Задачи и основные направления деятельности прокурора в арбитражном процессе
Участие прокурора в арбитражном процессе — относительно новое
направление работы, обязанное своим появлением созданию системы
специализированных судов по разрешению экономических споров: обла-
стных, краевых арбитражных судов, автономных округов, городов Моск-
вы и: Санкт-Петербурга, арбитражных судов республик в составе Россий-
ской Федерации, федеральных арбитражных судов округов и Высшего
Арбитражного Суда РФ.
Объективная общественная (государственная) необходимость участия
прокурора в арбитражном процессе напрямую связана с исключительной
важностью той роли, которую призваны играть арбитражные суды. Ос-
новными задачами этих судов ст. 5 Федерального конституционного за-
кона «Об арбитражных судах в Российской Федерации» определяет за-
щиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов
организаций и граждан, содействие укреплению законности и преду-
преждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной эко-
номической деятельности
Деятельность прокурора в арбитражном процессе регулируется арбит-
ражным процессуальным законодательством. АПК РФ не наделяет про-
курора никакими дополнительными полномочиями и преимуществами
перед другими участвующими в деле лицами. Представляется, что такой
подход согласуется с принципом равенства прав участников арбитражно-
го процесса. Это не препятствует достижений поставленных перед орга-
нами прокуратуры целей и задач, в числе и в сфере арбитражного судо-
производства, в реализации закрепленных в Законе о прокуратуре прав
прокуроров обращаться с заявлениями (исками) в суд, обжаловать в апел-
ляционном и кассационном порядке незаконные и необоснованные су-
дебные акты.
Закон рассматривает прокурора в качестве самостоятельного субъек-
та арбитражного процесса (ст.ст. 40, 41 АПК). Прокурор, предъявивший
иск в защиту государственных и общественных интересов, несет обя-
занности и пользуется правами истца (кроме права на заключение миро-
вого соглашения), являясь при этом самостоятельным участником про-
цесса (ст. 52 АПК).
Процессуальное положение прокурора в арбитражном процессе фак-
тически уравнено с положением стороны (истца, ответчика). Однако ма-
териальные права во всех случаях принадлежат лицу, в интересах которо-
го начато дело. Лишь в случаях предъявления прокурором иска в защиту
так называемого неперсонифицированного интереса в деле нет процессу-
альной фигуры истца.
Участие прокурора в арбитражном процессе — это действенное сред-
ство укрепления законности и предупреждения правонарушений в эконо-
мической сфере, защиты государственных и общественных интересов,
нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской и
иной экономической деятельности. к"
•!•