Тема 2. Исполнительная власть и государственное управление

Семинарское занятие

Учебная цель занятия: сформировать у обучаемых систему понятий, отражающих теоретические положения о механизме исполнительной власти и органах ее осуществляющих, разобраться с основными принципами государственного управления.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.

2. Понятие, основные черты и функции государственного управления.

3. Принципы государственного управления.

4. Исполнительная власть, как вид государственной власти. Основные признаки государственной административной (исполнительной) власти.

5. Соотношение государственного управления и государственного регулирования.

Литература:

Основная:

1. Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. - М., 1988.

2. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб.: изд. Юридического института, 2008*.

3. Административное право России: учебник / Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010*.

4. Административное право России: учебник под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова, - 4-е изд. перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2009*.

5. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2008.

6. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Бек, 1996.

7. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, Б.В. Россинский. – 2-е изд. – М.: Норма, 2005.

Дополнительная:

1. Атамчук, Г. В. Теория государственного управления : курс лекций / Г. В. Атаманчук. – М. : Юридическая литература, 1997.

2. Бачило, И. Л. Исполнительная власть в Российской Федерации / И. Л. Бачило. – М. : Юрист, 1998.

Тема 3. Механизм административно-правового регулирования

Семинарское занятие

Цель занятия: закрепление знаний обучаемых о механизме административно-правового регулирования общественных отношений в сфере государственного управления, его основных элементах.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Понятие механизма административно-правового регулирования и его элементы.

2. Понятие, структура и виды административно-правовых норм.

3. Реализация административно-правовых норм.

4. Основные черты и виды административно-правовых отношений.

5. Юридические факты в административном праве.

Литература:

Основная:

1.О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

2.О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. № 314 (ред. от 22.06.2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. - № 11. - Ст. 945.

3. Сорокин В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб.: изд. Юридического института, 2008*.

4. Административное право России: учебник. / Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. перераб и доп. М.: Эксмо, 2010*.

1. 5. Административное право: учебник / Д.П. Звоненко, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов. – М.: Юстицинформ, 2007.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2008.

3. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Бек, 1996.

4. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, Б.В. Россинский. – 2-е изд. – М.: Норма, 2005.

5. Субъекты административного права: учебное пособие / А.В. Черепанов, А.Д. Магденко, М.М. Пронина. – Челябинск: Челябинский юридический институт МВД России, 2011*.

Дополнительная:

1. Веремеенко, И. И. Механизм административно-правового регулирования в сфере охраны общественного порядка: в 2-х частях / И. И. Веремеенко. – М. : ВНИИ МВД СССР, 1981. – Ч. 1: Предмет и понятие.

2. Козлов, Ю. М. Административные правоотношения / Ю. М. Козлов. – М., 1976.

Тема 4. Граждане и государственные служащие как субъекты административного права

Семинарское занятие

Цель занятия: закрепление знаний обучаемых об основах административно-правового статуса граждан и государственных служащих.

Вопросы, выносимые на обсуждение:

1. Административно-правовой статус гражданина.

2. Классификация административных прав и обязанностей граждан.

3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Понятие и принципы государственной службы.

5. Административно-правовой статус государственных служащих.

Литература:

Основная:

1. Конституция Российской Федерации (в ред. от 30 декабря 2008 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 4. – Ст. 445.

2. О системе государственной службы Российской Федерации : Федеральный закон от 27 мая 2003 года № 58-ФЗ (в ред. от 28 декабря 2010 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

3. О государственной гражданской службе Российской Федерации : Федеральный закон от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ (в ред. от 22 ноября 2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

4. О гражданстве Российской Федерации : федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 03.01.2011 г.) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 22. - Ст. 2031.

5. Административное право России: учебник. / Д.Н. Бахрах. – 5-е изд. перераб. и доп. М.: Эксмо, 2010*.

6. Административное право России: учебник под ред. П.И. Кононова, В.Я. Кикотя, И.Ш. Килясханова, - 4-е изд. перераб. и доп. М.: ЮНИТИ, Закон и право, 2009*.

7. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. - М.: Зерцало, 2008.

8. Алехин, А.П. Административное право Российской Федерации : учебник / А.П. Алехин, А.А. Кармолицкий, Ю.М. Козлов. - М.: Бек, 1996.

9. Бахрах, Д.Н. Административное право: учебник / Д.Н. Бахрах, Ю.Н. Старилов, Б.В. Россинский. – 2-е изд. – М.: Норма, 2005.

Дополнительная:

1. Хаманева, Н. Ю. Защита прав и граждан в сфере исполнительной власти / Н. Ю. Хаманева. – М. : ИГП РАН, 1997.