Понятие и виды мер административного принуждения
А принуждение: понятие и виды. А принуждениеиспользуется как средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере ГУ, выполняет карательную функцию,состоит в психическом, материальном или физическом воздействии на сознание и поведение людей. Признаки: а)применяется на основе закона. Нормами права регулируется, какие меры, при каких условиях, в каком порядке, кем могут применяться. Необходима для соблюдения принципов неприкосновенности личности, жилища и личной собственности граждан; б)осуществляется посредством юрисдикционных, правоприменительных актов, в) персонифицировано,т. е. применяется только к конкретным субъектам права, нарушившим АП нормы; г) внесудебный порядок применения. Использование а-принудительных мер отнесено к компетенции соответствующих ИО (должностных лиц), которые непосредственно реализуют их без обращения в суд. д)применяется в целях обеспечения АП норм,которые формулируют общеобязательные правила поведения в сфере ГУ, не имеющие ведомственных границ (правила безопасности дорожного движения, обеспечение санитарной безопасности). Органы:а) ИО, осуществляющие по функции в сфере гу б) ИО, наделенные специальными полномочиями по осуществлению, а власти. По целевому назначению меры а принуждения подразделяются на:а) а предупредительные меры используются в целях предупрежденияправонарушения в сфере гу, предотвращенияобстоятельств, угрожающих о безопасности; б)а -пресекательные меры - способы и средства принудительного воздействия, применяемые в целях прекращения противоправного деяния и предотвращения наступления о опасных последствий; в)меры а ответственности (а наказания). А наказание - установленная г мера ответственности за совершение а правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего а правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ЮЛ. По субъекту принужденияразличают: а) г-правовое принуждение; б) о- правовое принуждение.
10. Административные наказания: понятие, цели, виды, классификация.
А наказание-установленная государством мера ответственности за совершение а правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. А наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего а правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации ЮЛ. Виды АН:1) предупреждение- мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. 2) А штраф- является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в размере, не превышающем 5000; для ДЛ – 50 000; для ЮрЛ - одного миллиона рублей, или может выражаться в величине, кратной: 1) стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения; 2) сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания или пресечения административного правонарушения налогов, сборов или таможенных пошлин, либо сумме незаконной валютной операции и тд. 3) сумме выручки правонарушителя от реализации товара. Размер административного штрафа не может быть менее ста рублей. 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета А правонарушения- принудительное изъятие, предмет реализуется с передачей вырученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализации изъятого предмета, назначается судьей. Осуществляется судебными приставами- исполнителями 4) конфискация орудия совершения или предмета в правонарушения- является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. 5) лишение специального права, предоставленного ФЛ- распространяется на специальные права граждан устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом, только судья от 1 месяца до 3 лет. Производится путем изъятия специальных документов уполномоченными на то органами. 6) А арест- заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается на срок до пятнадцати суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции до тридцати суток. А арест назначается судьей. Не м применяться к: беременным женщинам, имеющим детей до 14 лет, к лицам, не достигшим 18, к инвалидам 1 и 2 группы, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы и др.). Осуществляется немедленно после его внесения. При исполнении осуществляется личный досмотр. Наказанные содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутренних дел. 7) А выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства – принудительное и контролируемое перемещение указанных лиц через государственную границу или самостоятельный контролируемый выезд; может быть назначен судьей или соответствующими ДЛ. Приводится в исполнение органами и войсками пограничной службы или органами внутренних дел 8) дисквалификация- лишение ФЛ права занимать руководящие должности в исполнительном органе ЮрЛ, входить в совет директоров, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению ЮрЛ, управлять ЮЛ. Назначается только в судебном порядке- от 6 мес до 3 лет. Исполняется немедленно. 9) А приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, в случае совершения административного правонарушения в области оборота наркотических средств и др. Судебный порядок. Классификации: 1)основные и дополнительные(+основные). Только основные- предупреждение, а штраф, лишение специального права; а арест; дисквалификация, приостановление деятельности. Основные и дополнительные: возмездное изъятие орудия совершения или предмета АП, конфискация орудия совершения или предмета АП, а выдворение. 2) в отношении ФЛ и ЮЛ. В отношении ЮЛ: 1) предупреждение 2) а штраф 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета а правонарушения 4) конфискация орудия или предмета а правонарушения 5) приостановление деятельности. Если субъект правонарушения ФЛ, то учитывается его личность, имущественное положение, для ЮЛ- имущественное и финансовое положение при назначении наказания.