Лекция: правомерное поведение и правонарушение

ПЛАН:

1. Понятие, признаки и виды правомерного поведения.
2. Состав (элементы) правомерного поведения.
3. Понятие и признаки правонарушения.
4. Состав правонарушения.
5. Виды правонарушений.
6. Злоупотребление правом. Объективно противоправное деяние.

– 1 –

Правомерное поведение является составной частью правового поведения, которое охватывает социальное поведение (действие или бездействие) лица, регламентируемое нормами права. В теории права различают два основных вида правового поведения:

• правомерное;
• противоправное.

Промежуточное положение между ними занимают нетипичные варианты правового поведения:

• злоупотребление правом;
• объективно противоправное деяние.

Правомерное поведение – это общественно-полезное поведение лица, которое соответствует предписаниям правовых норм.

Признаки правомерного поведения:

1. Социальная значимость – оно направлено на развитие общественных отношений и реализацию интересов личности.
2. Находится под контролем сознания и воли лица.
3. Регламентируется правовыми нормами, которые определяют границы возможного (дозволенного) поведения.
4. Гарантируется государством.
5. Влечет юридические последствия – возникновение, изменение, прекращение правоотношений, осуществление субъективных прав.
6. Последствия правомерного поведения – меры государственного поощрения.
7. Соответствует нормам права, не противоречит им.

В основе правомерного поведения лежит понимание субъектами справедливости и полезности правовых предписаний. Оно выступает в качестве общей формы реализации субъективных прав и юридических обязанностей и включает в себя два аспекта:

1. информационный, т.е. осведомленность субъектов права о своих юридических правах и обязанностях;

2. поведенческий – представление о законных способах их осуществления.

Виды правомерного поведения:

I. По мотивам и степени активности:

· Активное –-у субъекта, действующего в соответствии с предписаниями правовых норм, вырабатывается внутренняя потребность поступать определенным образом. Например, дисциплинированность в работе.

· Пассивное – выражается в отказе от использования принадлежащих индивиду прав и свобод. Например, абсентеизм – отказ от участия в выборах.

· Обычное (привычное) – повседневная деятельность лица, соответствующая предписаниям правовых норм, ставшая привычкой.

· Маргинальное – особое промежуточное (пограничное) состояние между правомерным и противоправным поведением личности, которое характеризуется неустойчивостью, но не становится противоправным в силу сдерживающих факторов (угроза возможного наказания, боязнь осуждения со стороны общественности, коллектива).

· Конформистское – приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих, исходя из принципа «так поступают все». Носители такого поведения не могут отстаивать свои позиции, свой выбор (например, поведение несовершеннолетних).

II. В зависимости от социальной значимости:

Ø Социально – желательное – закрепляется как субъективное право в диспозитивных, дозволительных нормах. Например, вступление в брак.

Ø Социально – должное – закрепляется в императивных нормах в виде обязанностей. Например, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил дорожного движения.

Ø Социально – допустимое – государство и общество не заинтересованы в таких вариантах поведения, однако они являются правомерными. Например, расторжение брака.

III. В зависимости от внешнего проявления (волеизъявления):

ü действие;

ü бездействие.

IV. В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия:

· индивидуальное;

· групповое (например, деятельность трудового коллектива).

– 2 –

Состав правомерного поведения – это совокупность элементов, характеризующих его как правовую категорию, в частности:

1. Субъекты –физические или юридические лица, обладающие правосубъектностью.
2. Субъективная сторона – это внутреннее отношение субъекта к своей деятельности и её результатам, оценка своих правомерных поступков.

Элементы субъективной стороны:

Ø мотив, т.е. внутреннее побуждение лица совершить правомерное деяние;

Ø цель – социально – значимый результат такого поведения.

Отдельные ученые (В.И.Шепелев) к элементам субъективной стороны правомерного поведения относит законный интерес, уровень правосознания и правовой культуры.

Законный интерес – этоотраженное в объективном праве либо вытекающее из его общего смысла юридическое дозволение, выраженное в стремлении субъекта пользоваться конкретным социальным благом, а также в возможности обращаться за защитой к компетентным органам в целях удовлетворения своих потребностей. В отличие от субъективного права, интерес не обеспечивается корреспондирующей юридической обязанностью.

1. Объект правомерного поведения –определенные материальные и духовные блага, ради которых субъект права совершает правомерные поступки.
2. Объективная сторона правомерного поведения –это внешняя форма его выражения.

Элементы объективной стороны:

Ø правомерное деяние (действие или бездействие);

Ø полезный результат, который всегда конкретен;

Ø причинная связь между правомерным деянием и полезным результатом (последствиями).

– 3 –

Правонарушение – это общественно вредное, виновное, противоправное, наказуемое деяние (действие либо бездействие) деликтоспособного лица, посягающее на общественные отношения, охраняемые законом и влекущее юридическую ответственность.

Признаки правонарушения:

1. Общественная вредность – правонарушение причиняет вред охраняемым законом общественным отношениям.

2. Противоправность (юридическое выражение общественной вредности деяния) – деяние противоречит конкретному правовому предписанию и предусмотрено нормой права в качестве правонарушения.

3. Виновность (психологический признак правонарушения) – внутреннее отношение субъекта к совершаемому деянию и его последствиям.

4. Наказуемость – за совершение правонарушения предусмотрены конкретный вид и мера юридической ответственности; отрицательная оценка со стороны государства правонарушителя и его деяния; лишение правонарушителя определенных благ.

5. Это деяние, действие или бездействие, а не мысли и убеждения.

Правонарушение как юридический факт порождает охранительные правоотношения, содержание которых состоит в применении к правонарушителю мер государственного принуждения (санкций). Например, уголовно-процессуальное правоотношение складывается из ряда стадий:

I. Стадия соблюдения запрета – возникает связь общего типа «всякий и каждый – государство».

II. Стадия нарушения запрета – совершение преступления, возбуждение уголовного дела по данному факту.

III. Стадия привлечения к ответственности – определяются управомоченная и обязанная стороны; происходит юридическая квалификация и выносится акт обвинения.

IV. Стадия реализации ответственности – вынесение обвинительного приговора и исполнение наказания.

– 4 –

Состав правонарушения – это совокупность установленных законом субъективных и объективных признаков, характеризующих данное деяние как правонарушение.

Аспекты состава правонарушения:

1) Состав правонарушения выступает законным основанием юридической ответственности – его признаки описаны в законе.

2) Это единственное основание юридической ответственности – любое другое поведение, не образующее состава правонарушения, не может служить основанием юридической ответственности.

3) Это необходимое основание юридической ответственности – без его установления юридическая ответственность исключается.

4) Это достаточное основание – его установления вполне достаточно для наступления юридической ответственности.

Функции состава правонарушения:

1. Процессуальная – он устанавливает пределы, границы оценки неправомерного поведения.

2. Разграничительная – он разграничивает противоправное и правомерное поведение, а также отграничивает один состав правонарушения от другого. Например, кража – это тайное похищение имущества, а грабеж – открытое.

3. Гарантийная – установление признаков состава дает возможность правильно квалифицировать содеянное.

Элементы состава правонарушения:

1. Субъект – деликтоспособное физическое или юридическое лицо, совершившее противоправное деяние. Деликтоспособность – это способность нести юридическую ответственность.

Физическое лицо как субъект правонарушения может быть общим и специальным.

Общий субъект правонарушения должен обладать двумя специальными признаками: достижение возраста юридической ответственности (который дифференцируется в зависимости от отрасли права) и вменяемость (способность лица при совершении правонарушения отдавать отчет своим действиям и руководить ими).

Специальный субъект правонарушения, помимо общих признаков, обладает дополнительными признаками, в частности, занимаемая должность, вид трудовой деятельности, воинская служба и т.п.

Субъектами уголовного и дисциплинарного правонарушения выступают только физические лица, а гражданского правонарушения – также и юридические лица.

2. Субъективная сторона – это внутренняя сторона противоправного деяния.

Элементы субъективной стороны:

Ø Вина (основной, обязательный элемент)–этопсихическое отношение лица к своему противоправному деянию и его последствиям, выраженное в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (самонадеянности или небрежности).

В гражданском праве возможна ответственность без вины (например, в случае возмещения вреда, причиненного источником повышенной опасности – ст.1079 ГК ) и действует принцип презумпции вины правонарушителя – для освобождения себя от ответственности виновное лицо должно само доказать отсутствие своей вины, т.е. бремя доказывания лежит на правонарушителе.

Во всех остальных отраслях права действует принцип «без вины нет ответственности».

Ø Мотив – это внутреннее побуждение лица совершить правонарушение.

Ø Цель – это то, чего желает достичь субъект, совершая правонарушение.

Мотив и цель выступают дополнительными (факультативными) элементами субъективной стороны. Их обязательное установление необходимо только в случае, если они прямо указаны в диспозиции правовой нормы. Например, кража всегда совершается по корыстным мотивам.

3. Объект – это те общественные отношения, на которые посягает правонарушение.

Вопрос об объекте правонарушения является дискуссионным.Идею о том, что объектом правонарушения выступают общественные отношения, высказал А.А. Пионтковский[1]. В литературе высказывались и иные точки зрения, в частности, что объектом выступают: материальные и нематериальные ценности (А.Н.Трайнин, П.Матышевский, Е.Фесенко); блага (С.Б.Гавриш); общественные интересы (Б.С.Никифоров).

Позиция Пионтковского является доминирующей.

Виды объектов правонарушений:

1) Общий –это совокупность всех общественных отношений, которые охраняются законом (ст.1 УК).

2) Родовой –это отдельные однородные группы общественных отношений, на которые посягает правонарушитель (например, преступления против собственности; преступления против правосудия и т.п.).

3) Непосредственный – это конкретные общественные отношения, на которые посягает правонарушитель. Например, непосредственным объектом при хулиганстве является общественный порядок; при убийстве – жизнь человека. На уровне непосредственного объекта различают основной (главный) и дополнительный объекты. Например, при разбое основным объектом посягательства являются отношения собственности, а дополнительным – здоровье и жизнь личности. Дополнительный непосредственный объект может быть:

· обязательным (необходимым) – объект, который в данном составе правонарушения имеется всегда. Например, в составе преступления, предусмотренного ст.321 УК РФ (дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества) основным непосредственным объектом является нормальная деятельность учреждений, обеспечивающих изоляцию подследственных и осужденных от общества, а дополнительным – здоровье, честь и достоинство людей;

· необязательным (факультативным), который при совершении конкретного правонарушения может существовать наряду с основным, а может и отсутствовать. Например, отношения собственности и здоровье личности при хулиганстве.

4. Объективная сторона – это внешнее проявление противоправного деяния.

Элементы объективной стороны:

Ø Само деяние (действие или бездействие) – основной, обязательный элемент.

Ø Наступившие общественно вредные последствия.

Ø Причинная связь между деянием и наступившими вредными последствиями.

Причинная связь и вредные последствия являются обязательными признаками только в материальных составах правонарушений, когда их отсутствие исключает наличие состава. Например, убийство, нарушение правил дорожного движения, повлекшие тяжкие последствия. Для формальных составов правонарушений наличие этих элементов на квалификацию не влияет, достаточно только самого деяния. Например, утрата документов, содержащих государственную тайну.

Ø Факультативные элементы: место, время, способ, обстановка, орудия и средства, которые учитываются при квалификации деяния только в случаях, прямо указанных в законе. Например, местом совершения контрабанды является государственная граница.

– 5 –

Виды правонарушений:

I.По степени общественной вредности:

¨ преступление – это общественно опасное, противоправное, виновное и наказуемое деяние, посягающее на общественные отношения, охраняемые уголовным законом.

¨ проступок – это общественно вредное правонарушение. В силу своей малозначительности оно не представляет общественной опасности, т.е. не причиняет и не может причинить существенного вреда физическому или юридическому лицу, обществу или государству.

II.По отраслевой принадлежности:

¨ уголовные (преступления);

¨ административные правонарушения;

¨ гражданско-правовые (деликты);

¨ семейно-правовые;

¨ финансово-правовые;

¨ правонарушения в трудовом праве (дисциплинарные проступки, материальные правонарушения);

¨ конституционно-правовые деликты – неисполнение или превышение конституционных полномочий, нарушение закрепленного Конституцией порядка организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления.

¨ международные (в международном праве);

¨ экологические.

III.По субъектам:

¨ совершенные деликтоспособным физическим лицом;

¨ совершенные юридическим лицом;

¨ единоличные;

¨ групповые (совершенные в соучастии).

IV.По субъективной стороне:

¨ умышленные;

¨ неосторожные.

V.В зависимости от характера нарушенного правового предписания:

¨ материально-правовые;

¨ процессуально-правовые – это нарушения установленной законом процедуры осуществления правосудия, производства по юридическим делам, порядка и формы издания правоприменительных и юрисдикционных актов.

– 6 –

Злоупотребление правом – это действия субъектов права, совершаемые в рамках предоставленных им прав, но с нарушением их пределов.

Особенность злоупотребления правом как гражданского правонарушения состоит в том, что субъективное право используется субъектом с целью причинения вреда другому лицу (т.н. шикана).

Злоупотребление правом в юридической литературе оценивается неоднозначно.

Отдельные ученые (В.П.Грибанов) считают злоупотребление правом особым видом правонарушений. Однако А.С.Шабуров полагает, что поскольку субъект действует в рамках предоставленного ему субъективного права, противоправность как основной юридический признак правонарушения здесь отсутствует. Кроме того, злоупотребление не связано с нарушением конкретных запретов или неисполнением обязанностей (что характерно для правонарушения). В исключительных случаях, при высокой степени общественной опасности злоупотребления правом, законодатель определяет его как правонарушение, влекущее юридическую ответственность.

Вместе с тем, отрицание противоправности злоупотребления правом не дает оснований для характеристики его как поведения правомерного, ибо последнее всегда социально полезно. Таким образом, А.С.Шабуров предлагает рассматривать злоупотребление правом как самостоятельный вид правового поведения, девиантного (отклоняющегося) по отношению к праву.

Признаки злоупотребления правом (применяются в совокупности):

а) наличие у лица субъективных прав;

б) деятельность по реализации этих прав;

в) использование прав в противоречие их социальному назначению или причинение этим ущерба общественным либо личным интересам;

г) отсутствие нарушения конкретных юридических запретов или обязанностей;

д) установление факта злоупотребления компетентным правоприменительным органом;

е) наступление юридических последствий.

Негативная реакция законодателя на злоупотребление правом фиксируется в правовых нормах в основном при помощи запретов. Так, согласно ст.10 ГК не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. В случае несоблюдения требований, предусмотренных ст.10 ГК суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Формы злоупотребления правом:

1. Реализация субъектами предоставленных им прав (возможностей) недозволенными средствами. Например, автор произведения имеет право на псевдоним, но если в качестве псевдонима им будет избрано имя, способное ввести публику в заблуждение, то это действие считается злоупотреблением.

2. Использование субъектами недозволенных средств защиты права. Например, собственник в целях охраны принадлежащего ему на праве собственности имущества от противоправных посягательств применяет средства, представляющие смертельную опасность для окружающих (например, огораживает участок колючей проволокой под электрическим напряжением).

Злоупотребление правом не пользуется правовой охраной, и влечет применение к нарушителям следующих правовых последствий:

Ø отказ в защите субъективного права. Например, признание сделки недействительной.

Ø лишение субъективного права. Например, выселение из жилого помещения граждан, лишенных родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным(ч.2 ст.91 ЖК).

Ø прекращение использования права без его лишения. Например, ст. 72 ЖК ограничивает возможность использования права на обмен жилых помещений, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, если такой обмен нарушает права или законные интересы указанных лиц. Таким образом, право на обмен жилого помещения у лица остается, но не может быть реализовано.

Объективно противоправное деяние – это противоправное, социально вредное деяние физического или юридического лица, не содержащее состава правонарушения, но влекущее негативную юридическую реакцию со стороны государства.

Признаки:

1. противоречит правовым предписаниям;
2. причиняет вред правоохранительным интересам;
3. отсутствие состава правонарушения (субъекта и/или субъективной стороны). Например, поведение малолетних, недееспособных, адееспособных лиц, которое не контролируется их волей и сознанием, однако может быть юридически значимым. Так, причинение вреда малолетним влечет применение мер юридической ответственности к их родителям или опекунам. Совершение общественно опасного деяния невменяемым или лицами, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение или исполнение наказания, а также лицом, совершившим преступление и страдающим психическими расстройствами, не исключающими вменяемости влечет применение к ним принудительных мер медицинского характера (гл.15 УК). Владелец источника повышенной опасности отвечает за вред, причиненный ИПО, даже при отсутствии его вины, если не докажет, что вред был причинен вследствие непреодолимой силы либо умысла потерпевшего (ст.1079 ГК РФ).
4. негативная реакция со стороны государства:

Ø принудительное возмещение материального ущерба;

Ø принудительные меры медицинского характера (для невменяемых или лиц, совершивших преступление и страдающих психическими расстройствами, не исключающими вменяемости);

Ø принудительные меры воспитательного характера (для малолетних).

[1] Курс советского уголовного права. Т.2. – М., 1970.