Тема 19. Обеспечение безопасности личности, общества, государства

1. Безопасность: понятие, виды и правовые основы.
2. Система безопасности Российской Федерации и средства ее обеспечения.
3. Понятие обороны и правовые основы системы государственного управления обороной.
4. Правовое регулирование воинской обязанности и прохождения военной службы.
5. Общественный порядок и общественная безопасность: понятие и органы его осуществляющие.
6. Министерство внутренних дел РФ: компетенция, система, структура и основные направления деятельности. Организация милиции в Российской Федерации.
7. Управление в сфере миграции.
8. Защита и охрана Государственной границы Российской Федерации: понятие и содержание. Органы управления защитой и охраной Государственной границы Российской Федерации.
9. Меры административного принуждения, применяемые органами и войсками пограничной службы.
10. Спецслужбы Российской Федерации: система организации и правовые основы. Система и компетенция органов государственного управления специальными службами.

Основная литература:

1. Конин Н.М. Административное право России: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2010. Главы 23, 26—29.

Дополнительная литература:

1. Автономов А.С. Права человека, правозащитная и правоохранительная деятельность. Научное издание. М.: Фонд "Либеральная миссия", 2009. 448 c.
2. Адилов А.Н. Понятие, содержание и сущность системы охраны общественного порядка // Административное право и процесс. 2009. N 4.
3. Альхименко В.В. Реформы Министерства внутренних дел: история и современность // История становления и современное состояние исполнительной власти в России. М.: Новая правовая культура, 2003.
4. Босхамджиева Н.А. Роль милиции в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации // Административное право и процесс. 2008. N 1.
5. Бочаров С.Н., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел. Учебно-методическое пособие. МУ МВД России. М.: Щит-М, 2004.
6. Варгузова А.А. Общественная безопасность. Проблемы и решения // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Ред.: И. Дмитриева. М.: Изд-во МГЮА, 2007. С. 231-236.
7. Вопросы обеспечения безопасности РФ. Научно-учебное издание. Под ред. И.А. Склярова. Н. Новгород: ННГУ, 2006.
8. Гирько С.И., Степаненко Ю.В. Научные основы оценки эффективности деятельности органов внутренних дел по обеспечению общественной безопасности // Административное право и процесс. 2007. N 5.
9. Демин И.В. Демократические начала общественной безопасности // Административное право и процесс. 2007. N 5.
10. Зубач А.В., Кокорев А.Н. Административная деятельность органов внутренних дел в вопросах и ответах. Учебное пособие. МУ МВД России: Щит-М, 2005.
11. Кардашова И.Б. Об общественной безопасности // Административное право и процесс. 2008. N 2.
12. Кардашова И.Б. Развитие МВД России как субъекта обеспечения национальной безопасности // Административное право и процесс. 2006. N 3.
13. Куликов А.В. Гражданин и милиция. М.: Эксмо, 2006. 192 c. Разделы 1—3.
14. Махинин В.И. Управление в органах безопасности. Методологические, теоретические, методические основы и основы культуры. Монография. Серия: Библиотека оперативника (открытый фонд). М., Изд-во: Издатель Шумилова И.И., 2002.
15. Молчанов И.Н. Компетенция Правительства Российской Федерации в области обороны и безопасности государства // Российский военно-правовой сборник N 9: Военное право в XXI веке. Серия "Право в Вооруженных Силах - консультант". "За права военнослужащих". 2007.
16. Ноздрачев А.Ф. Правовое обеспечение новой организации и деятельности таможенных органов: состояние и задачи дальнейшего совершенствования // Законодательство и экономика. 2005. № 2–3.
17. Пролетенкова С.Е. Участие органов внутренних дел в организации охраны общественного порядка в муниципальных образованиях // Административное право и процесс. 2008. N 3.
18. Сморчкова Л.Н. Проблемы финансового и материально-технического обеспечения деятельности Федеральной службы безопасности // Российский военно-правовой сборник. 2004. № 1.
19. Стахов А.И. Административно-публичное обеспечение безопасности // Административное право и процесс. 2006. N 4.
20. Тихомиров С.В. Государственное управление в области обороны // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Москва: Изд-во МГЮА, 2007. С. 200-208.
21. ФСБ России. Правовое регулирование деятельности федеральной службы безопасности по обеспечению национальной безопасности Российской Федерации. Научно-практический комментарий. Под общ. ред.: Ушаков В.Н.; Науч. ред.: Трунов И.Л.; Предисл.: Патрушева Н.П. М.: Эксмо, 2006. 592 c.
22. Харченко О.В. Теоретические и организационно-правовые основы деятельности органов исполнительной власти в рамках реализации правоохранительной функции государства: монография. С.-Пб.: ООО "Книжный дом" СПб ИГО, 2009. 304 c.
23. Хесина Н.М. Административно-правовое обеспечение режима законности и правопорядка в Российской Федерации. Монография. Под ред. В.Я. Кикотя. М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2004. 144 c.
24. Якунин Д.В. Организация административно-правовой охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности. Учебное пособие. Науч. ред.: Лончаков А.П. Хабаровск: Изд-во Тихоокеан. гос. ун-та, 2008. 250 c.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

2. ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 N 2-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. N 51. Ст. 5712.

3. ФКЗ "О чрезвычайном положении" от 30.05.2001 N 3-ФКЗ // СЗ РФ. 2001. N 23. Ст. 2277.

4. ФКЗ "О военном положении" от 30.01.2002 N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 2002. N 5. Ст. 375.

5. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

6. ТамК РФ от 28.05.2003 N 61-ФЗ // СЗ РФ. 2003. N 22. Ст. 2066.

7. Закон РФ "О милиции" от 18.04.1991 N 1026-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. N 16. Ст. 503.

8. Закон РФ "О безопасности" от 05.03.1992 N 2446-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 15. Ст. 769.

9. Закон РФ "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" от 11.03.1992 N 2487-1 // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 888.

10. Закон РФ "О закрытом административно-территориальном образовании" от 14.07.1992 N 3297-1 // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1992. N 33. Ст. 1915.

11. Закон РФ "О Государственной границе Российской Федерации" от 01.04.1993 N 4730-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. N 17. Ст. 594.

12. Закон РФ "О государственной тайне" от 21.07.1993 N 5485-1 // СЗ РФ. 1997. N 41. Стр. 8220-8235.

13. ФЗ "О Федеральной фельдъегерской связи" от 17.12.1994 N 67-ФЗ // СЗ РФ. 1994. N 34. Ст. 3547.

14. ФЗ "О Федеральной службе безопасности" от 03.04.1995 N 40-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 15. Ст. 1269.

15. ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12.08.1995 N 144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. N 33. Ст. 3349.

16. ФЗ "О внешней разведке" от 10.01.1996 N 5-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 3. Ст. 143.

17. ФЗ "О государственной охране" от 27.05.1996 N 57-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 22. Ст. 2594.

18. ФЗ "Об обороне" от 31.05.1996 N 61-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 23. Ст. 2750.

19. ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" от 15.08.1996 N 114-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029.

20. ФЗ "Об оружии" от 13.12.1996 N 150-ФЗ // СЗ РФ. 1996. N 51. Ст. 5681.

21. ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" от 06.02.1997 N 27-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 6. Ст. 711.

22. ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" от 26.02.1997 N 31-ФЗ // СЗ РФ. 1997. N 9. Ст. 1014.

23. ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 13. Ст. 1475.

24. ФЗ "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ // СЗ РФ. 1998. N 22. Ст. 2331.

25. ФЗ "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 11. Ст. 1146.

26. УП РФ "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" от 12.02.1993 N 209 // САПП РФ. 1993. N 7. Ст. 562.

27. УП РФ "Об утверждении Положений о Совете безопасности Российской Федерации и Аппарате Совета безопасности Российской Федерации, а также об изменении и признании утратившими силу отдельных актов Президента Российской Федерации" от 07.06.2004 N 726 // СЗ РФ. 2004. N 24. Ст. 2392.

28. УП РФ "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" от 12.05.2008 N 724 // СЗ РФ. 2008. N 20. Ст. 2290.

29. ПП РФ "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" от 08.07.1997 N 828 // СЗ РФ. 1997. N 28. Ст. 3444.

30. ПП РФ "О подразделениях криминальной милиции" от 07.12.2000 N 925 // СЗ РФ. 2000. N 50. Ст. 4904.