Тема 1. Административно-правовые формы и методы осуществления публичного управления

Вопросы для самоподготовки:

1. Понятие формы управленческих решений (государственного управления). Формы осуществления исполнительной власти. Формы государственно-управленческой деятельности (управленческих действий).

2. Классификация форм управленческих действий (государственного управления). Правовое и неправовые формы управленческих действий. Административно-правовые формы управления. Издание нормативно-правовых актов управления.

3. Виды методов реализации управленческих действий (государственного управления). Убежде6ние и принуждение. Административные и экономические методы управления. Административно-правовое методы. Административно-организационные методы. Нормативные и индивидуальные методы.

Подготовка к занятию, проводимому в интерактивной форме: в форме дебатов (описание алгоритма проведения занятия в интерактивной форме см. ниже).

Конспектирование материалов научной литературы по заданию преподавателя.

По заданию преподавателя: решение заданий предусмотренных рабочей тетрадью.

Нормативные правовые акты: см. раздел 6, п.а) п.п.3,4,13,14,25,29,32.

Основная литература: см. раздел 6, п. б) п.п.1-3.

Дополнительная литература: см. раздел 6, п.в) п.п. 2-3,8, 15,17, 21-22, 25, 29.

Алгоритм проведения занятия в интерактивной форме:

Используя, Положение об интерактивных формах и методах обучения организовать проведение дебатов по вопросу соотношения методов убеждения и принуждения в государственном управлении.

Каждая команда (в составе трех спикеров) имеет возможность брать тайм-ауты между любыми раундами общей продолжительностью 8 минут.

Роли спикеров:

Спикер У1:

· представление команды;

· формулировка темы, актуальность;

· определение ключевых понятий, входящих в тему;

· выдвижение критерия (ценность или цель команды);

· представление кейса утверждающей стороны;

· заключение (таким образом... готов ответить на вопросы...).

Спикер О1:

· представление команды;

· формулировка тезиса отрицания;

· принятие определений ключевых понятий;

· атака или принятие критерия оппонентов;

· опровержение позиции утверждения;

· представление кейса отрицающей стороны.

Специально выбранные судьи или нейтральная аудитория оценивают выступления команд по выбранным критериям и объявляют победителя.

Форма дебатов:

У1 - первый спикер команды утверждения;

О1 - первый спикер команды отрицания и т. д.

Каждый спикер во время игры выполняет строго определенные технологией игры роли и функции, причем роли первых спикеров отличаются друг от друга, а роли вторых и третьих совпадают.

За временем на протяжении всей игры следит «тайм-кипер», который, предупреждает команды и судей за 2, 1 и 0,5 минуты об окончании времени выступления (подготовки). Для этого он использует карточки с написанным на них временем, которые показывает командам.

Регламент проведения заседания в форме дебатов:

Действие	Время
Выступление У1	6 минут
Вопросы О3 к У1	3 минуты
Выступление О1	6 минут
Вопросы У3 к О1	3 минуты
Выступление У2	5 минут
Вопросы О1 к У2	3 минуты
Выступление О2	5 минут
Вопросы У1 к О2	3 минуты
Выступление У3	5 минут
Выступление О3	5 минут