Практическое занятие 1

Административная ответственность как разновидность юридической ответственности (тема 1)

Вопросы для обсуждения:

1. Понятие и признаки административной ответственности. Место административной ответственности в общей системе юридической ответственности.

2. Субъекты административной ответственности: понятие, виды, особенности правового положения.

3. Основания освобождения от административной ответственности. Ограничение административной ответственности.

Доклады:

1.Малозначительность административных правонарушений в судебной и административной практике.

2.Проблемы отграничения административных правонарушений от преступлений в судебной практике.

3.Проблемы классификации административных правонарушений.

4.Административная ответственность в системе административного принуждения.

5.Меры административного пресечения.

6.Административно-предупредительные меры.

7.Понятие, признаки и виды административного принуждения.

Ситуационные задачи:

Задача № 1

Трофимов был задержан работником частного охранного предприятия при попытке тайно вынести из торгового зала упаковку сигарет стоимостью 62 рубля. Прибывшие по вызову сотрудники милиции составили протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 КоАП РФ.

Мировой судья, рассмотрев материалы дела, вынес постановление о прекращении производства по делу и освобождении Трофимов от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения по ст. 2.9 КоАП РФ.

Прокурор района принес протест на данное постановление, полагая, что Трофимов совершил административное правонарушение, не содержащее признаков малозначительности.

Дайте юридическую квалификацию по делу.

Задача №2

Гаврилов был привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ в связи с тем, что 20 марта в 23 часа 30 минут он совершил хулиганские действия. Согласно протоколу об административном правонарушении Гаврилов, находясь на автобусной остановке, распевал песни с нецензурными выражениями, приставал к гражданину Мишину, ударил его газетой по голове, в результате чего упали и разбились очки Мишина, нецензурно выразился в адрес Ковина. Во время доставления его в дежурную часть ГОВД сержантом Брюховым, Гаврилов резко дернулся, вырвался и убежал, вывихнув при этом палец Брюхову.

Прокурор принес протест на постановление мирового судьи о привлечении Гаврилова к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, полагая, что в его действиях содержатся признаки составов преступлений.

Дайте юридический анализ дела.

Задача № 3

Участковый инспектор Прохоров обнаружил у проживающего в частном домовладении гражданина Малышева охотничье ружье, не прошедшее перерегистрацию в органах внутренних дел. Начальник РОВД, рассмотрев протокол об административном правонарушении, вынес постановление о привлечении Мышкина к административной ответственности по ст. 20.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Прокурор района принес протест на постановление начальника РОВД, указав, что Малышев совершил преступление, предусмотренное ст. 222 УК РФ, и должен быть привлечен к уголовной ответственности.

Дайте юридический анализ дела.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета, 1993, 25 декабря.

2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О судебной системе Российской Федерации"// // СПС «КонсультантПлюс»

3. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 07.03.2005) "О чрезвычайном положении"// // СПС «КонсультантПлюс»

4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

7. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 N 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

8. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

9. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

10. Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (ред. от 02.07.2013) "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы"// СПС «КонсультантПлюс».

11. Закон РФ от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 02.07.2013) "О статусе судей в Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. №195-ФЗ (в ред.от 23.07.2013 г.)// СПС «КонсультантПлюс».

13. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

14. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

15. Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

16. Таможенный кодекс Таможенного союза" (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 N 17) (ред. от 16.04.2010)// СПС «КонсультантПлюс».

17. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 23.07.2013) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013)// СПС «КонсультантПлюс».

18. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.07.2013)// СПС «КонсультантПлюс».

19. Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"//СПС «КонсультантПлюс»

20. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"//СПС «КонсультантПлюс»

21. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об оружии"// СПС «КонсультантПлюс».

22. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 23.07.2013) "О прокуратуре Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс».

23. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об исполнительном производстве" // СПС «КонсультантПлюс».

24. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" // СПС «КонсультантПлюс».

25. Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 02.10.2013) // СПС «КонсультантПлюс».

26. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О статусе военнослужащих" // СПС «КонсультантПлюс».

27. Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О воинской обязанности и военной службе" // СПС «КонсультантПлюс».

28. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (в ред.от 02.07.2013 г.) // СПС «КонсультантПлюс».

29. Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС «КонсультантПлюс»

30. Федеральный закон от 13.12.1996 N 150-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Об оружии" // СПС «КонсультантПлюс»

31. Постановление ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.12.2012) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации"// СПС «КонсультантПлюс»

32. Постановление Правительства РФ от 02.08.2005 N 483 (ред. от 06.05.2011) "Об уполномоченном органе, осуществляющем формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц" // СПС «КонсультантПлюс»

33. Постановление Правительства РФ от 15.10.2003 N 627 (ред. от 04.09.2012) "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" // СПС «КонсультантПлюс»

34. Постановление Правительства РФ от 02.10.2002 N 726 "Об утверждении Положения о порядке отбывания административного ареста" // "Собрание законодательства РФ", 07.10.2002, N 40, ст. 3937.

35. Постановление Правительства РФ от 24.10.2002 N 769 (ред. от 21.03.2012) "Об утверждении Правил расходования средств на мероприятия по депортации либо административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы Российской Федерации при невозможности установления приглашающей стороны" //СПС «КонсультантПлюс»

36. Указ Президента РФ от 10.11.2007 N 1495 (ред. от 14.01.2013) "Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации", "Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации", "Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации")// СПС «КонсультантПлюс».

37. Областной закон Ростовской области от 25.10.2002 N 273-ЗС (ред. от 30.07.2013) "Об административных правонарушениях" // СПС «КонсультантПлюс».

Основная литература:

Ресурс доступа:

ЭБ Либэр - http://liber.rpa-mjust.ru

ЭБС IPRbooks - http://www.iprbookshop.ru

ЭБС Юрайт - http://www.biblio-online.ru

1. Агапов А.Б. Административное право: учебник для бакалавров / А.Б. Агапов - 8-е изд., пер. и доп. - М: Юрайт, 2013. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

2. Административная ответственность. Практикум Чумакова О.В. М: РПА Минюста России, 2012 г.

3. Административная ответственость. Учебное пособие Конин Н.М. Ильгова Е.В. Соколов А.Ю. Шевчук Г.А Саратов: Издательство Электронно-библиотечная система IPRbooks, 2012 г.

4. Административное право 8-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров Братановский С.Н. Саратов: Издательство Электронно-библиотечная система IPRbooks,

5. Административное право РФ 4-е изд., пер. и доп. Учебник для бакалавров Попов Л.Л. - Отв. Ред. М.: Издательство Юрайт, 2013 г.

6. Братановский С.Н. Административное право: учебник / С.Н. Братановский-Саратов:IPRbooks, 2012. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

7. Ершов П.М. Административное право: учебник / П.М. Ершов, Д.П. Звоненко, М.В. Иванов, А.Ю. Малумов, Г.Ю. Малумов - М: Юстицинформ, 2011. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

8. Ильгова Е.В. Административная ответственность: учеб-метод. пособие / Е.В. Ильгова, А.Ю. Соколов, Г.А. Шевчук - Саратов: Научная книга, 2012. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

9. Конин Н.М. Административная ответственность: учеб. пос. / Н.М. Конин, Е.В. Ильгова, А.Ю. Соколов, Г.А. Шевчук – Саратов: IPRbooks, 2012.ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

10. Попов Л.Л. Административное право РФ: учебник для бакалавров / отв. ред. Л.Л Попов - 4-е изд., пер. и доп. -М: Юрайт, 2013. ЭБС IPRbooks http://www.iprbookshop.ru/

Дополнительная литература:

1. Административная ответственность: курс лекций / Б.В. Россинский. – 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2009

2. Административная ответственность: учебно-практическое пособие / Э.Г. Липатов, А.В. Филатов, С.Е. Чаннов; под ред. С.Е. Чаннова. - М.: Волтерс Клувер, 2010.

3. Адушкин Ю., Жидков В. Дисциплинарная и административная ответственность судей: за и против // Российская юстиция, 2001, № 11.

4. Аппакова Т.А. Проблемы административной ответственности юридических лиц // Вестник ВАС РФ, 2003, № 1.

5. Винницкий Проблемы разграничения налоговой и административной ответственности // Хозяйство и право, 2003, № 5.

6. Квазиадминистративная ответственность (старые и новые проблемы реформирования законодательства об административных правонарушениях) // Административное право на рубеже веков. Екатеринбург, 2003.

7. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Научно-практический комментарий / Отв. Ред. В.Е. Севрюгин. М., 2009.

8. Комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях / под общей редакцией Н.Г.Салищевой.-7-е изд., перераб. и доп.-М.: Проспект, 2011

9. Орлов И.В. Невменяемость как освобождение от административной ответственности // Юрист, 2003, № 1

10. Фатеев К.В., Харитонов С.С., Шанхаев С.В. Административная ответственность военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы: комментарии и судебная практика" (выпуск 122) // За права военнослужащих, 2011)