Тема 27. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов

1. Проблема определения места исполнительного производства в системе российского законодательства.

2. Производство, связанное с исполнением судебных постановлений и постановлений иных органов, в системе гражданского процессуального законодательства.

3. Роль суда в исполнительном производстве.

4. Судебная защита прав должника, взыскателя.

5. Судебная защита прав других лиц при исполнении судебного постановления либо постановления государственного или иного органа.

Нормативные акты и судебная практика:

Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // СЗ РФ. 2010. № 18. Ст. 2144.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 2007. № 41 Ст. 4849.

Федеральный закон от 11.11.2003 № 138-ФЗ «О лотереях» // СЗ РФ. 2003. № 46 (часть I). Ст. 4434.

Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3028.

Федеральный закон от 29.11.2001 № 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах» // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4562.

Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» // СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3400.

Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» // СЗ РФ. 1998. № 19. Ст. 2071.

Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.

Закон РФ от 21.071993 № 5473-I «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.

Письмо Минфина РФ от 31.01.2011 № 08-05-04/216 «О порядке исполнения судебных актов, предусматривающих последующую индексацию взыскиваемых сумм» // СПС Консультант плюс

Методические рекомендации о порядке действий судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на заложенное имущество (приложение к Письму ФССП РФ от 05.11.2008 № 12/01-14744-НВ) // Бюллетень Федеральной службы судебных приставов. № 4. 2008.

Бурдов (Burdov) против России (Жалоба N 59498/00): Пост. Европейского Суда по правам человека от 07.05.2002 // РГ. 4 июля 2002 г. № 120.

Определение Конституционного Суда РФ от 03.10.2006 № 443-О «По жалобе гражданки Аксеновой Эммы Васильевны на нарушение ее конституционных прав положением ч. 1 ст. 441 ГПК РФ» // СЗ РФ. 2007. № 2. Ст. 406.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010 № 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» // БВС РФ. 2010. № 3.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» // БВС РФ. 2008. № 10.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 12.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 30, Пленума ВАС РФ № 64 от 23.12.2010 «О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» // БВС РФ. 2011. № 3.

Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2010 года // БВС РФ. 2011. № 5

Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.06.2004 № 77 «Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов» // Вестник ВАС РФ. 2004. № 8.

Обзор судебной практики Московского областного суда «Обзор судебной практики по делам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей» // СПС Консультант плюс.

Специальная литература:

Анохин В.С. О подведомственности споров, связанных с оспариванием постановлений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей // Юрист. 2012. № 4.

Боннер А.Т. Исполнительное производство: отрасль российского права или стадия процесса? // Законодательство. 2004. № 8.

Валеев Д.Х. Исполнительное производство: учебник для вузов. СПб.: Питер, 2008.

Валеев Д.Х. Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (с постатейными материалами). М.: Статут, 2011.

Грось Л.А. Основанием правопреемства в исполнительном производстве является правопреемство, осуществленное в материальном правоотношении, подтвержденном судебным актом либо актом иного органа // Исполнительное право. 2010. № 4.

Грось Л.А. Оспаривание постановлений, действий, бездействия судебных приставов-исполнителей по нормам ГПК и АПК РФ // Исполнительное право. 2011. № 2.

Гуреев В.А. Влияние судебной практики на отдельные аспекты деятельности органов службы судебных приставов по наложению ареста на имущество должника // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 1.

Дячук Е.В. О некоторых особенностях применения института правопреемства в процессе исполнения судебных актов // Исполнительное право. 2012. № 1.

Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография. М.: Проспект, 2010.

Исаенкова О.В. Исполнительное право в Российской Федерации: особенности становления и перспективы развития. М.: Юрлитинформ, 2007.

Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / под ред. Д.Х. Валеева, М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2007.

Как исполнить решение суда? Пособие для взыскателя / рук. авт. кол. И. В. Решетникова. М.: Инфотропик Медиа, 2013.

Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и практике его применения. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. И.В. Решетниковой. М.: Инфотропик Медиа, 2012.

Комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» (постатейный) / под ред. Ю.А. Дмитриева. М.: Деловой двор, 2008 // СПС Гарант

Малешин Д.Я. Исполнительное производство. (Функции суда). М.: Городец, 2005 .

Свирин Ю.А. Исполнительное производство и трансгрессия исполнительного права: монография. М.: Оверлей, 2009.

Чекмарева А.В. Защита прав участников исполнительного производства. М.: Юрлитинформ, 2009.

Ярков В.В. Юридические факты в цивилистическом процессе. М.: Инфотропик Медиа, 2012.

Задачи

Задача 1.

Какое судебное постановление (решение или определение) должен вынести суд в случае удовлетворения перечисленных заявлений? В какой суд (принявший решение по первой инстанции или иной) следует обращаться с данными заявлениями:

а) об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя;

б) о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения;

в) об утверждении мирового соглашения должника и взыскателя;

г) об освобождении имущества от ареста (исключении из описи);

д) о приостановлении исполнительного производства;

е) о возмещении вреда, причиненного судебным приставом исполнителем;

ж) об обращении взыскания на заложенное имущество;

з) об изменении размера периодических платежей (например, алиментов), взыскиваемых по решению суда;

и) об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Задача 2.

Укажите, на основании каких критериев происходит индексация присужденных денежных сумм в случае несвоевременного исполнения следующих судебных решений:

а) о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула;

б) о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (вариант: если ребенок – получатель алиментов проживает на территории Республики Беларусь);

в) об обязании продавца возвратить уплаченную сумму за некачественный товар;

г) о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами;

д) о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью.

Задача 3.

В соответствии с исполнительным листом, выданным районным судом, ЗАО «Рассвет» было обязано выплатить своему бывшему работнику Зябликову 53 тыс. руб. 23 апреля (через пять дней после возбуждения исполнительного производства) Зябликов предоставил судебному приставу-исполнителю копию свидетельства о том, что 19 апреля произошла реорганизация ЗАО «Рассвет» в ООО «Рассвет».

Пристав-исполнитель, посчитав, что представленный документ с очевидностью свидетельствует о произошедшей реорганизации, 24 апреля вынес постановление о замене должника на его правопреемника. 26 апреля судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ООО «Рассвет» исполнительского сбора за неисполнение исполнительного документа в пятидневный срок, указанный в постановлении о возбуждении исполнительного производства (постановление о возбуждении исполнительного производства вручено должнику 20 апреля).

ООО «Рассвет» обратилось в районный суд с заявлением об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя о произведенном правопреемстве и о взыскании исполнительского сбора.

Какое решение, по вашему мнению, должен принять суд по каждому из требований?

Задача 4.

Судебным приказом с Королева была взыскана недоимка по налогу на доходы физических лиц в размере 70 тыс. рублей. Пропустив без уважительных причин срок на подачу возражений относительно исполнения этого судебного приказа, Королев обжаловал его в суд кассационной инстанции. Постановлением суда кассационной инстанции судебный приказ был отменен. Однако спустя два дня после вынесения определения о его отмене судебный приказ был ошибочно исполнен банком путем списания со счета Королева взысканной суммы. Королев обратился за юридической помощью к адвокату.

Какую консультацию может дать Королеву адвокат в приведенной ситуации? Возможно ли возмещение Королеву его расходов на оказание юридической помощи по данному вопросу?

Задача 5.

Районным судом было вынесено решение о принудительном выкупе 1/15 доли в праве на объект недвижимого имущества (квартиры). В соответствии с этим решением Иванова (истец) была обязана уплатить Васильеву (ответчик) денежные средства в сумме 100 тыс. рублей, а Васильев был обязан передать Ивановой свою долю в праве на квартиру после получения денежных средств.

После вступления решения суда в законную силу Васильев отказался добровольно принимать у Ивановой деньги, и она обратилась в районный суд за выдачей исполнительного листа. Судья отказал ей в его выдаче в связи тем, что ст. 428 ГПК РФ допускает возможность выдачи исполнительного листа только взыскателю, а Иванова является должником, так как именно она обязана уплатить 100 тыс. рублей.

Дайте понятие должника и взыскателя в исполнительном производстве. Правильно ли поступил судья районного суда? Каким образом Иванова может добиться исполнения вынесенного решения?

Задача 6.

В каких из перечисленных случаев исполнительное производство прекращается судом, а в каких – судебным приставом-исполнителем:

а) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина);

б) принятия судом отказа взыскателя от взыскания;

в) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

г) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

д) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство;

е) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

ж) принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа;

з) утверждения судом мирового соглашения между взыскателем и должником.

Задача 7.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с заявлением о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка исполнения решения суда, которым ДЖП и ЖФ г. Москвы был обязан заключить с Мироновым договор социального найма жилого помещения – квартиры, указанной в решении суда. Заявитель указал, что истец по делу отказывается подписывать подготовленный ДЖП и ЖФ г. Москвы договор социального найма в связи с тем, что не согласен с указанной в нем площадью жилого помещения, и просил суд разъяснить законность внесения в договор площади жилого помещения, не указанной в решении суда.

Одновременно в суд было подано заявление судебного пристава-исполнителя, в котором он просил разъяснить, вправе ли он в приведенной ситуации наложить на должника исполнительский сбор за неисполнение исполнительного документа в установленный срок.

В каком порядке осуществляется судом разъяснение исполнительного документа? Возможно ли вынесение определения о разъяснении исполнительного документа в описанной ситуации?

Задача 8.

Из-за тяжелой болезни пожилых родителей у Владимира Протасова образовалась задолженность по уплате алиментов на содержание двухлетней дочери Ирины и бывшей супруги Натальи Протасовой, осуществляющей уход за ребенком. Размер задолженности был определен судебным приставом-исполнителем и составил 25 тыс. рублей и 30 тыс. рублей соответственно.

В связи с тем, что у должника появилась возможность получить высокооплачиваемую работу, предполагающую частые командировки за границу, Владимир и Наталья Протасовы на основании ст. 114 СК РФ заключили соглашение об освобождении Владимира от уплаты указанной задолженности по алиментам и обратились в суд с заявлением об утверждении этого соглашения в качестве мирового.

Возможно ли заключение мирового соглашения на этапе исполнения судебного постановления? Как следует поступить суду в приведенной ситуации?

Задача 9.

В каких из перечисленных случаев, по вашему мнению, судом может быть предоставлена отсрочка (рассрочка) исполнения судебного постановления? Кто из участников исполнительного производства может обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки (рассрочки) исполнения в приведенных ситуациях:

а) должнику по исполнительному документу о взыскании задолженности по кредитному договору затруднительно произвести выплату денежных средств в связи с тем, что он оплачивает обучение его двадцатилетнего сына в вузе на последнем курсе;

б) должник по исполнительному документу о выселении просит отсрочить исполнение на три месяца для поиска нового жилья;

в) должник по исполнительному документу о взыскании заработной платы ссылается на тяжелое финансовое положение;

г) должник по исполнительному документу о возмещении вреда, причиненного здоровью потерпевшего в результате совершения преступления, просит предоставить ему отсрочку в связи с тем, что ему необходимы средства на лечение.

Задача 10.

При наложении ареста на имущество должника Васильева судебный пристав-исполнитель включил в опись имущества тридцать картин. Эти картины принадлежали совершеннолетней дочери Васильева – Пушкиной. Она их написала специально для выставки-продажи в Нью-Йорке, организованной ею за собственные средства. В результате ошибочного ареста картин выставка не состоялась. Кроме того, во время перевозки картин к месту хранения некоторые из них были существенно повреждены, что существенно снизило их художественную ценность и стоимость.

Пушкина обратилась к адвокату за консультацией относительно того, каким образом она может восстановить свои права и получить компенсацию причиненного ей имущественного ущерба.

Какую консультацию вы могли бы дать Пушкиной? Какие требования, к кому и по правилам какого вида гражданского судопроизводства она может предъявить?