Рекомендации к теме. Спецификой норм, устанавливающих ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды (экологические преступления)
Спецификой норм, устанавливающих ответственность за преступления против экологической безопасности и природной среды (экологические преступления), является их отсылочный и бланкетный характер. Поэтому при их изучении необходимо обращаться к нормативным правовым актам и международным договорам Республики Беларусь, регулирующим отношения в области охраны окружающей среды. С учетом этой специфики важное значение при уголовно-правовой характеристике и оценке преступлений против экологической безопасности и природной среды имеют положения о приоритете общепризнанных норм и принципов международного права; о применении вступивших в силу норм, содержащихся в международных договорах; о разрешении коллизий между актами экологического законодательства; о действии уголовного закона во времени.
Особым вопросом для экологических преступлений, связанных с наступлением последствий, является установление размера причиненного вреда (ущерба). Методика определения размера ущерба в целях квалификации в судебной практике обозначена применительно только к трем, наиболее часто встречающимся экологическим преступлениям: незаконной порубке (ст. 277), незаконной добычи рыбы или других водных животных (ст. 281), незаконной охоте (ст. 282). Вопрос о способах определения размера ущерба для целей квалификации иных экологических преступлений является открытым.
При рассмотрении экологических преступлений следует понимать некоторые особенности установления причинной связи. Так, при установлении причинной связи в экологических преступлениях, элементом которых является возможность наступления последствий, следует устанавливать два звена причинно-следственных отношений: непосредственную причинную связь между соответствующим нарушением требований экологического законодательства и реально возникшим состоянием опасности для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды и вероятную связь между существующим состоянием опасности и возможным вредом.
Ключевые определения по теме
Преступления против экологической безопасности и природной среды – это предусмотренные статьями главы 26 УК общественно опасные, виновные деяния, которые посягают на компоненты природной среды или природные объекты, отнесенные к таковым законодательством об охране окружающей среды, независимо от форм собственности.
Экологическая безопасность – «состояние защищенности окружающей среды, жизни и здоровья граждан от возможного вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (в ред. от 06.05.2010 г.) «Об охране окружающей среды»).
Природная среда – «совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов» (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (в ред. от 06.05.2010 г.) «Об охране окружающей среды»).
Компоненты природной среды – «земля (включая почвы), недра, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир, а также озоновый слой и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле» (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (в ред. от 06.05.2010 г.) «Об охране окружающей среды»).
Природный объект – «естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их компоненты природной среды, сохранившие свои природные свойства» (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (в ред. от 06.05.2010 г.) «Об охране окружающей среды»).
Загрязнение окружающей среды – «поступление в компоненты природной среды, нахождение и (или) возникновение в них в результате вредного воздействия на окружающую среду вещества, физических факторов (энергия, шум, излучение и иные факторы), микроорганизмов, свойства, местоположение или количество которых приводят к отрицательным изменениям физических, химических, биологических и иных показателей состояния окружающей среды, в том числе к превышению нормативов в области охраны окружающей среды» (ст. 1 Закона Республики Беларусь от 26.11.1992 N 1982-XII (в ред. от 06.05.2010 г.) «Об охране окружающей среды»).