Методичні рекомендації при вивченні теми. ТЕМА № 6 . Цивільна юрисдикція і підсудність цивільних справ.
ДИСЦИПЛІНА ЦИВІЛЬНИЙ ПРОЦЕС
САМОСТІЙНЕ ВИВЧЕННЯ
ТЕМА № 6 . Цивільна юрисдикція і підсудність цивільних справ.
Мета: дати студентам чітке поняття цивільної юрисдикції. Студенти повинні знати загальні правила визначення підвідомчості. Студенти повинні орієнтуватися в поняттях і видах підсудності. Студенти повинні знатиі інстанційну систему цивільних судів та їх функціональна компетенція.
Форми контролю:
- доповіді;
- обговорення;
- тести.
Питання для самостійного вивчення:
1. Наслідки порушення правил підсудності.
2. Порядок передачі справи до іншого суду.
Рекомендована література до теми:
Нормативно-правові акти
1.Конституція України від 28.06.1996 № 254к/96-ВР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/254%d0%ba/96-%d0 %b2 %d1%80.
2.Цивільний процесуальний кодекс України : Кодекс, Закон України від 18.03.2004 р. №1618-IV.[Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/ 1618-15.
3.Цивільний кодекс України : Кодекс, Закон України від 16.01.2003 р.
№ 435-IV. [Електронний ресурс]. Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/435-15.
4.Сімейний кодекс України :Кодекс, Закон України від 10.01.2002 р.
№2947-III. [Електронний ресурс]. –Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/ show/ 2947-14.
5.Про адвокатуру та адвокатську діяльність : Закон України 05.07.2012 р.
№5076-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/ show/ 5076-17.
6.Про банки і банківську діяльність : Закон України від 07.12.2000 р.
№ 2121-III. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/2121-14.
7.Про безоплатну правову допомогу: Закон України від 02.06.2011 р.
№3460-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/3460-17.
8.Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту : Закон України від 08.07.2011 р. № 3671-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/3671-17.
9.Про виконавче провадження : Закон України, Перелік від 21.04.1999 р. № 606-XIV. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/606-14.
10.Про доступ до судових рішень : Закон України від 22.12.2005 р. № 3262-IV. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/3262-15.
11.Про державну таємницю : Закон України від 21.01.1994 р. № 3855-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/ 3855-12.
12.Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення : Закон України від 24.02.1994 р. № 4004-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/4004-12.
13.Про засади державної мовної політики : Закон України від 03.07.2012 р.№5029-VI. [Електронний ресурс]. Режим доступу :http://zakon5.rada.gov.ua/ laws/show/5029-17.
14.Про захист населення від інфекційних хвороб : Закон України від 06.04.2000 р. № 1645-III. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :
http:// zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14.
15.Про інформацію : Закон України від 02.10.1992 р. № 2657-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://zakon4.rada.gov.ua/laws/show/2657-12.
16.Про міжнародне цивільне право: Закон України від 23.06.2005 р.
№2709-IV. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/ show/ 2709-15.
17.Про міжнародний комерційний арбітраж : Закон України, Положення від 24.02.1994 р. № 4002-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon 5.rada. gov.ua/laws/show/4002-12.
18.Про судоустрій та статус суддів : Закон України від 07.07.2010 р.
№2453-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/2453-17.
19.Про судову експертизу : Закон України від 25.02.1994 № 4038-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/ show/ 4038-12.
20.Про судовий збір : Закон України від 08.07.2011 р. № 3674-VI. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/ 3674-17.
21.Про правонаступництво України : Закон України від 12.09.1991 р.
№1543-XII. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/1543-12.
22.Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства : Закон України від 22.09.2011 р. № 3773-VI. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/ laws/show/3773-17.
23.Про психіатричну допомогу : Закон України від 22.02.2000 р. № 1489-III. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon4.rada.gov.ua/ laws/show/ 1489-14.
24.Про уповноваженого Верховної Ради України з прав людини : Закон України від 23.12.1997 р. № 776/97-ВР. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon3.rada.gov.ua/laws/show/776/97-%D0%B2%D1%80.
25.Про третейські суди: Закон України від 11.05.2004 № 1701-IV. [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1701-15.
26.Про державну службу : Закон України від 17.11.2011 р. № 4050-VI [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://zakon2.rada.gov.ua/ laws/show/ 4050-17.
27.Конвенція з питань цивільного процесу : Гаага, 1954 р. // Офіційний вісник України. – 2005. – № 4. (11.02.2005). – Стор.379, стаття 264, код акту 31514/2005.
28.Конвенція про вручення за кордоном судових та позасудових документів у цивільних або комерційних [...] [Текст] : Офіційний вісник України. – від 20.08.2004 р., 2004, № 31, стор. 474, стаття 2124, код акту 29712/2004.
Навчальні посібники
29. Васильєв С.В. Цивільний процес України : навч. посіб. /С.В. Васильєв. – Київ : Центр учбової літератури, 2013.– 343 с.
30. Кілічава Т.М. Цивільне процесуальне право : навч. посіб. / Т.М. Кілічава; Мін-во освіти і науки України. – Київ : Центр учбової літератури, 2007. – 351 с.
31. Фурса С. Я. Цивільний процес України. Проблеми і перспективи : наук.-практ. посіб. / С. Фурса, С. Щербак, О. І. Євтушенко; Центр правових досліджень Фурси. – Київ : Видавець С.Я.Фурса: КНТ, 2006. – 446 с.
32. Цивільний процес : навч. посіб. /А.В. Андрушко, Ю.В. Білоусов,
Н.Л. Бондаренко; За ред. Ю.В.Білоусова; М-во освіти і науки України. – Київ : Прецедент, 2005. – 293 с.
33. Цивільний процес України : академічний курс : підручник для студ. юрид. спец. вищ. навч. закл. / Світлана Фурса [та ін.]; за ред. С.Я. Фурси; Центр правових досліджень Фурси. – Київ : Видавець Фурса С.Я. : КНТ, 2009. – 846 с.
34. Цивільне процесуальне право України : навч. посіб. / І.О. Безлюдько, С.С. Бичкова, В.І. Бобрик; За заг. ред. С.С. Бичкової. – Київ : Атіка, 2006. – 383 с.
35. Цивільне процесуальне право України : навч. посіб. для підготовки до іспитів / укл.: І.В.Тетарчук, Т.Є. Дяків. – Київ : Центр учбової літератури, 2012 – 206 с.
36. Цивільне процесуальне право України : підручник /С.Бичкова,
І. Бірюков, В. Бобрик та ін.; за заг. ред. С.С. Бичкової; М-во освіти і науки України. – Київ : Атіка, 2009. – 759 с.
37.Чорнооченко С. І. Цивільний процес : навч. посіб. / С. Чорнооченко;
М-во внутрішніх справ України, Нац. акад. внутрішніх справ України. – 3-е вид., перероб. і доп. – Київ : Центр учбової літератури, 2014.– 415 с.
38.Штефан О. О. Цивільне процесуальне право України : навч. посіб.
/ О. Штефан; М-во освіти і науки України. – Київ : Юрінком Інтер, 2009. – 358 с.
Інформаційні ресурси.
1. Національна бібліотека України імені В. І. Вернадського [Електронний ресурс]. – Режим доступу : http://www.nbuv.gov.ua.
2. Національна парламентська бібліотека України [Електронний ресурс]. – Режим доступу :http://www.nplu.org.
3. Электронная юридическая библиотека Ilex [Электронный ресурс]. – Режим доступа :http://lexlibrary.org.
4. Электронные библиотеки Украины [Электронный ресурс] : (краткий кат.). – 5. Режим доступа : http://iesu.nau.edu.ua/ukr/info/student/library.htm.
5. Юридическая научная библиотека издательства “Спарк” [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://lawlibrary.ru.
6. Конспект лекцій.
7. Джерела Internet.
8. Wikipedia.org
9. portal.rada.gov.ua.
10.static.rada.gov.u
11.golos.com.ua.
Методичні рекомендації при вивченні теми
При вивченні першого питання (Наслідки порушення правил підсудності.) студентам слід звернути увагу на те, що
Підсудність справи встановлюється суддею при прийнятті позовної заяви до свого провадження — під час порушення справи в суді. Якщо справа даному судові не підсудна, суддя повертає її позивачеві для передачі до належного суду зі своєю мотивованою ухвалою про неприйняття. Така ухвала може бути оскаржена і на неї може бути внесено подання.
При надісланні позовної заяви до суду поштою або якщо її непідсудність даному судові була виявлена не при прийнятті, суддя повинен негайно повідомити про це позивача та переслати заяву разом зі своєю мотивованою ухвалою до належного суду після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання скарги, внесення подання — після постановлення ухвали судом апеляційної інстанції про залишення скарги, подання без задоволення (ст. 132 ЦПК).
Подана до суду позовна заява з додержанням правил про підсудність повинна бути прийнята ним до свого провадження і розглянута по суті. Справи, розпочаті розглядом по суті, забороняється передавати до іншого суду (тобто змінювати підсудність) за незначними винятками. Зміна підсудності можлива судом, в провадженні якого перебуває справа, і керівниками вищестоящих судів.
Передача справи судом, в провадженні якого вона перебуває, до іншого суду України можлива у випадках: 1) якщо суд визнає, що справу за змістом і характером обставин можна зручніше вирішити за місцем проведення найголовніших дій, які підлягають перевірці, або взагалі в іншому суді, а не в суді, обраному позивачем, іншою правомочною особою, яка порушила справу в інтересах інших осіб; 2) якщо відповідач, місце проживання якого не було відоме, подасть заяву про передачу справи за місцем його дійсного проживання і таке прохання буде визнане судом таким, що заслуговує задоволення (ч. 2 ст. 133 ЦПК). Суд, який вирішує питання про передачу справи до іншого суду, постановляє про це мотивовану ухвалу і повідомляє позивача.
Після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі пред'явлення скарги, внесення подання — після постановлення апеляційною інстанцією ухвали про залишення скарги, подання без задоволення заява разом з ухвалою пересилається до належного суду України.
Зміна підсудності — передача справи з одного суду до іншого в межах України можлива також за ініціативою керівників вищестоящих судів з метою забезпечення належного виконання завдань правосуддя.
Голова Верховного Суду України, його заступники, а також голова Верховного суду Автономної Республіки Крим, обласного, Київського і Севастопольського міських судів, військового суду регіону, Військове-Морських Сил мають право в межах своєї компетенції на клопотання сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, за заявою прокурора або з власної ініціативи витребувати будь-яку цивільну справу, що є у провадженні того чи іншого суду, і передати її на розгляд до іншого суду України.
Зміна підсудності настає також тоді, коли після відсторонення судді замінити його в даному суді неможливо. Справа в таких випадках надсилається до Верховного суду Автономної Республіки Крим, обласного, Київського чи Севастопольського міського суду, військового суду регіону, Військо-во-Морських Сил для передачі на розгляд іншого суду (ст. 133 ЦПК).
Справа, надіслана в установленому порядку від одного суду до іншого в межах України, повинна бути прийнята судом, до якого вона була спрямована до розгляду. Суперечки між судами про підсудність не допускаються (ст. 135 ЦПК).
При вивченні другого питання (Порядок передачі справи до іншого суду.) студентам слід звернути увагу на те, що
Ст. 116 ЦПК України чітко визначено чотири підстави передачі справи з одного суду до іншого. Суд передає справу на розгляд іншому суду, якщо:
1) задоволено клопотання відповідача, місце проживання якого раніше не було відоме, про передачу справи за місцем його проживання або місцезнаходженням;
2) після відкриття провадження у справі і до початку судового розгляду виявилося, що заяву було прийнято з порушенням правил підсудності;
3) після задоволення відводів (самовідводів) неможливо утворити новий склад суду для розгляду справи;
4) ліквідовано суд, який розглядав справу.
Передача справи до іншого суду з першої підстави не може здійснюватись з ініціативи суду, а лише за клопотанням відповідача. Таке клопотання відповідач має право заявити лише до початку розгляду справи по суті (ст. 173 ЦПК). Вирішуючи клопотання, суд повинен перевіряти справжність даних про зареєстроване місце проживання чи місце перебування відповідача, а також враховувати його поведінку. Передача справи на розгляд іншому суду на підставі п.1 ч.1 ст. 116 ЦПК України залежить від обґрунтованості клопотання відповідача. Суд має право відхилити клопотання та продовжити розгляд справи по суті. Ухвала про відмову в задоволенні клопотання про передачу справи до іншого суду апеляційному оскарженню не підлягає.
У двох останніх випадках справа передається до суду найбільш територіально наближеного до цього суду. Передача справи з одного суду до іншого здійснюється на підставі ухвали суду після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - після залишення її без задоволення. Забороняється передавати до іншого суду справу, яка розглядається судом, за винятком випадків, встановлених цивільно-процесуальним законодавством.
У разі виявлення під час проведення попереднього судового засідання чи під час судового розгляду справи по суті порушення правил виключної підсудності суд ухвалою передає справу на розгляд Іншому суду (ч.4ст. 116 ЦПК).
Справа, передана від одного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 116 ЦПК України, повинна бути прийнята до провадження судом, якому вона надіслана.
Передача справи з одного суду до іншого здійснюється на підставі ухвали суду після закінчення строку на її оскарження, а в разі подання скарги - після залишення її без задоволення (ст. 116 ЦПК).
Важливою гарантією доступності правосуддя та судового захисту є норма про те, що суперечки між судами про підсудність не допускаються (ст. 117 ЦПК). Це означає, що справа, надіслана з одного суду до іншого, повинна бути прийнята до розгляду судом, якому вона надіслана.