О мобильной группе по защите прав предпринимателей
ПРОЕКТ
ПРОКУРАТУРА СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОЛЬ-ИЛЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ОМВД РОССИИ ПО СОЛЬ-ИЛЕЦКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ
МИФНС РОСИИ № 5 ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ЦТО УПРАВЛЕНИЯ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
ОНД И УП ПО СОЛЬ-ИЛЕЦКОМУ ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ И АКБУЛАКСКОМУ РАЙОНУ
ГУ СОЛЬ-ИЛЕЦКОЕ РАЙОННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ
УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РФ В СОЛЬ-ИЛЕЦКОМ РАЙОНЕ
СОЛЬ-ИЛЕЦКИЙ РАЙОННЫЙ ОТДЕЛ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОТДЕЛ РОССРЕЕСТРА ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
«__» __________ 2016 года № ___/___/___/___/___
«О создании мобильной группы по защите прав предпринимателей»
В целях оказания помощи при осуществлении субъектами малого и среднего бизнеса предпринимательской деятельности, досудебного урегулирования споров (медиация), формирования открытого диалога органов власти и контрольных (надзорных) ведомств с бизнес сообществом,
ОБЯЗЫВАЕМ:
1. Создать мобильную группу по защите прав предпринимателей (далее – мобильная группа) (Приложение № 1).
2. Работу мобильной группы осуществлять в соответствии с утвержденным положением (Приложение № 2).
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на руководителей органов: прокуратуры, ОМВД, органов местного самоуправления, органов контроля (надзора).
4. Распоряжение направить руководителям органов – участникам мобильной группы для организации совместного исполнения.
5. В целях оперативного оказания помощи предпринимателям, получения достоверной информации создать в социальной сети «ВКонтакте» группу «Прокуратура. Власть. Бизнес.».
| И.о. прокурора Соль-Илецкого района советник юстиции Д.В. Колотвинов | И.о. главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ В.М. Немич | ||
| Начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу подполковник полиции А.А. Васильев | Начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области Советник государственной гражданской службы Российской Федерации 2 класса Комаров Э.В. | ||
| |||
| Начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии В.Ф. Лукьянов Начальник районного отдела старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП советник юстиции 3 класса В.Н. Смолянова | Начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе В.Б. Рынцевч Руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области С.В. Васильева | ||
Приложение № 1
к распоряжению от «____» _________ 2016 года
№_________________________________________
С О С Т А В
Корпоративной группы по защите прав предпринимателей
Участники группы:
Колотвинов Денис Владимирович – и.о. прокурора Соль-илеукого района
Немич Валентин Михайлович – и.о. главы администрации муниципального образования Соль-Илецкий городской округ
Александр Алексеевич Васильев – начальник ОМВД России по Соль-Илецкому городскому округу
Эдуард Вячеславович Комаров – начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области
Мозгов Сергей Михайлович – начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области
Александр Александрович Гаврилин – начальник ОНД и УП по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району
Владимир Федорович Лукьянов – начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии
Владимир Борисович Рынцев – начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе
Валентина Николаевна Смолянова – начальник районного отдела – старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП
Светлана Викторовна Васильева – руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области
Приложение № 2
к распоряжению от «___» ________ 2016года № ______________________________________
П О Л ОЖ Е Н И Е
о мобильной группе по защите прав предпринимателей
1. Мобильная группа является организационной формой, созданной в целях защиты прав и интересов предпринимателей и обеспечения оперативного доступа субъектов малого и среднего бизнеса к органам прокуратуры и государственной власти (в том числе контрольных и надзорных ведомств, органов местного самоуправления и муниципального контроля).
2. Мобильная группа руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, положениями международных договоров Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Возглавляют мобильную группу: прокурор Соль-Илецкого района, глава МО Соль-Илецкий городской округа, начальник ОМВД Росии по Соль-Илецкому городскому округу, начальник МИФНС России № 5 по Оренбургской области, начальник ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области, начальник ОНД и УП по Соль-Илецкому городскому округу и Акбулакскому району, начальник ГУ Соль-Илецкое районное управление ветеринарии, руководитель территориального отдела Росреестра по Оренбургской области, начальник управления Пенсионного Фонда РФ в Соль-Илецком районе, начальник районного отдела – старший судебный пристав Соль-Илецкого РОСП
4. Основными задачами группы являются:
4.1. Обеспечение взаимодействия органов, указанных в п. 3 настоящего Положения, а также выработка согласованной позиции по вопросам защиты прав предпринимателей (субъектов малого и среднего бизнеса).
4.2. Проведение мероприятий, направленных на разъяснение текущего и вновь принятого законодательства повышение уровня правового сознания и формирование активной гражданской позиции населения.
5. В целях выполнения возложенных на мобильную группу задач, в пределах предоставленных полномочий, осуществляет следующие функции:
5.1. Оказывает помощь предпринимателям по досудебному разрешению возникшего спора.
С этой целью в помещении участников группы размещаются ящик для принятия корреспонденции с названием, одноименной группе «Для обращений в мобильную группу по защите прав предпринимателей» (далее – специализированный почтовый ящик).
Кроме того, того такие обращения могут поступить от предпринимателя в специально созданную групп «Прокуратура. Власть. Бизнес» в социальной сети «Вконтакте» по адресу: https://vk.com/club130494942, администратором которой является прокуратура района.
Руководители группы обеспечивают ежедневную проверку корреспонденции в указанных ящиках не позднее 18 часов.
Прокуратура района ежедневного до 18 часов осуществляет проверку группы «Прокуратура. Власть. Бизнес.» на предмет поступивших соответствующих обращений от предпринимателей.
При поступлении обращения от предпринимателя в специализированный почтовый ящик от предпринимателя с указанием характера вопроса (конфликтной ситуации), требующей разрешение, руководитель такого ведомства (действия которого вызвали вопрос у предпринимателя), направляет в течение суток (не позднее следующего рабочего дня) соответствующую информацию в прокуратуру района с приложением текста обращения.
Прокурор района, получив такую информацию, в течение суток (не позднее следующего рабочего дня) направляет уведомление в соответствующий орган и предпринимателю уведомление о назначении даты и времени внеочередного заседания мобильной группы, в целях урегулирования возникшего вопроса. Аналогичный алгоритм уведомления соответствующего органа прокурор использует в случае поступления обращения предпринимателя в группу «Прокуратура. Власть. Бизнес».
Внеочередное заседание мобильной группы должно быть назначено и проведено в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения в специализированный почтовый ящик. В случае невозможности явки предпринимателя в указанный срок, заседание проводится в сроки, указанные самим предпринимателем (соответствующий рапорт ответственного работника прокуратуры прикрепляется к обращению).
Без непосредственного участия самого предпринимателя (его законного представителя) такие обращения членами мобильной группы не рассматриваются и хранятся в прокуратуре района (после их поступления в прокуратуру из соответствующего органа) в соответствующем надзорном производстве.
Внеочередное заседание мобильной группы по поступившему обращению предпринимателя проводится в помещении прокуратуры Соль-Илецкого района по адресу: г. Соль-Илецк, ул. Уральская, 28 с 09 до 18 часов (время обеда с 13 до 14 часов).
К заседанию, член мобильной группы, в чью компетенцию входит возможность разрешения обращения (чьи действия обжалуются, с чьими действиями не согласен предприниматель), обеспечивает подготовку материалов, послуживших поводом для обращения предпринимателя (распоряжение или акт о проведении плановой или внеплановой проверки, ответ об отказе в предоставлении объектов недвижимости, оказания работ и услуг, административный регламент, положение об органе и другие документы), а также иные документы, послужившие поводом для обращения предпринимателя.
Указанные документы прилагаются к информации, в которой отражается позиция соответствующего органа (члена мобильной группы), о возможности разрешения поступившего обращения (разрешения конфликтной ситуации), которая подписываются руководителем такого органа (лицом, исполняющим его обязанности).
По результатам проведенного внеочередного заседания, созванного по поступившему обращению, членами мобильной группы совместно с предпринимателем вырабатывается решение о порядке разрешения его обращения (возникшей конфликтной ситуации), которое направляется в адрес предпринимателя не позднее 3 суток, с момента проведения внеочередного заседания. Проработанное с членом мобильной группы решение направляется прокуратурой района в адрес предпринимателя, указанный в обращении.
В случае разрешения обращения (возникшей конфликтной ситуации) в рамках проведенного внеочередного заседания мобильной группы (по его результатам), в течение 5 суток соответствующая информация направляется в адрес предпринимателя, указанный в обращении, органом (членом мобильной группы), чьи действия явились основанием проведения внеочередного заседания мобильной группы. Копия такой информации в 5 суточный срок также направляется в прокуратуру района и хранится в соответствующем надзорном производстве.
В случае, если по результатам проведенного внеочередного заседания мобильной группы ее члены не находят способов разрешения обращения (возникшей конфликтной ситуации), а также выявления фактов нарушений прав предпринимателей, предусмотренных действующим законодательством, прокуратура района оставляет за собой право на рассмотрение поступившего обращения в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», а также приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.
5.2. Ежемесячно проводит очередное заседание мобильной группы в помещении Управления образования Соль-Илецкого городского округа по адресу: г. Соль-Илецк, ул. Уральская, с участием предпринимателей Соль-Илецкого городского округа.
Организация очередного заседания, возлагается на члена мобильной группы – администрацию Соль-Илецкого городского округа.
За 7 суток до даты проведения очередного заседания, каждый член мобильной группы направляет в адрес администрации округа соответствующую информацию о проделанной работе в отчетный месяц в рамках работы мобильной группы, а также об изменениях требований законодательства, касающихся соответствующего члена мобильной группы.
Прокуратура района доводит информацию об общих изменениях, вносимых в действующее федеральное и региональное законодательство, которые касаются деятельности субъектов малого и среднего бизнеса).
Администрацией округа такая информация анализируется, по результатам анализа подготавливается единый справочный материал о проделанной работе за отчетный месяц, который предоставляется на очередном заседании группы всем членам мобильной группы, а также присутствующим на заседании предпринимателям. Работа очередного заседания группы освещается средствами массовой информации округа, приглашаемых на заседание администрацией округа. Соответствующая информация размещается также в группе «Прокуратура. Власть. Бизнес» в социальной сети «Вконтакте» прокуратурой района в течении суток, с момента проведения очередного заседания группы, а также размещается в общедоступных местах в помещения, в которых дислоцируются члены мобильной группы.
6.1. Создание, реорганизация, упразднение, определение полномочий членов группы и утверждение ее персонального состава осуществляются путем издания совместного распоряжения руководителей группы.
7.2. В состав группы могут входить работники ведомств, назначенные внутренними приказами их руководителей. Полномочия и ответственность работников, входящих в состав мобильной группы, определяются руководителями и ведомствами на основании внутренних нормативных документов.
8. Деятельность мобильной группы осуществляется в условиях гласности в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, о государственной и иной охраняемой законом тайне.