Тема 6. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судами

1. Процессуальное положение прокурора.

2. Участие прокурора в судебном следствии в условиях осуществления правосудия на началах состязательности и равноправия сторон. Выступление прокурора в судебных прениях.

3. Структура и содержание обвинительной речи прокурора.

4. Участие прокурора в апелляционной, кассационной инстанции и в рассмотрении дела в порядке надзора.

5. Прокурор в стадии возобновления уголовного дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

6. Особенности участия прокурора в суде присяжных.

7. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.

Нормативная литература:

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации (России) от 12.12.93 г. – М., 1993. – Ст. 123.

2. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"//– РГ. – 2011. – 11 февраля.

3. Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 №1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации" (одобрен СФ ФС РФ 09.06.1999 // РГ. – 1999. – 29 июня.

4. Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 №2-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О военных судах Российской Федерации" – Российская газета от 11 февраля 2011 года №29 (5405).

5. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» от 17.01.1992 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

6. Федеральный закон от 17.12.1998 №188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации"

7. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 г.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 5 марта 2004 г. «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса РФ».

9. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 23 от 22.11.2005 г. О применении судами Уголовно-процессуального кодекса РФ, регулирующих производство с участием присяжных заседателей».

10. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 60 от 5.12.2006 г. «О применении судами особого порядка судебного разбирательства уголовных дел».

11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 1 от 11 января 2007 г. «О применении судами норма главы 48 Уголовно-процессуального кодекса РФ, регламентирующих производство в надзорной инстанции».

12. Постановление Пленума Верховного Суда РФ №28 от 23 декабря 2008 года «О применении норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующих производство в судах апелляционной и кассационной инстанций»// Российская газета. – 2009. – 14 января.

13. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 №28 "О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подготовку уголовного дела к судебному разбирательству"

14. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 №1 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"– Российская газета от 11 февраля 2011 года №29 (5405).

15. Приказ ГП РФ № 185 от 20.11.2007 г. «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

16. Указание ГП РФ №28/12 от 01.02.2010 «О порядке реализации государственными обвинителями требования части 7 статьи 292 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»

17. Приказ Генерального прокурора РФ от 03.08.07 № 119 «Об организации взаимодействия прокуроров транспортных прокуратур и прокуроров субъектов Российской Федерации в судебных стадиях уголовного судопроизводства».

Специальная литература:

1.Александров А.С. Перекрестный допрос в суде (объяснение его сушности, принципов и порядка проведения, а также практическое наставление к употреблению)/А.С.Александров, С.П.Гришин. -М.: Проспект,2007.

2.Басков В. И. Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении уголовных дел в судах, 2-е изд. – М.. Юрид. лит., 1986.

3.Басков В. И., Темушкин О.П. Прокурор в суде второй инстанции по уголовным делам. – М.: Юрид. лит., 1972.

4.Гуценко К.Ф. Правосудие и прокурорский надзор в условиях формирования правового государства // Вестник МГУ. – 1990. – Т. 4. – С. 12–32.

5..Кореневский Ю.В. Государственное обвинение в условиях судебной реформы (процессуальный, тактический и нравственный аспекты). – М., 1994. – 85 с.

6.Королев Г.Н. Пора внести ясность: помощник прокурора – государственный обвинитель // Законность. – 2003. – № 9. – С. 7–10.

7.Королев Г.Н. О соотношении понятий «уголовное преследование» и «обвинение» в уголовно-процессуальном праве и теории уголовного процесса // «Черные дыры» в Российском Законодательстве. – 2005. – № 3. – С. 235–239.

8.Королев Г.Н. Прокурорское уголовное преследование в российском уголовном процессе: Монография. – М.: Изд-во «Юрлитинформ», 2006.

9.Курочкина Л.А. Проблема обеспечения прокурором прав участников судебного разбирательства: Автореф. дис. … канд. юр. наук. – М., 2003. – 26 с.

10.Савицкий Б.М. Государственное обвинение в суде. – М., Наука, 1971.

11.Севастьянник И.К. Некоторые вопросы участия прокурора в суде кассационной инстанции. – СПб.: Труды СПб юридического института ГП РФ, 2004, – С. 34–37.

12.Сергеич П. Искусство речи на суде. – М.: Юрид. лит. 1988.

13.Серова Е., Ганичева Е. Подготовка государственного обвинителя к судебному следствию // Законность. – 2007. – № 3 – С. 16–18.

14.Строгович М.С. Уголовное преследование в советском уголовном процессе. – М.: АН СССР, 1951.

15.Ульянов В.Г. Государственное обвинение в российском уголовном судопроизводстве: процессуальные и криминалистические аспекты. – М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2002.

16.Чекмачева Н.В. Убеждение и убедительность выступления прокурора в суде // Законность. – 2007. – №9. – С. 34–36.

17.Чекмачева Н.В. Судебное разбирательство в кассационной инстанции // Законность. – 2008. – № 3. – С. 23–26.

18.Чернов Р.П. О фигуре и статусе прокурора в уголовном процессе // Адвокат. – 2005. – № 12. – С. 34–36.

Вопросы к зачету и экзамену:

1. Сущность, задачи и цели прокурорского надзора, его место в правовом государстве.

2. Создание российской прокуратуры, этапы ее организационного развития.

3. Международная деятельность Генеральной прокуратуры РФ. Задачи, организация, полномочия.

4. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в порядке надзора.

5. Прокурорский надзор за соблюдением законов судебными приставами предмет надзора, полномочия прокурора.

6. Полномочия и правовые средства прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов.

7. Правовые основы деятельности органов прокуратуры.

8. Участие прокурора в правотворческой деятельности.

9. Прокурорский надзор за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешений сообщений о совершенных ими готовящихся преступлениях.

10. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими административное преследование, полномочия прокурора.

11. Особенности прокурорского надзора за как формы государственной деятельности. Его отличие от других форм обеспечения законности в РФ.

12. Организация работы прокуратуры по надзору за исполнением законов.

13. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами осуществляющими дознание и предварительное следствие.

14. Федеральный закон «О прокуратуре РФ» 1992 г. с изменениями и дополнениями 2000-2012 г.

15. Понятие, сущность, задачи и полномочия прокуроров при осуществлении надзора за исполнением законов.

16. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.

17. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

18. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

19. Понятие и задачи координации прокуратурой правоохранительной деятельности.

20. Значение приказов и инструкций Генерального прокурора РФ в организации и осуществлении прокурорского надзора.

21. Транспортные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.

22. Участие прокуроров в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, его правовое положение и решаемые им задачи.

23. Структура прокуратуры субъектов РФ. Назначение и полномочия прокуроров этих прокуратур.

24. Особенности поддержания государственного обвинения по уголовным делам, рассматриваемым судом с участием коллегии присяжных заседателей.

25. Концепция судебной реформы в РФ и концепция развития прокурорского надзора в РФ. Их содержание и соотношение.

26. Планирование работы в органах прокуратуры, руководство и контроль исполнения.

27. Понятие, виды и характеристика основных направлений деятельности прокуратуры.

28. Участие прокурора в рассмотрении административных дел судами.

29. Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.

30. Обращение прокуроров в суд за защитой прав и охраняемых законом интересов граждан, общества и государства.

31. Участие прокурора в рассмотрении арбитражных дел. Его правовое положение и решаемые им задачи.

32. Управления Генеральной прокуратуры РФ в федеральных округах, порядок формирования, организация деятельности, компетенция.

33. Военные прокуратуры РФ. Их структура, компетенция.

34. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

35. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

36. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний в виде лишения свободы.

37. Особенности прокурорского надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества.

38. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу.

39. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами.

40. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами.

41. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым на должности прокуроров и следователей органов прокуратуры, классные чины, аттестация.

42. Участие прокурора в рассмотрении гражданских дел судом 2-й инстанции.

43. Порядок возбуждения прокурором производства об административном правонарушении.

44. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.

45. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

46. Полномочия прокурора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

47. Организация работы в органах прокуратуры по рассмотрению и разрешению заявлений, жалоб и иных обращений.

48. Система и структура органов прокуратуры, порядок их формирования, разграничение компетенции между ними.

49. Прокуратура, как единая централизованная система, возглавляемая Генеральным прокурором РФ.

50. Полномочия прокуроров по установлению, устранению и предупреждению нарушений закона.

51. Протест прокурора об устранении нарушений закона.

52. Представление прокурора об устранении нарушений закона.

53. Предостережение о недопустимости нарушений закона.

54. Требование прокурора об устранении нарушений законов.

55. Законодательное регулирование прохождения службы в органах прокуратуры.

56. Прокурорско-надзорные правоотношения.

57. Участие прокурора в производстве по пересмотру судебных актов арбитражных судов.

58. Поощрение и дисциплинарная ответственность прокуроров. Порядок привлечения прокуроров к административной, уголовной ответственности.

59. Участие прокуроров в работе органов государственной власти и управления.

60. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции. Обвинительная речь прокурора, ее назначение и содержание.

61. Прокурор в Конституционном судопроизводстве.

62. Генеральный прокурор РФ, его назначение и полномочия.

63. Обращение прокурора в суд с исковым заявлением в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.

64. Меры правовой и социальной защиты прокурорских работников.

65. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

66. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

67. Место прокуратуры в системе государственных органов. Соотношение конституционного контроля и прокурорского надзора.

68. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних.

69. Основные направления деятельности прокуратуры, их характеристика.

70. Принципы организации и деятельности органов прокуратуры, их характеристика.

71. Организация работы по надзору за исполнением законов. Основания проведения проверок за исполнением законов и законностью правовых актов.

72. Полномочия прокуроров по осуществлению надзора за исполнением законов при рассмотрении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях.

73. Взаимодействие прокуратуры с органами власти РФ.

74. Деятельность прокурора в апелляционной и кассационной инстанции по уголовным делам.

75. Полномочия прокурора при утверждении обвинительного заключения или обвинительного акта.

76. Особенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел мировыми судьями.

77. Специализированные прокуратуры, их характеристика и компетенция.

78. Коллегии в органах прокуратуры.

79. Отрасли прокурорского надзора, их характеристика.

80. Представление прокурора о даче судам разъяснений.

81. Материальное и социальное обеспечение прокурорских работников.

82. Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора.

83. Природоохранные прокуратуры. Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.

84. Прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах – прокуратуры ЗАТО (закрытых административно - территориальных образований). Организация деятельности, порядок формирования, компетенция.

85. Специализированные прокуратуры по надзору за исполнением законов в учреждениях уголовно - исполнительной системы.

86. Предмет и система курса «Прокурорский надзор».

87. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве.

88. Прокуратуры субъектов РФ, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.

89. Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним прокуратуры. Структура, порядок организации и деятельности, компетенция.

ТЕМЫ ДИПЛОМНЫХ РАБОТ ПО «ПРОКУРОРСКОМУ НАДЗОРУ»:

1. История возникновения и развития прокуратуры Российской империи.

2. Учреждение и исторические этапы развития и деятельности органов
прокуратуры России.

3. Место и роль прокуратуры РФ в системе государственных органов
власти РФ.

4. Прокуратура и судебная власть в России: их роль, соотношение и
взаимодействие в государственном механизме.

5. Прокуратура в системе государственной власти РФ.

6. Исторические аспекты создания и функционирования российской
прокуратуры.

7. Прокурорский надзор за исполнением законов органами и
учреждениями, исполняющими наказания.

8. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими дознание и предварительное следствие.

9. Прокурорский надзор за исполнением законов.

10 Органы прокуратуры и судебная власть.

11. Концепция прокурорского надзора на современном этапе.

12. Прокурорский надзор и государственный контроль (или м.т.
«Соотношения прокурорского надзора и государственного контроля за
исполнением законов в Российской Федерации).

13. Надзор за исполнением законов -приоритетные направление в
деятельности российской прокуратуры по защите прав и свобод
человека и гражданина.

14. Деятельность российской прокуратуры на современном этапе:
состояние и перспективы.

15. Защита Российской прокуратурой прав и свобод человека и
гражданина.

16. Прокурорский надзор за исполнением законов органами,
осуществляющими оперативно- розыскную деятельность.

17. Взаимодействие прокуратуры с органами государственной власти.

18. Прокурорский надзор за законностью правовых актов органов
представительной и исполнительной власти субъектов.

19. Участие прокуроров в правотворческой деятельности.

20. Участие прокурора в арбитражном судопроизводстве.

21. Прокурор в гражданском судопроизводстве (или участие прокурора в
рассмотрении «гражданских дел»).

22. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел.

23. Участие прокурора в рассмотрение уголовных дел судом первой инстанции.

24. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в апелляционной
инстанции.

25.
Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в кассационной
инстанции.

26. Участие прокурора в рассмотрении уголовных дел в надзорной
инстанции.

27. Особенности участия прокурора в суде присяжных (или «Осо- бенности участия прокурора в рассмотрении уголовных дел судом при сяжных»; или «Поддержание государственного обвинения в суде с участием присяжных заседателей»).

28. Осуществление прокуратурой уголовного преследования.

29. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних
и молодежи.

30. Прокурорский надзор за испонением законов судебными приставами.

31. Особенности участия государственного обвинителя в рассмотре нии уголовных дел мировыми судьями.

32. Речь государственного обвинителя.

33. Процессуальная деятельность прокурора по делам об
административных правонарушениях.

34. Прокурорский надзор за исполнением законодательства от
административной ответственности (или «Прокурорский надзор за
соблюдением законов об ответственности за административные
правонарушения»).

35. Осуществление прокурором уголовного преследования в досудебном
производстве.

36. Обеспечение прокурором прав участников судебного разбирательства
уголовных дел

37. Функции и полномочия прокурора в досудебных стадиях уголовного
процесса.

38. Участие прокурора в предварительном слушании уголовного дела.

39. Прокурорский надзор за соблюдением законов при приеме,
регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлениях.

40. Прокурорский надзор за исполнением законов в сфере экономики.

41. Прокурорский надзор за исполнением законов в бюджетно-
финансовой сфере.

42. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с
преступностью.

43. Прокурорско-надзорные правоотношения.

Составитель:

доцент кафедры уголовного

процесса и криминалистики,

к.ю.н. Антипова Н.Т.