Тема 19. Производство по рассмотрению заявлений

О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство

В разумный срок или права на исполнение судебного постановления

В разумный срок

1. Понятие и сущность производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

2. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

3. Понятие разумного срока в рамках производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

4. Субъектный состав по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

5. Подведомственность дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

6. Возбуждение производства по делу о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

7. Порядок рассмотрения дела в порядке производства по рассмотрению заявлений о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

8. Предмет доказывания и бремя доказывания по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

9. Судебные акты по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

10. Особенности исполнения судебных актов по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Нормативные акты

Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.

Бюжетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.

Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. №117-ФЗ.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Федеральный закон от 30 апреля 2010 г. № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Федеральный закон от 9 декабря 2010 г. № 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

Судебная практика

Постановление Европейского Суда по правам человека от 07 мая 2002 г. Дело «Бурдов против России» (жалоба № 59498/00).

Постановления Европейского Суда по правам человека от 29 марта 2006 г. Дела "Скордино против Италии" (жалоба № 36813/97), "Кочарелла против Италии" (жалоба № 64886/01), "Муски против Италии" (жалоба № 64699/01), "Риккарди Пиццати против Италии" (жалоба № 62361/00), "Мостачуоло против Италии (№ 1)" (жалоба № 64705/01), "Мостачуоло против Италии (№ 2)" (жалоба № 65102/01), "Апичелла против Италии" (жалоба № 64890/01), "Зулло против Италии" (жалоба № 64897/01), "Прокаччини против Италии" (жалоба № 65075/01).

Постановление Европейского Суда по правам человека от 15 января 2009 г. Дело "Бурдов против России (№ 2)" [Burdov v. Russia] (жалоба № 33509/04)

Постановление Конституционного Суда РФ от 26 февраля 2010 г. № 4-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 392 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.А. Дорошка, А.Е. Кота и Е.Ю. Федотовой"

Постановление Конституционного Суда РФ от 19 июля 2011 г. № 17-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 5 части первой статьи 244.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина С.Ю. Какуева"

Литература

Гражданский процесс: учебник / Отв. ред. В.В. Ярков . 8-е изд., перераб. и доп. М.: Инфотропик Медиа, 2012.

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (постатейный). М.: ЗАО Юстицинформ, 2011.

Воронцова И.В., Соловьева Т.В. Постановления Европейского Суда по правам человека в гражданском процессе Российской Федерации / Под ред. О.В. Исаенковой. М.: Волтерс Клувер, 2010.

Грось Л.А. О федеральных законах, принятых с целью обеспечить реализацию права на судопроизводство в разумный срок // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 10.

Задачи

Задача 1.16 октября 2007 г. Сидоренко А.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с исковым заявлением о взыскании с Ильиных П.И. задолженности в размере 15000 рублей.

16 апреля 2011 года Пензенским областным судом решение Ленинского районного суда о взыскании в пользу истца суммы в размере 13000 рублей было оставлено в силе.

По состоянию на 30 декабря 2011 года решение суда Ильиных П.И. не исполнил в добровольном порядке.

Дайте консультацию Сидоренко А.Г. о возможности обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Задача 2.28 февраля 2012 г. в компетентный суд, уполномоченный рассматривать дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, поступило заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок в размере 150000 рублей.

По состоянию на 05 мая 2012 года судом не принят судебный акт о присуждении соответствующей компенсации или отказе в удовлетворении требования.

Оцените перспективы дальнейшего движения дела.

Возможно ли подать заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, в данной ситуации?

Задача 3. Васильев А.Г., в чью пользу вынесено решение о присуждение компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в размере 5000 рублей, обратился за исполнением данного решения в территориальное подразделение службы судебных приставов.

Оцените правильность действий заявителя. Какие действия должна предпринять служба судебных приставов?

Задача 4.При рассмотрении компетентным судом дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок заявитель представил ходатайство о привлечении к участию в деле судьи, рассматривавшего дело о расторжении брака и допустившего нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Как следует поступить суду?

Каков субъектный состав по делам о присуждении права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок?

Задача 5.Мировым судьёй рассматривается дело о выдаче судебного приказа. Заявитель решил подать заявление об ускорении рассмотрения дела.

Какому судье необходимо подавать соответствующее заявление?

Каковы условия и цель ускорения рассмотрения дела?

Каковы меры, которые может предпринимать соответствующий судья для целей ускорения рассмотрения дела?

Оцените перспективы действий заявителя.

Задача 6.В ходе рассмотрения дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок судья столкнулся со сложностью получения информации о практике Европейского суда по правам человека.

Каким образом может быть получена соответствующая информация?

Как процессуально оформить использование информации о практике Европейского суда по правам человека?

Найдите основные постановления Европейского суда по правам человека относительно реализации права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок, вынесенные в отношении Российской Федерации, и выявите существующие тенденции в развитии практики данного суда.

Задача 7.В пользу Ильясова П.У. районным судом вынесено решение о взыскании с Ильясовой А.А. денежной суммы в размере 7500 рублей. Дело рассматривалось судом в течение 5 месяцев.

Возможно ли в данной ситуации обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок? Каковы условия реализации данного права?

Задача 8.Суд, рассматривающий дело о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного постановления в разумный срок, известил должностное лицо, на которое возложены обязанности по исполнению судебного акта, но не удостоверился в его надлежащем извещении и рассмотрел дело по существу в отсутствие данного должностного лица.

В результате было принято решение о частичном присуждении денежной компенсации заявителю.

Каков порядок действий заявителя и заинтересованного лица в подобной ситуации?

Что изменится, если при обжаловании судебного акта по делу суд вышестоящей инстанции нарушил сроки рассмотрения дела на 18 дней?

Задача 9.В ходе исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации, в разумный срок взыскателю было отказано в выплате соответствующей компенсации на том основании, что денежные средства, запланированные в соответствующем бюджете для выплаты компенсации за нарушение права на судопроизводство или права на исполнение судебного постановления в разумный срок, в текущем году исчерпаны. Также заявителю было разъяснено, что в следующем календарном году он получит сумму компенсации в первоочередном порядке.

Оцените действия соответствующего финансового органа и дайте заявителю квалифицированную юридическую консультацию.

Задача 10.Судебное решение о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок не было исполнено в установленный законом срок.

Каков срок для исполнения судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок?

Возможно ли подать заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного решения о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок? Каковы условия реализации данного права?

Контрольные вопросы и задания

1. К какому виду производств гражданского процесса относятся дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и права на исполнение судебного постановления в разумный срок? Попытайтесь аргументировать свой ответ.

2. Как понимается термин «разумный срок» в практике Европейского суда по правам человека?

3. Как понимается термин «разумный срок» в практике российских судов?

4. В чём специфика рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок?

5. Каковы обстоятельства, имеющие существенное значение для установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок?

6. Каковы особенности субъектного состава по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок?

7. Кто может считаться лицом, не обладающим правом на рассмотрение дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок?

8. Каковы особенности исполнения судебных решений по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок?

9. Оцените перспективы дальнейшего развития производства по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок в Российской Федерации.