Понятие и виды нормативных актов в России

Все нормативные акты функционируют как единая система, которая характеризуется согласованностью, взаимодействием, иерархичностью, специализацией и дифференциацией по отраслям и институтам. Нормативный правовой акт- это акт, содержащий правовые нормы и направленный на урегулирование общественных отношений.

Система нормативных актов РФ включает в себя правовые акты общефедеральных органов, ак­ты субъектов федерации, местного самоуправления, а также акты прямого народного волеизъяв­ления. Такое их разнообразие обусловлено федеративным строением государства, своеобразием правотворческих органов, спецификой регулируемых отношений, другими обстоятельствами.

В зависимости от сферы действия нормативные акты делятся на:

• общефедеральные;

• акты субъектов РФ;

• акты органов местного самоуправления;

• локальные акты (внутри организации).
В заваси мости то срока действия правовые акты делятся на:

• неопределенного длительного времени;

• временные.

От юридической силы:

• законы;

• подзаконные акты.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в стро­го установленной форме.

Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической си­лой и регулиру-ющий наиболее важные общественные отноше-ния.

Признаки закона:

• они принимается только законодательными органами государственной власти или непосредственно народом в порядке референдума;

• обладает высшей юр. силой, которая означает, что содержание всех иных нормативно-право-

вых актов не должно противоречить законам: никто не вправе заменить или изменить закон, кроме органа, который его принял, в строго установленном порядке;

• регулирует наиболее важные основополагающие отношения. В законах закрепляется общественный и государственный строй, компетенция центральных звеньев государственного механизма, основные права свобо­ды граждан и т.д.;

• содержит нормы первичного, исходного характера. Все иные акты принимаются на основа­нии и во исполнение законов (т.е. детализируя и конкретизируя их);

• принимаются и изменяются в особом процессуальном порядке.

Виды законов:

1) Конституция (закон законов) — основополагающий учредительный политико-правовой акт, за­крепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государст­венной власти;

2) федеральные конституционные законы принима-ются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией;

3) федеральные законы — акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам
социально-экономической, политической и духовной жизни общества;

4) законы субъектов Российской Федерации — издаются их представительными органами и распространя­ются только на соответствующей территории.

Подзаконные акты — это изданные на основе и во исполнение законов акты, содержащие юридические нормы.

Виды подзаконных актов:

1) указы и распоряжения Президента РФ (вторые в отличие от первых принимаются больше по процедурным, текущим вопросам);

2) постановления и распоряжения Правительства РФ — акты исполнительного органа государства, на

деленного широкой компетенцией по управлению общественными процессами;

3) приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов регули­руют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры;

4) решения, распоряжения, постановления местных органов государственной власти и управления;

5) нормативные акты муниципальных (негосударственных) органов;

6) локальные нормативные акты — нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации (например, правила внутреннего трудового распорядка).