Вания, состав, компетенция

В Генеральной прокуратуре создан совещательный орган,

именуемый коллегией. В состав коллегии Генеральной прокуратуры

РФ входят две группы должностных лиц, первые из которых явля-

ются членами коллегии в связи с назначением их на определенную

должность, вторые — прокурорские работники, назначаются в кол-

легию Генеральным прокурором РФ. По должности в состав колле-

гии входят Генеральный прокурор РФ, его первый заместитель и за-

местители.

Председателем коллегии является Генеральный прокурор РФ.

Каждое полугодие на основе предложений заместителей Ге-

нерального прокурора, руководителей управлений и отделов аппа-

рата организационным управлением Генеральной прокуратуры РФ

формируется план работы коллегии. Затем он утверждается Гене-

ральным прокурором РФ. В плане определяются проблемы, подле-

жащие рассмотрению, лица, ответственные за подготовку необхо-

димых материалов, сроки проведения заседаний коллегии Гене-

ральной прокуратуры РФ.

На заседаниях коллегии обсуждаются наиболее важные во-

просы деятельности органов прокуратуры по обеспечению закон-

ности и правопорядка, обсуждаются проблемы прокурорского над-

зора и расследования уголовных дел, подбора и расстановки кад-

ров, заслушиваются отчеты руководителей подразделений Гене-

ральной прокуратуры, прокуроров субъектов Российской Федера-

ции и приравненных к ним прокуроров (п. 5.1.2 Регламента Гене-

ральной прокуратуры РФ).

По актуальным проблемам укрепления законности и проти-

водействия преступности могут проводиться совместные заседания

коллегии Генеральной прокуратуры РФ и коллегий правоохрани-

тельных, иных федеральных органов исполнительной власти.

Заседания коллегии Генеральной прокуратуры РФ могут про-

водиться и в расширенном составе, в том числе с участием предста-

вителей правоохранительных, контролирующих органов, других

министерств и ведомств.

Работа коллегии осуществляется гласно, если это не противо-

речит интересам соблюдения государственной, иной охраняемой

законом тайны. Председатель коллегии на основе мотивированного

рапорта начальника управления информации и общественных свя-

зей решает вопрос о приглашении на заседание представителей

средств массовой информации и объеме предоставляемой им ин-

формации.

Обсуждение вопроса на заседании коллегии проводится в по-

рядке, определяемом ее председателем. Однако по согласованию со

всеми членами коллегии повестка дня может быть изменена или

дополнена.

На заседании ведется протокол, стенограмма, а по указанию

председателя коллегии — аудио- и (или) видеозапись.

Решение коллегии считается принятым, если за него проголо-

совало простое большинство присутствовавших на заседании чле-

нов коллегии. Любой из членов коллегии имеет право на особое

мнение. Особое мнение члена (членов) коллегии прилагается к про-

токолу заседания.

Решения коллегии, другие документы, подготовленные в со-

ответствии с решением коллегии, должны незамедлительно направ-

ляться по принадлежности.

Начальники управлений и отделов в обязательном порядке

доводят их содержание до сведения подчиненных работников, раз-

рабатывают меры по их выполнению (в необходимых случаях с

предварительным обсуждением на оперативном совещании), опре-

деляют ответственных исполнителей и организуют контроль ис-

полнения, о чем информируют организационное управление.

Вопрос

Центральный аппарат Генеральной прокуратуры РФ, его

Структура

Центральный аппарат Генеральной прокуратуры состоит из

главных управлений, управлений, отделов на правах управлений, а

также Главной военной прокуратуры.

Так в генеральной прокуратуре действуют следующие струк-

турные подразделения.

1) Главное следственное управление;

2) Главное управление по надзору за исполнением законов о

федеральной безопасности и межнациональных отношениях на Се-

верном Кавказе;

3) Управление по надзору за исполнением законов и законно-

стью правовых актов;

4) Управление по надзору за соблюдением федерального за-

конодательства

5) Управление по надзору за исполнением налогового и та-

моженного законодательства;

6) Управление по надзору за исполнением законов на транс-

порте и в таможенных органах;

7) Управление по надзору за исполнением законов о феде-

ральной безопасности;

8) Управление по расследованию особо важных дел;

9) Управление по надзору за расследованием преступлений

органами прокуратуры;

10) Управление криминалистики;

11) Управление по надзору за законностью исполнения уго-

ловных наказаний;

12) Управление по обеспечению участия прокуроров в граж-

данском процессе;

13) Управление по обеспечению участия прокуроров в арбит-

ражном процессе;

14) Управление по обеспечению участия прокуроров в рас-

смотрении уголовных дел судами;

15) Управление по надзору за процессуальной деятельностью

органов внутренних дел и юстиции;

16) Управление правового обеспечения;

17) Управление по рассмотрению писем и приему граждан;

18) Управление кадров;

19) Управление делами;

20) Управление организации работы, статистики и делопро-

изводства;

21) Организационное управление;

22) Управление методического обеспечения;

23) Международно-правовое управление;

24) Информационно-аналитический центр (на правах управ-

ления);

25) Управление информации и общественных связей;

26) Приемная;

27) Канцелярия.

Данный перечень структурных подразделений Центрального

аппарата Генеральной прокуратуры РФ не исчерпывающий.

Не являются структурными подразделениями Генеральной

прокуратуры РФ, однако находятся при ней и соответственно явля-

ются учреждениями (организациями) Генеральной прокуратуры РФ

также Научно-исследовательский институт проблем укрепления за-

конности и правопорядка при Генеральной прокуратуре РФ.

Вопрос

Научно-консультативный совет при Генеральной прокурату-

ре РФ

Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре

РФ осуществляет научное содействие органам прокуратуры Россий-

ской Федерации в выполнении задач, возложенных на них Феде-

ральным законом «О прокуратуре Российской Федерации». В за-

седаниях научно-консультативного совета рассматриваются вопро-

сы, связанные с организацией и деятельностью органов прокурату-

ры, после чего принимается решение, которое носит рекомендатель-

ный характер.

После принятия решение направляется руководству, которое

рассматривает вопрос о необходимости его практического использо-

вания. Иногда решения направляться в законодательные органы, а

также в управления, отделы и институты Генеральной прокуратуры

РФ, подчиненные органы прокуратуры для совершенствования про-

курорской практики.

Возглавляет научно-консультативный совет Генеральный про-

курор РФ. Он одновременно является председателем научно-

консультативного совета. Состав научно-консультативного совета

утверждается Генеральным прокурором РФ сроком на пять лет. По-

мимо самого Генерального прокурора сюда входят: заместители

председателя научно-консультативного совета, ответственный сек-

ретарь и члены научно-консультативного совета из числа ученых-

юристов и высококвалифицированных работников прокуратуры,

других правоохранительных органов. Помимо членов научно-

консультативного совета для участия в его заседаниях могут при-

влекаться и иные лица: специалисты различных отраслей знаний, а

также руководящие и иные работники органов прокуратуры.

Компетенцию научно-консультативного совета составляют

следующие его права и обязанности:

1) обсуждать и вырабатывать научно-обоснованные рекомен-

дации по проблемным вопросам прокурорского надзора, правотвор-

ческой деятельности, правоприменительной практики;

2) рассматривать предложения по усилению борьбы с пре-

ступностью и правонарушениями, совершенствованию координации

деятельности правоохранительных органов, предварительного след-

ствия, государственного обвинения в суде;

3) обсуждать по поручению Генерального прокурора РФ про-

екты законодательных и иных актов, по которым в законодательные

органы и органы, обладающие правом законодательной инициативы,

вносятся предложения об их принятии, изменении, дополнении или

отмене;

4) давать по поручению Генерального прокурора РФ эксперт-

ные заключения по поступившим в Генеральную прокуратуру РФ

проектам законодательных актов, подготовленных компетентными

органами;

5) вырабатывать с другими правоохранительными органами

согласованные позиции по законопроектам в сфере борьбы с пре-

ступностью и охране правопорядка;

6) проводить по поручению Генерального прокурора РФ науч-

ные экспертизы по спорным или недостаточно урегулированным во-

просам применения законов, разрабатывать соответствующие реко-

мендации;

7) оказывать методическую помощь консультативным советам

прокуратур субъектов Российской Федерации, военных и других

специализированных прокуратур, координировать работу этих сове-

тов.

Работа Научно-консультативного совета освещается в «Бюл-

летене Генеральной прокуратуры», журнале «Законность», других

изданиях и средствах массовой информации.

Уважаемые студенты, небольшой бонус! Статьи из ФЗ «о Прокуратуре»

Раздел II. СИСТЕМА И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации

1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуратуры, научные и образовательные учреждения имеют в оперативном управлении объекты социально-бытового и хозяйственного назначения.

2. Образование, реорганизация и ликвидация органов и учреждений прокуратуры, за исключением органов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, определение их статуса и компетенции осуществляются Генеральным прокурором Российской Федерации.

(в ред. Федеральных законов от 10.02.1999 N 31-ФЗ, от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

3. Создание и деятельность на территории Российской Федерации органов прокуратуры, не входящих в единую систему прокуратуры Российской Федерации, не допускаются.

4. В систему прокуратуры Российской Федерации входит Следственный комитет при прокуратуре Российской Федерации, состоящий из Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных управлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, а также следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, в том числе военных следственных отделов Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации.

Положение о Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации утверждается Президентом Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

Статья 12. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации

1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

2. Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации не получит требуемого количества голосов членов Совета Федерации, то Президент Российской Федерации в течение 30 дней представляет Совету Федерации новую кандидатуру.

3. Председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Советом Федерации, приводит к присяге лицо, назначенное на должность Генерального прокурора Российской Федерации.

Генеральный прокурор Российской Федерации приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении полномочий Генерального прокурора Российской Федерации свято соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации, защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы общества и государства".

(п. 3 введен Федеральным законом от 19.11.1999 N 202-ФЗ)

4. В отсутствие Генерального прокурора Российской Федерации или в случае невозможности исполнения им своих обязанностей его обязанности исполняет первый заместитель, а в случае отсутствия Генерального прокурора Российской Федерации и его первого заместителя или невозможности исполнения ими своих обязанностей - один из заместителей Генерального прокурора Российской Федерации в соответствии с установленным распределением обязанностей между заместителями.

(в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 202-ФЗ)

5. Срок полномочий Генерального прокурора Российской Федерации пять лет.

(в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 202-ФЗ)

6. Сообщение о назначении Генерального прокурора Российской Федерации на должность и об освобождении его от должности публикуется в печати.

(в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 202-ФЗ)

7. Генеральный прокурор Российской Федерации ежегодно представляет палатам Федерального Собрания Российской Федерации и Президенту Российской Федерации доклад о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации и о проделанной работе по их укреплению.

(в ред. Федерального закона от 19.11.1999 N 202-ФЗ)

Совету Федерации Федерального Собрания Российской Федерации указанный доклад Генеральный прокурор Российской Федерации представляет лично на заседании палаты.

(абзац введен Федеральным законом от 04.11.2005 N 138-ФЗ)

Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации

1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.

2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

3. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в составе Генерального прокурора Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.

4. Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

В главных управлениях, управлениях и отделах устанавливаются должности старших прокуроров и прокуроров.

(в ред. Федерального закона от 05.06.2007 N 87-ФЗ)

Абзац исключен. - Федеральный закон от 10.02.1999 N 31-ФЗ.

5. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет советников, старших помощников и старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений; помощников и помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений. Первый заместитель и заместители Генерального прокурора Российской Федерации имеют помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу заместителей начальников управлений.

(п. 5 введен Федеральным законом от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

6. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется на правах структурного подразделения Главная военная прокуратура, возглавляемая заместителем Генерального прокурора Российской Федерации - Главным военным прокурором.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)

7. В Генеральной прокуратуре Российской Федерации действует научно-консультативный совет для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры. Положение о научно-консультативном совете утверждается Генеральным прокурором Российской Федерации.

(в ред. Федерального закона от 10.02.1999 N 31-ФЗ)