Тема № 5

Основы организации и управления в органах прокуратуры.

Семинарское занятие - 2 часа

Вопросы для обсуждения

1. Организация работы и управление в органах прокуратуры:

а) понятие, задачи, принципы и функции управления а органах прокуратуры;

б) информационно-аналитическая работа и планирование в органах прокуратуры;

в) делопроизводство;

г) порядок формирования и представления отчетности в органах прокуратуры;

д) взаимодействие прокуратуры с органами представительной (законодательной) и исполнительной власти, местного самоуправления, органами контроля и средствами массовой информации.

2. Организация работы в прокуратурах городов и районов:

а) распределение обязанностей между оперативными работниками прокуратуры района;

б) работа прокурора с обращениями граждан. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных сообщений;

в) формирование дел и надзорных производств;

г) рассмотрение и исполнение документов. Контроль за исполнением документов.

3. Особенности организации работы в вышестоящих прокуратурах:

а) руководство и координация работы структурных подразделений прокуратуры субъекта Федерации;

б) руководство подчиненными прокуратурами;

в) организация информационно-методической работы.

Цели занятия:

1. Отработка умения провести анализ конкретной ситуации, возникающей в практике работы органов прокуратуры.

2. Уяснение содержания деятельности работников органов прокуратуры.

Нормативный материал:

Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями.). – Ст. ст. 7–10, 17–20, 51 (Статья 51. Статистическая отчетность в редакции Федерального закона от 07.02.2011 №4-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О полиции" – вступает в законную силу с 1 января 2012 года – Российская газета от 11 февраля 2011 года №29)

Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» от 2 мая 2006 г. № 59 – ФЗ.

Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры РФ, введена в действие приказом ГП РФ № 200 от 17.12.2007 г.

Приказ ГП РФ от 30.01.2008 №15 "О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора"

Инструкция по делопроизводству в органах прокуратуры РФ и их учреждениях, утв. приказом ГП РФ № 107 от 05.06.2008 г.

Положение о работе с совершенно секретными материалами и документами в органах и учреждениях прокуратуры (введено в действие Приказом ГП РФ №40 от 12.03.2008)

Приказ ГП РФ от 19.06.2008 №113 "О введении в действие Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения" (вместе с "Положением о применении Перечня документов органов прокуратуры Российской Федерации и их учреждений с указанием сроков хранения")

Регламент Генеральной прокуратуры РФ, утв. Приказом ГП РФ №67 от 17.04.2008 г.

Приказ ГП РФ №55 от 09.09.2002 г. «О совершенствовании информационно-аналитической работы в Генеральной прокуратуре РФ»

Приказ ГП РФ №39, МВД РФ №1070, МЧС РФ №1021, Минюста РФ №253, ФСБ РФ №780, Минэкономразвития РФ №353, ФСКН РФ №399 от 29.12.2005 "О едином учете преступлений" (вместе с "Типовым положением о едином порядке организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях", "Положением о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений", "Инструкцией о порядке заполнения и представления учетных документов")

Распоряжение ГП РФ №47/85р от 05.02.2010 «О порядке подготовки форм статистической отчетности в электронном виде с использованием специального программного обеспечения «Автоматизированное рабочее место «Статистика Генеральной прокуратуры Российской Федерации»»

Приказ ГП РФ №31 от 06.02.2009 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции и о результатах расследования уголовных дел коррупционной направленности» по форме К» (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №47 от 20.02.2009 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о работе прокуроров в сфере реализации приоритетных национальных проектов» по форме ПНП» (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №226 от 28.05.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях, противодействии экстремизму и о результатах расследования уголовных дел экстремистской, террористической направленности» и инструкции по его составлению (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №227 от 31.05.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о работе прокурора по участию в правотворческой деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» и инструкции по его составлению (полугодовая отчетность)

Приказ ГП РФ №246 от 07.06.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «О работе прокурора по взаимодействию с общественностью, разъяснению законодательства и правовому просвещению» по форме ВОиПП и инструкции по его составлению (полугодовая отчетность)

Приказ ГП РФ №247 от 07.06.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «О работе прокурора по взаимодействию со средствами массовой информации» по форме СМИ и инструкции по его составлению (полугодовая отчетность)

Приказ ГП РФ №248 от 08.06.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «О работе прокурора по рассмотрению заявлений, жалоб, и иных обращений» по форме ОЖ и инструкции по его составлению» (полугодовая отчетность)

Приказ ГП РФ №390 от 21.12.2009 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о работе прокурора по надзору за исполнением законодательства контролирующими органами в сфере малого и среднего предпринимательства» по форме МСП и инструкции по его составлению (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №392 от 22.12.2009 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения о реабилитации лиц, в порядке, установленном главой 18 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №233 от 02.06.2010 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «О работе прокурора по форме П и инструкции по его составлению» (квартальная отчетность)

Приказ ГП РФ №13 от 24.01.2011 «Об утверждении и введении в действие статистического отчета «Сведения об основных показателях работы прокурора по форме ПМ» (ежемесячная отчетность)

«Отчет о работе прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности», приложение к приказу ГП РФ №33 от 15.02.2011 (секретно по заполнении)

Совместное указание ГП РФ и МВД РФ от 28.12.2010 «О введении в действие Перечней статей УК РФ, используемых при формировании статистической отчетности»

Приказ ГП РФ от 27.01.2010 №22 «О распределении обязанностей между руководителями Генеральной прокуратуры Российской Федерации»

Научная литература:

Максимов В. Принципы планирования в органах прокуратуры // Законность. – 2004. – № 6.

Основы организации и управления в органах прокуратуры РФ: Учеб. / Под ред. проф. А.Ф. Смирнова. – М.: Ин-т повышения квалификации руковод. кадров Генпрокуратуры РФ, 2005.

Организация работы городской (районной) прокуратуры: Метод. пособие. – М., 2001.

Организация работы в прокуратуре района: Пособие для прокурора района. – Казань: Мастер Лайн, 2001.

Пекарь Л. Систематизация законодательства // Законность.–2003.– № 7.

Чуманов Е. Информационно-аналитическая работа – основа организации общего надзора // Законность. – 2004. – № 1.

Шалумов М. Планирование работы районной прокуратуры // Законность. – 1996. – № 9.