Список обязательных источников информации. (нормативного, теоретического характера)

(нормативного, теоретического характера)

1. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. (в ред. ФЗ от 30 июня 2003 г., Постановления Конституционного Суда РФ от 18 июля 2003 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 46. – Ст. 4532; – 2003. – № 27 (ч.1.). – Ст. 2700; – № 30. – Ст. 3101.

2. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

3. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 6 октября 2003 г. // Российская газета. – 2003. – 8 октября.

4. Об административных правонарушениях: Закон Краснодарского края от 23 июля 2003 г. № 608-КЗ (в ред. 22 июля 2004 г.) // Кубанские новости. ‑ 2003. ‑ 29 июля; ‑ 2004. ‑ 4 августа.

5. О мерах по усилению борьбы против пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения: Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 мая 1985 г. ( в ред. 5 июля 1986 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1985. ‑ № 21. – Ст. 738; Свод законов РСФСР. Т. 8. – С. 337.

6. Бахрах Д.Н. Административное право России: Учебник для вузов /Д.Н. Бахрах. – М.: НОРМА, 2000. – 640 с.

7. Галлиган Д., Полянский В.В., Старилов Ю.Н. Административное право: история развития и основные современные концепции /Д. Галлиган, В.В. Полянский, Ю.Н. Старилов. – М.: Юристъ, 2002. – 410 с.

8. Дёмин А.А. Административное право Российской Федерации: Учеб. пособие /А.А. Дёмин. – М.: Зерцало-М, 2002. – 384 с.

9. Коваль Л.В. Административно–деликтное отношение /Л.В. Коваль. – Минск: Вища школа, 1979. – 230 с.

10. Козлов Ю.М. Предмет советского административного права /Ю.М. Козлов. – М.: Изд-во. МГУ, 1967. – 160 с.

11. Козлов Ю.М. Административные правоотношения / Ю.М. Козлов. – М.: Юрид. лит., 1976. – 184 с.

12. Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения /Г.И. Петров. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1972. – 158 с.

ТЕМА 4. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУБЪЕКТОВ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

Вопросы для обсуждения

1. Понятие и признаки субъекта административного права. Соотношение субъекта административного права и субъекта государственного управления.

2. Классификация субъектов административного права.

3. Теоретические основы внутренней организации субъектов государственного управления.

4. Административная правосубъектность. Административно-правовой статус.

5. Понятие и структура компетенции. Виды компетенции.

Контрольные вопросы

1. Совпадают ли термины «субъект административного права» и «субъект государственного управления». Какое из них шире по своему содержанию?

2. Могут ли быть субъектами административного права организации, не являющиеся юридическими лицами?

3. Зависит ли от основного вида деятельности органа государственной власти, государственного органа или органа местного самоуправления наличие или отсутствие у него административно-правового статуса?

4. Являются ли депутатские объединения органов законодательной власти субъектами административного права?

5. Относятся ли органы прокуратуры к субъектам государственного управления?

6. Назовите основные модели внутренней организации субъектов государственного управления.

7. С какого возраста у физических лиц могут быть первые элементы административной дееспособности?

8. Есть ли разница между понятиями невменяемость и недееспособность? Распространяется ли порядок признания лица недееспособным, предусмотренный ГК РФ на административные правоотношения?

9. Имеет ли значение для административно-правовых отношений эмансипация?

10. Каково соотношение терминов «административно-правовой статус органа государственной власти» и «компетенция органа государственной власти»?

11. Согласны ли вы с делением субъектов административного права на общих и специальных субъектов?

Краткие фабулы ситуаций, необходимых для практического изучения темы

1. Территориальная налоговая инспекция отказала в государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью по мотиву несоответствия его учредительных документов (устава и учредительного договора) действующему законодательству об обществах с ограниченной ответственностью. Учредители общества решили обжаловать данное решение налоговой инспекции в арбитражный суд. От чьего лица выступают учредители – от своего собственного или от лица организации? Обладает ли организация без прав юридического лица административной правосубъектностью и, в частности, правом жалобы?

2. 10 - летний учащийся общеобразовательной средней школы был отчислен из числа учащихся за неуспеваемость, неадекватное поведение, неоднократное повреждение школьного имущества. В мотивировочной части приказа об отчислении сделана ссылка на устав школы и закон РФ «Об образовании». Правомерно ли отчисление учащегося по указанным основаниям из образовательного учреждения? Можно ли расценивать применённую к учащемуся меру как меру дисциплинарной ответственности?

3. 17-летний гражданин РФ Конев, объявленный судом полностью дееспособным обратился в районный отдел внутренних дел с заявлением о выдаче разрешения на право приобретения охотничьего ружья. В лицензионно-разрешительной службе ему разъяснили, что такое разрешение может быть выдано только с 18-летнего возраста. Есть ли у Конева основания для обращения с жалобой на отказ сотрудников органов внутренних дел в выдаче соответствующего разрешения.