенция Совета народных депутатов Кемеровской области как законодательного органа государственной власти РФ установлены подпунктом «б» пункта 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации, подпунктом «н» пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 06.10.99 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», пунктом 2 статьи 23 Закона Кемеровской области от 19.01.2004 1-ОЗ «О Совете народных депутатов Кемеровской области».

Правоотношения в области оборота гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются следующими нормативными правовыми актами: Федеральным законом от 13.12.96 № 150-ФЗ «Об оружии».

Представленный проект закона Кемеровской области «Об оружии» не противоречит действующему законодательству.

На основании вышеизложенного проект закона Кемеровской области «Об оружии» может быть вынесен на рассмотрение Совета народных депутатов Кемеровской области.

Начальник управления ФИО

Исполнитель

телефон

СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ