Гражданское законодательство. Источники гражданского права

В соответствии со ст.3 ГК РФ гражданское законодательство включает в себя Гражданский кодекс РФ и принимаемые в соответствии с ним федеральные законы.

1.Основным законом гражданского права является Гражданский кодекс, устанавливающий важнейшие нормы этой отрасли права и систему, содержание и юридическую терминологию других актов гражданского законодательства. В течение более 30 лет в Российской Федерации действовал ГК 1964 г. (с рядом последующих изменений), насчитывавший 569 статей. После принятия в 1993 г. Конституции РФ был разработан новый ГК РФ, часть первая которого вступила в силу с 1 января 1995 г., часть вторая - с 1 марта 1996 г., часть третья - с 1 марта 2002 г., а часть четвертая - с 1 января 2008 г.

ГК основан на принципах, закрепленных в Конституции РФ, и дает более полную регламентацию гражданско-правовых отношений по сравнению с ранее действовавшим ГК; в нем насчитывается уже 1551 статья.

Часть первая ГК содержит три обширных раздела: 1. Общие положения; 2. Право собственности и другие вещные права; 3. Общая часть обязательственного права. Часть вторая ГК РФ посвящена отдельным видам обязательств. Часть третья - нормам наследственного права и международного частного права. Часть четвертая регламентирует права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

2.Федеральные законы, принятые в соответствии с ГК. В статьях ГК названо несколько десятков федеральных законов, подлежащих принятию в развитие и дополнение норм Кодекса; большинство таких законов уже введено в действие. Наиболее важными законами, дополняющими ГК, являются законы следующих групп:

В области корпоративного права это: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральный закон от 26 декабря 1995 г. N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», Федеральный закон от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», ряд законов о некоммерческих организациях.

Ряд важных законов издан о собственности. Это, прежде всего, Федеральный закон от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», следует также отметить Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В области обязательственного права изданы Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I «О защите прав потребителей», и ряд других.

Анализируя положения ст.3 ГК РФ можно сделать ряд выводов: во-первых, гражданское законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации (п. «о» ст.71 Конституции РФ), то есть ни органы власти субъектов РФ, ни органы местного самоуправления не наделены компетенцией по изданию актов гражданского законодательства; во-вторых, федеральные законы, регулирующие гражданско-правовые отношения, в силу прямого указания ГК не должны ему противоречить, то есть, несмотря на то, что ГК РФ имеет статус федерального закона, в сфере гражданско-правового регулирования законодателем ему придана бóльшая юридическая сила по сравнению с иными федеральными законами.

Под источниками гражданского права понимаются внешние формы выражения гражданско-правовых норм, которые в совокуп­ности образуют гражданское право. Источники российского граждан­ского права подразделяются на правовые акты и обычаи.

Законодательство РФ включает в себя правовые акты органов за­конодательной и исполнительной власти, среди которых высшей юридической силой обладает Конституция РФ. В системе собственно гражданского законодательства высшую юридическую силу имеет Гражданский кодекс РФ. Состав гражданского законодательства оп­ределен в ст. 3 ГК.

Нормы гражданского права могут содержаться и в указах Прези­дента РФ (п. 3 ст. 3 ГК), постановлениях Правительства РФ, актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Однако эти акты не должны противоречить ГК и принятым в соответ­ствии с ним федеральным законам.

Общепризнанные принципы и нормы международного права вхо­дят составной частью в правовую систему Российской Федерации. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены гражданским законодательством РФ, при­меняются правила международного договора.

В области предпринимательской деятельности источником граж­данского права может являться также обычай делового оборота, т.е. сложившееся и широко применяемое правило поведения, не преду­смотренное законодательством.

Действие гражданско-правовых норм

Действие гражданского законодательства во времени предполагает определение начального и конечного момента действия правового акта. По общему правилу, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а по отношениям, возникшим до их введения в действие, они применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после их введения в действие.

Придание актам гражданского законодательства обратной силы, т.е. распространение их на отношения, возникшие до введения их в действие, допустимо только для актов гражданского законодательства, являющихся федеральными законами, и лишь в прямо предусмотрен­ных ими случаях.

Введение в действие законов РФ регулируется Федеральным за­коном от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, феде­ральных законов, актов палат Федерального Собрания». Эти акты вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если в них не установлен другой порядок их вступления в силу. Официальным опубликованием считается первая публикация текста акта в «Рос­сийской газете» или «Собрании законодательства Российской Феде­рации». Согласно п. 3 ст. 15 Конституции неопубликованные зако­ны не применяются.

Введение в действие актов Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти регулируется Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Прави­тельства Российской Федерации и нормативных правовых актов фе­деральных органов исполнительной власти».

Согласно этому Указу акты Президента РФ, имеющие норматив­ный характер, по общему правилу, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого офи­циального опубликования. Акты Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливаю­щие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, по общему правилу, вступают в силу одновремен­но на всей территории РФ по истечении 7 дней после дня их первого официального опубликования, а иные акты Правительства РФ всту­пают в силу со дня их подписания. Официальным опубликованием таких актов считается их публикация в «Российской газете» или «Со­брании законодательства Российской Федерации».

Нормативные правовые акты федеральных органов исполнитель­ной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности граждани­на, устанавливающие правовой статус организаций или имеющие межведомственный характер, подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и обязательному официальному опубли­кованию в «Российской газете» и «Бюллетене нормативных актов фе­деральных органов исполнительной власти».

Нормативные акты федеральных органов вступают в силу одно­временно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после их официального опубликования, если в самих актах не установлен другой порядок вступления их в силу. Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти, не прошедшие государ­ственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опублико­ванные в установленном порядке, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регули­рования соответствующих правоотношений и применения санкций за невыполнение содержащихся в них предписаний.

Действие гражданского законодательства в пространстве, по обще­му правилу, распространяется на всю территорию РФ, если более узкая сфера действия не установлена в самом акте гражданского зако­нодательства. В случаях, предусмотренных международным догово­ром, действие российского гражданского законодательства может рас­пространяться и за пределы РФ.

Как правило, действие актов гражданского законодательства рас­пространяется на всех лиц, находящихся на территории действия таких актов, если иной (специальный) круг лиц не определен прямо в самих актах гражданского законодательства или не вытекает из их смысла.

Понятие и виды сделок.

В соответствии со ст. 153 ГК сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Приведенное определение содержит все существенные признаки сделки.

Во-первых, сделка является действием, т.е. волевым актом. Как и любой волевой акт, сделка включает два элемента: внутренняя воля лица, совершающего сделку; волеизъявление, т.е. внешнее выражение воли. При отсутствии одного из этих элементов нельзя говорить о сделке как о юридическом факте. Закон исходит из презумпции соответствия воли и волеизъявления. Согласно этой презумпции предполагается, что волеизъявление соответствует внутренней воле лица, совершившего сделку. В противном случае сделка может быть оспорена (признана недействительной) в судебном порядке.

Во-вторых, сделка является действием граждан и юридических лиц, основных участников регулируемых гражданским правом отношений. Это не означает, что сделки не могут совершаться Российской Федерацией, ее субъектами или муниципальными образованиями. Публично-правовые образования также имеют на это право. Причем к ним по общему правилу будут применяться нормы о сделках, совершаемых юридическими лицами (ст. 124 ГК).

Указание в законе на то, что сделки совершаются гражданами и юридическими лицами, призвано подчеркнуть, что сделка является основным инструментом гражданского права, которое регулирует отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников.

В-третьих, сделка является целенаправленным действием: воля в сделке специально направлена на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Этим сделка отличается от юридических поступков, в которых воля действующего лица специально не направлена на возникновение юридических последствий.

В-четвертых, сделка является действием правомерным, то есть не нарушающим императивные нормы нормативных правовых актов. По этому признаку сделки отличаются от неправомерных действий - гражданских правонарушени

Сделки можно подразделить на виды по различным основаниям:

В зависимости от числа участвующих сторон сделки подразделяются на односторонние, двусторонние и многосторонние. Для совершенияодносторонней сделки достаточно, чтобы волю изъявила одна сторона (например, выдача доверенности, принятие наследства, объявление конкурса и т.п.). Для совершения двусторонней сделки необходимо волеизъявление двух сторон. Двусторонние сделки именуются договорами. Для совершениямногосторонней сделки необходимо волеизъявление более двух сторон (например, подписание учредительного договора при создании ООО). То есть всякий договор является сделкой, но не всякая сделка является договором, поскольку существуют и односторонние сделки.

В зависимости от наличия встречного предоставления сделки подразделяются на возмездные и безвозмездные. Возмездной называется такая сделка, в которой сторона, передающая товар, выполняющая работу или оказывающая услугу, получает от другой стороны встречное предоставление в виде материального или другого блага (купля-продажа). В безвозмездной сделке обязанность предоставления встречного удовлетворения отсутствует (дарение, беспроцентный заем). Безвозмездные сделки могут совершаться без ограничений в отношениях между гражданами. В отношениях между юридическими лицами возможность совершения безвозмездных сделок в значительной мере ограничена законом (например, прямо запрещено дарение между коммерческими организациями).

По моменту, с которым закон связывает возникновение прав и обязанностей участников сделки, они могут быть реальными и консенсуальными. Реальные сделки (от лат. «res» - вещь) считаются совершенными, когда одновременно выполняются два условия: имеется соглашение, совершено волеизъявление в требуемой законом форме; произошла передача вещи. Примерами реальных сделок являются договоры займа (п. 1 ст. 807 ГК), хранения (п. 1 ст. 886 ГК), страхования (п. 1 ст. 957 ГК), перевозки груза (ст. 785 ГК). Все они считаются заключенными только после того, как одна из сторон передала другой соответствующее имущество. При займе необходима выдача суммы займа заемщику, при хранении - передача вещи хранителю, при страховании - уплата страховой премии или ее первого взноса, при перевозке - сдача груза перевозчику. Для заключения консенсуальных сделок (от лат. «consensus» - соглашение) необходимо и достаточно соглашения сторон, выраженного в надлежащей форме. Консенсуальными являются большинство гражданско-правовых договоров (купля-продажа, аренда, подряд).

По зависимости юридической силы сделки от определенного обстоятельстваУсловными называются сделки, в которых возникновение или прекращение прав и обязанностей ставятся в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет. выделяют так называемые условные сделки.

Условные сделки, в свою очередь, делятся на сделки, совершенные под отлагательным условием, и сделки, совершенные под отменительным условием.

Сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили в зависимость от условия возникновение прав и обязанностей (п. 1 ст. 157 ГК). Сделка считается совершенной под отменительным условием, если стороны поставили в зависимость от условия прекращение прав и обязанностей.