Процессуальный порядок приостановления расследования. Деятельность после приостановления расследования 6 страница

Кроме надзора за органами предварительного расследо­вания, прокурор от имени государства при производстве дознания осуществляет руководство уголовным преследо­ванием (ч. 1 ст. 37 УПК).

Прокурорский надзор за досудебным производством и руководство уголовным преследованием лиц, подозре­ваемых в совершении преступлений, при производстве дознания объединены общим назначением. Прокурор, осу­ществляя надзор за точным и единообразным исполнением законов органами дознания, одновременно реализует свои полномочия по руководству уголовным преследованием.

16.3. Ведомственный процессуальный контроль при производстве дознания и предварительного следствия

Ведомственный процессуальный контроль — это пра­вовая деятельность начальника органа дознания, начальни­ка подразделения дознания, руководителя следственного органа по осуществлению процессуального руководства (контроля) за полнотой и качеством расследования уголов­ных дел, находящихся в производстве у подчиненных им дознавателей и следователей, обеспечению основных прав и свобод участников уголовного судопроизводства.

Вся деятельность начальника органа (подразделения) доз­нания, руководителя следственного органа состоит из совер­шения действий и принятия решений. Она осуществляется в формах процессуального и организационного контроля.

Процессуальный контроль основывается на уголовно- процессуальных полномочиях начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, руководителя след­ственного органа и предназначен для регулирования отно­шений между начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем, а также руководи­телем следственного органа и следователем при расследо­вании уголовных дел.

Организационный контроль основывается на админи­стративных полномочиях руководителей органов дозна­ния, подразделений дознания, предварительного следст­вия и осуществляется в ходе административно-служебной деятельности по принципу подчиненности дознавателя на­чальнику органа дознания или начальнику подразделения дознания, а следователя — руководителю следственного органа. Каждое законное организационное распоряжение (указание, приказ) начальника органа (подразделения) доз­нания или руководителя следственного органа обязательно для исполнения соответственно дознавателем либо следо­вателем.

Ведомственный процессуальный контроль при производстве дознания

Система органов дознания России представлена орга­нами внутренних дел РФ и входящими в их состав тер­риториальными, в том числе линейными, управлениями (отделами, отделениями) полиции, а также иными органа­ми исполнительной власти, наделенными в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению ОРД; органами государственного пожарного надзора феде­ральной противопожарной службы, органами Федераль­ной службы судебных приставов, а также должностными лицами, наделенными полномочиями органов дознания: командирами воинских частей, начальниками военных уч­реждений и гарнизонов, органов уголовно-исполнительной системы и т.д. (ст. 40, 157 УПК). Органы дознания наде­лены широкими полномочиями по производству дознания и неотложных следственных действий.

Процессуальные полномочия за своевременностью дей­ствий дознавателя по производству неотложных следствен­ных действий и дознания в органах внутренних дел имеют начальники органов внутренних дел.

Начальником органа дознания является должностное лицо органа дознания (в том числе заместитель начальника органа дознания), уполномоченное давать поручения о про­изводстве дознания и неотложных следственных действий, а также осуществлять иные полномочия, предусмотренные законом (п. 17 ст. 5 УПК).

Процессуальные полномочия начальника, органа доз­нания содержатся в ст. 41, 144, 157, 225 УПК и реализуются при расследовании уголовных дел в формах:

ü поручения дознавателю проверки сообщений о пре­ступлениях (п. 17 ст. 5 УПК);

ü согласия на продление по ходатайству дознавате­ля срока проверки сообщения о преступлении от трех до 10 суток (ч. 3 ст. 144 УПК);

ü поручения дознавателю производства неотложных следственных действий (ст. 157 УПК);

ü поручения дознавателю производства дознания (п. 17 ст. 5 УПК) по делам, производство предварительно­го следствия по которым является необязательным (не до­пускается возложение этих полномочий на лицо, которое проводило или проводит по данному делу оперативно-ра­зыскные мероприятия — ч. 2 ст. 41 УПК);

ü указания дознавателю о производстве расследования уголовного дела (ч. 4 ст. 41 УПК);

ü рассмотрения жалобы (возражения) дознавате­ля на указания начальника подразделения дознания (ч. 4 ст. 40¹ УПК);

ü утверждения обвинительного акта (ч. 4 ст. 225 УПК).

Начальником подразделения дознания является долж­ностное лицо, возглавляющее соответствующее специали­зированное подразделение дознания, которое осуществляет предварительное расследование в форме дознания, а также его заместитель (п. 17¹ ст. 5 УПК).

Процессуальные полномочия начальника подразделе­ния дознания содержатся в ст. 40¹ УПК и реализуются при расследовании уголовных дел в формах:

ü проверки материалов уголовного дела, расследуемого дознавателем;

ü указания дознавателю о направлении расследования, производстве отдельных следственных действий, избрании в отношении подозреваемого меры пресечения, объеме об­винения, квалификации преступления;

ü изъятия у дознавателя уголовного дела и передачи его другому дознавателю;

ü отмены необоснованных постановлений дознавателя о приостановлении уголовного дела;

ü внесения прокурору ходатайства об отмене незакон­ных или необоснованных постановлений дознавателя;

ü создания и руководства группой дознавателей. К ра­боте группы дознавателей начальником подразделения доз­нания могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих ОРД (ст. 223² УПК).

Ведомственный процессуальный контроль при производстве предварительного следствия

Система органов предварительного следствия пред­ставлена Следственным комитетом РФ, Следственным департаментом МВД России, иными следственными под­разделениями системы МВД, органами предварительного следствия по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, следственными органами феде­ральной службы безопасности. Структура органов пред­варительного следствия состоит из отделений, отделов, управлений, департамента, комитета.

Ведомственный процессуальный контроль за деятель­ностью следователей осуществляет руководитель, возглав­ляющий соответствующее следственное подразделение, либо его заместитель (п. 38¹ ст. 5 УПК). Руководителем следственного органа может быть: руководитель следст­венного отделения, руководитель следственного отдела, руководитель следственного управления, Председатель Следственного комитета РФ, начальник Следственного департамента МВД России, а также их заместители, если такие должности имеются в штатном расписании следст­венного подразделения.

В Следственном комитете РФ полномочия руководите­ля следственного органа, предусмотренные ст. 39 УПК, осу­ществляют Председатель Следственного комитета РФ, ру­ководители следственных органов Следственного комитета РФ по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, а также руководители следственных органов соответству­ющих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, по районам, городам, их заместители, иные руководители следственных органов и их заместители, объем процессу­альных полномочий которых устанавливается Председате­лем Следственного комитета РФ, руководителями следс­твенных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федераль­ных органах исполнительной власти) (ч. 5 ст. 39 УПК).

Процессуальные полномочия руководителя следствен­ного органа по осуществлению ведомственного контроля установлены ст. 39, 123, 144, 162, 163 и другими нормами УПК. Предоставленные законом руководителю следствен­ного органа полномочия реализуются в формах:

ü поручения производства предварительного следст­вия следователю либо нескольким следователям, создания и изменения следственной группы;

ü отмены незаконных или необоснованных постановле­ний следователя;

ü указания о направлении расследования, производст­ве отдельных следственных действий, привлечении лица в качестве обвиняемого, об избрании в отношении подоз­реваемого (обвиняемого) меры пресечения, о квалифика­ции преступления и объеме обвинения, дополнительного расследования;

ü согласия на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, продлении, отмене или изменении меры пресече­ния, иного действия, которое допускается на основании су­дебного решения, обжалование решения прокурора о возвра­щении уголовного дела на дополнительное расследование;

ü продления по ходатайству следователя срока рассмот­рения сообщения о преступлении до 10 суток, при проведении документальных проверок, ревизий, исследований до­кументов, предметов, трупов до 30 суток; продления срока предварительного следствия до трех месяцев и т.д.;

ü разрешения отвода, самоотвода следователя;

ü утверждения постановления о прекращении произ­водства по делу в случаях, предусмотренных законом;

ü рассмотрения требований прокурора об устранении нарушений федерального законодательства, допущенных в ходе предварительного следствия.

Объем процессуальных полномочий руководителей следственных органов предварительного следствия в сис­теме МВД России установлен приказом Следственного департамента МВД России от 08.11.2011 № 58 «О процес­суальных полномочиях руководителей следственных орга­нов», а в системе Следственного комитета РФ — приказом Следственного комитета РФ от 15.01.2011 № 5 «Об уста­новлении объема и пределов процессуальных полномочий руководителей следственных органов (следственных под­разделений) системы, Следственного комитета Российской Федерации».

Значение ведомственного процессуального контроля за деятельностью органов предварительного следствия и до­знания заключается в обеспечении качества расследования и защиты прав граждан, вовлекаемых в досудебное произ­водство. Руководитель следственного органа, начальник органа (подразделения) дознания при обнаружении непол­ноты расследования, нарушения прав и свобод граждан обязаны принять необходимые меры к устранению выяв­ленных недостатков расследования и восстановлению нару­шенных прав участников процесса.

Вопросы и задания для самоконтроля

1.В чем значение судебной защиты прав и свобод граждан при расследовании уголовных дел?

2.Назовите формы судебного контроля, которые используют­ся в досудебном производстве.

3.Какие ходатайства дознавателя, следователя, прокурора вправе рассмотреть суд?

4.Перечислите, какими решениями судьи завершается рас­смотрение ходатайств.

5.Кто из участников досудебного производства вправе обжа­ловать действия (бездействие) и решения должностных лиц орга­нов предварительного следствия и дознания?

6.Каков порядок принесения и рассмотрения жалоб на дейст­вия следователя?

7.В чем сущность и значение прокурорского надзора?

8.Укажите, в чем отличие прокурорского надзора от судебного контроля.

9.Какими полномочиями обладает прокурор в стадии возбуж­дения уголовного дела?

10.Какие полномочия имеет прокурор при осуществлении надзора за производством дознания?

11.Назовите акты прокурорского надзора, которые использу­ются в досудебном производстве.

12.Кто осуществляет ведомственный процессуальный кон­троль за деятельностью органов предварительного следствия?

13.Какими процессуальными полномочиями обладает орган дознания, начальник органа дознания?

14.Какими процессуальными полномочиями обладает руково­дитель следственного органа?

ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ СУДЕБНОЕ ПРОИЗВОДСТВО

Глава 17 НАЗНАЧЕНИЕ И ПОДГОТОВКА СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ

В результате изучения данной главы студент должен:

• знать понятие, значение и общую характеристику стадии назначения и подготовки судебного заседания, порядок производ­ства по поступившему в суд уголовному делу, а также основания и процедуру проведения предварительного слушания; особенности назначения и подготовки судебного заседания при производстве по уголовному делу у мирового судьи и в суде с участием присяжных заседателей;

• уметь разграничивать виды подсудности уголовных дел; выявлять основные проблемы, возникающие при производстве по уголовному делу в стадии назначения и подготовки судебного заседания, искать пути их решения;

• владеть методикой подготовки процессуальных документов, составляемых в стадии назначения и подготовки судебного заседа­ния: жалобы, ходатайства, постановления.

17.1. Стадия назначения и подготовки судебного заседания

Понятие и значение стадии назначения и подготовки судебного заседания

Порядок назначения и подготовки судебного заседания регламентирован гл. 33, 34 УПК. Согласно ст. 227, 231, 236 УПК изначально судьей в общем порядке или в порядке проведения предварительного слушания разрешается ос­новной вопрос о назначении судебного заседания и толь­ко после принятия соответствующего решения произво­дятся подготовительные мероприятия к разбирательству дела в суде. Указанная последовательность действий судьи и обусловила наименование стадии.

В соответствии с УПК РСФСР, принятым в 1960 г., дан­ная стадия называлась «предание суду». Законом РФ от 29.05.1992 № 2869-1 «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР ^«О судоустройстве РСФСР», в Уголовно- процессуальный и Гражданский процессуальный кодексы РСФСР» были внесены существенные изменения в гл. 20 УПК РСФСР в части регламентации деятельности суда по поступившему на рассмотрение уголовному делу. При этом законодатель ликвидировал распорядительное заседание, удалил из стадии подготовительных действий к судебному разбирательству народных заседателей и представителей сторон, изменил перечень вопросов, подлежащих выясне­нию судьей при назначении судебного заседания. Из сис­темы судебных решений был исключен акт предания суду, который был заменен постановлением судьи о назначении судебного заседания,

Таким образом, назначение и подготовка судебного за­седания — это первая судебная стадия уголовного процес­са, в которой судья единолично или с участием сторон, не предрешая вопросы о виновности обвиняемого, принимает решения и осуществляет действия, обеспечивающие рас­смотрение уголовного дела в судебном разбирательстве.

Значение стадии состоит в том, что она является право­вой основой для проведения судебного разбирательства, и в ее рамках создаются надлежащие условия для разрешения каж­дого уголовного дела по существу в суде первой инстанции. Кроме того, именно с момента назначения судебного заседа­ния обвиняемый именуется подсудимым (ч. 2 ст. 47 УПК).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 «О применении судами норм уголовно-процессуального законодательства, регулирующих подго­товку уголовного дела к судебному разбирательству» даны разъяснения, касающиеся вопросов назначения и подготов­ки судебного заседания в общем порядке и в порядке прове­дения предварительного слушания.

Задачи участники, сроки, средства и итоговые решения стадии назначения и подготовки судебного заседания

Задачами стадии являются:

— установление наличия или отсутствия оснований для внесения дела в судебное разбирательство для его разреше­ния по существу;

— обнаружение обстоятельств, препятствующих рас­смотрению уголовного дела в суде первой инстанции, и их устранение;

— осуществление установленных законом подготови­тельных действий, обеспечивающих организацию произ­водства по уголовному делу в суде первой инстанции.

Если судья установит, что в материалах дела имеются достаточные основания для его рассмотрения конкретным судом, уголовный и уголовно-процессуальный закон при­менены правильно и отсутствуют препятствия для проведе­ния судебного разбирательства, он выносит постановление о назначении судебного заседания.

Оценка качества досудебного производства осуществля­ется судьей в рамках обеспечительной функции стадии на­значения и подготовки судебного заседания. Цель данной оценки — обнаружение и устранение обстоятельств, пре­пятствующих рассмотрению уголовного дела в суде первой инстанции, а не усиление позиций стороны обвинения или стороны защиты.

К участникам стадии относятся судья, прокурор, а так­же потерпевший, гражданский истец и их представители, обвиняемый, законный представитель несовершеннолет­него обвиняемого, защитник, гражданский ответчик и его представитель, свидетели, судебные приставы и секретарь судебного заседания,

Временные границы, сроки стадии. Начало стадии ис­числяется со дня поступления уголовного дела в суд, т.е. его регистрации в канцелярии суда. Моментом окончания ста­дии является день принятия судьей решения о прекращении уголовного дела либо день открытия судебного заседания.

Все сроки стадии могут быть систематизированы следу­ющим образом: сроки, связанные с разрешением вопросов по поступившему в суд уголовному делу; сроки, связанные с проведением предварительного слушания; сроки, связан­ные с подготовкой проведения судебного заседания.

К процессуальным средствам стадии, призванным обеспечить нормальное производство по уголовному делу в судебном разбирательстве, относятся; решения судьи о направлении уголовного дела по подсудности, о возвра­щении дела прокурору, об удовлетворении ходатайств и др,; распоряжение судьи о вызове в судебное заседание лиц по спискам, представленным сторонами, а также иные меры по подготовке судебного заседания; ходатайства сторон.

Итоговыми процессуальными решениями стадии, при­нимаемыми судьей, являются постановление о прекраще­нии уголовного дела (ст. 236 УПК) и постановление о на­значении судебного заседания (п. 3 ч. 1 ст. 227, ст. 231, п. 5 ч. 1 ст. 236 УПК).

17.2. Порядок деятельности судьи по поступившему в суд уголовному делу

Вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовному делу

По поступившему в суд уголовному делу судья в опре­деленной законом последовательности выясняет вопросы, предусмотренные ст. 228 УПК.

Прежде всего, судья устанавливает, подсудно ли дело данному суду. Если будет признано, что уголовное дело этому суду не подсудно, то оно направляется в другой суд, и судья не рассматривает оставшиеся вопросы.

Вместе с тем согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 «в необходимых случаях, если в отношении обвиняемого в ходе предвари­тельного расследования избрана мера пресечения в виде за­ключения под стражу или домашнего ареста, судье следует решить, подлежит ли отмене либо изменению, остается ли прежней избранная в отношении обвиняемого мера пресе­чения. При этом указанные вопросы решаются с участием сторон в соответствии с порядком и сроками, предусмот­ренными статьями 108, 109 и 255 УПК РФ. Иные вопросы, подлежащие выяснению по поступившему в суд уголовно­му делу, решаются тем судом, в который дело направлено по подсудности».

После положительного решения вопроса о подсудности дела данному суду судья выясняет, вручены ли копии об­винительного заключения или обвинительного акта. В со­ответствии с положениями ч. 2 ст. 222 и ч. 3 ст. 226 УПК прокурор, утвердив обвинительное заключение или об­винительный акт, вручает его копию обвиняемому, а при наличии соответствующих ходатайств об этом — также за­щитнику и потерпевшему. Если судья установит, что копия данного документа не вручена обвиняемому, то он назнача­ет предварительное слушание.

Судья выясняет, подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продле­нию срок домашнего ареста или срок содержания под стра­жей. Он должен установить наличие фактических обстоя­тельств, необходимых для принятия решения об избрании меры пресечения или со ссылкой на которые было принято решение об избрании меры пресечения, и сохраняют ли эти обстоятельства свое значение как основания для продол­жения действия меры пресечения, не появились ли новые обстоятельства, свидетельствующие о необходимости от­мены или изменения избранной меры пресечения на более строгую или более мягкую. При этом вопрос об избрании меры пресечения в виде залога, домашнего ареста или за­ключения под стражу либо о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в уголовном деле, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и проку­рора в порядке, установленном ст. 108 УПК, либо на пред­варительном слушании.

При решении вопроса о том, подлежат ли удовлетво­рению заявленные ходатайства и поданные жалобы, судья изучает все ходатайства и жалобы, как поступившие в суд вместе с уголовным делом и оставшиеся без разрешения, так и направленные участниками процесса непосредствен­но в суд. В п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2009 № 28 разъяснено, что «при этом могут быть удовлетворены лишь обоснованные ходатайства, ко­торые не требуют проверки».

Также судья устанавливает, приняты ли меры по обес­печению возмещения вреда, причиненного преступлением, и возможной конфискации имущества. При этом он про­веряет, предъявлен ли по уголовному делу гражданский иск, и если да, приняты ли органами расследования соот­ветствующие меры, направленные на обеспечение возмеще­ния вреда. Согласно ст. 230 УПК при наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца или их представите­лей либо прокурора судья вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, при­чиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества, исполнение которого возлагается на судебных приставов-исполнителей,

Последний вопрос, выясняемый судьей, — имеются ли основания проведения предварительного слушания, ука­занные в ч. 2 ст. 229 УПК.

Виды решений, принимаемых судьей по поступившему в суд уголовному делу

Рассмотрение вопросов по поступившему в суд уго­ловному делу завершается принятием судьей одного из следующих решений: о направлении уголовного дела по подсудности; о назначении предварительного слушания; о назначении судебного заседания (ч. 1 ст. 227 УПК).

Одно из этих решений должно быть принято в срок не позднее 30 суток со дня поступления уголовного дела в суд, а если поступает дело в отношении обвиняемого, содержа­щегося под стражей, в срок не позднее 14 суток (ч. 3 ст. 227 УПК).

Каждое решение оформляется постановлением судьи.

Содержание постановления судьи

К содержанию постановления закон предъявляет оп­ределенные требования. Постановление судьи содержит вводную, описательную и резолютивную части. Во вводной части указываются дата и место вынесения постановления, наименование суда, фамилия и инициалы судьи, вынесше­го постановление, а также уголовное дело, по которому оно вынесено, В описательной части отражаются основания принятого решения, а в резолютивной излагаются непо­средственно принятые решения (ч. 2 ст. 227, ч. 2, 3 ст. 231 УПК), Копия постановления направляется обвиняемому, потерпевшему и прокурору (ч. 4 ст. 227 УПК).

17.3. Подсудность

Понятие и значение подсудности

Подсудность — это совокупность признаков уголовного дела, в зависимости от которых закон определяет, каким су­дом дело будет рассмотрено по первой инстанции.

Значение подсудности уголовных дел заключается в том, что она:

1) упорядочивает судопроизводство, способствует его оперативности. Для исключения волокиты и неоднократ­ной передачи уголовного дела из суда в суд законом запре­щены споры о подсудности между судами. Любое уголовное дело, переданное из одного суда в другой в установленном законом порядке, подлежит безусловному принятию к про­изводству тем судом, которому оно передано (ст. 36 УПК);

2) способствует вынесению законного, обоснованно­го и справедливого приговора. Согласно ст. 31 УПК уго­ловные дела распределяются между судами так, что боль­шинство из них, прежде всего о преступлениях небольшой и средней тяжести, разрешается по существу мировыми судьями и районными судами. Вместе с тем дела о тяжких и особо тяжких преступлениях, т.е. наиболее сложные дела, рассматриваются в вышестоящих судах, судьи которых об­ладают большим опытом и знаниями;

3) обеспечивает в российской правовой системе реали­зацию международно-правовых стандартов, а именно права обвиняемого на «собственного» судью. В ч. 1 ст. 47 Консти­туции РФ указано: «Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсуднос­ти которых оно отнесено законом». Эти положения нашли отражение в ст. 31—36 УПК.

Виды подсудности

Подсудность уголовных дел закреплена в ст. 31 УПК. Выделяют четыре ее вида: предметная, территориальная, персональная, исключительная.

Предметная (родовая) подсудность определяется предметом каждого уголовного дела, т.е. квалификацией преступления, совершенного лицом, привлекаемым к уго­ловной ответственности. В зависимости от квалификации общественно опасного деяния закон определяет подсуд­ность дел мировому судье, районному суду, судам субъек­тов РФ, гарнизонному и окружному (флотскому) военному суду (ч. 1-3, 5, 6 ст. 31 УПК).

Территориальная подсудность, по общему правилу, оп­ределяется местом совершения преступления. Уголовное дело рассматривается тем судом, в районе деятельности ко­торого совершено преступное деяние (ч. 1 ст. 32 УПК).

В то же время место совершения преступления не всег­да совпадает с границами одного района. Поэтому в слу­чае, если преступление совершается на территории де­ятельности различных судов (длящееся или продолжаемое преступление), то уголовное дело подсудно суду по месту окончания преступления. Кроме того, в случае совершения нескольких преступлений в разных местах, уголовное дело рассматривается судом, юрисдикция которого распростра­няется на место совершения большинства расследованных по данному делу преступлений или наиболее тяжкого из них (ч. 2, 3 ст. 32 УПК).

Закон допускает возможность изменения территориальной подсудности до начала судебного разбирательства по основа­ниям, указанным в ч. 1 ст. 35 УПК. Вопрос об этом разреша­ется председателем вышестоящего суда или его заместителем в порядке, установленном ч. 3, 4 и 6 ст. 125 УПК.

Персональная подсудность определяется статусом субъекта, обвиняемого в совершении преступления, т.е. личностью подсудимого (например, военнослужащий или гражданин, проходящий военные сборы).

Подсудность уголовных дел военным судам определяет­ся ч. 5, 6 и 8 ст. 31 УПК, а также Федеральным конституци­онным законом от 23.06.1999 № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого За­кона военным судам подсудны «дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими и гражданами, проходя­щими военные сборы, дела о преступлениях, совершенных гражданами (иностранными гражданами) в период про­хождения ими военной службы, военных сборов, а также дела, отнесенные к компетенции военных судов УПК».

Кроме того, законом установлены правила определения подсудности при соединении уголовных дел. Так, в случае обвинения одного лица или группы лиц в совершении не­скольких преступлений, уголовные дела о которых подсуд­ны судам разных уровней, уголовное дело о всех преступ­лениях рассматривается вышестоящим судом (ч. 1 ст. 33 УПК).

17.4. Предварительное слушание

Предварительное слушание — это форма (порядок) де­ятельности суда в стадии назначения и подготовки судеб­ного заседания, которая имеет место при наличии установ­ленных законом оснований и заключается в рассмотрении возникающих по делу вопросов с участием сторон.

Проведение предварительного слушания направлено на устранение препятствий по уголовному делу до его разре­шения в суде первой инстанции, на создание условий для рассмотрения дела в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 247 УПК, или с участием присяжных заседателей, а также на решение вопроса об исключении доказательства.

Основания проведения предварительного слушания

Судья по ходатайству стороны или по собственной ини­циативе вправе вынести постановление о назначении предва­рительного слушания лишь по основаниям, перечисленным в п. 2, 3, 5 и 6 ч. 2 ст. 229 УПК. Проведение предварительно­го слушания для решения вопросов, указанных в п. 1 и 4¹ ч. 2 ст. 229 УПК, допустимо только по ходатайству стороны.

Стороны вправе заявить ходатайство о проведении пред­варительного слушания после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта (ч. 3 ст. 229 УПК).

Основания проведения предварительного слушания ука­заны в ч. 2 ст. 229 УПК:

1) наличие ходатайства стороны об исключении дока­зательства, заявленного в сроки, определенные ч. 3 ст. 229 УПК. В нем должны быть указаны: сведения о доказа­тельстве, об исключении которого ходатайствует сторона, а также основания для исключения доказательства, предус­мотренные законом, и обстоятельства, обосновывающие ходатайство (ч. 2 ст. 235 УПК). При несоответствии заяв­ленного ходатайства перечисленным требованиям судья выносит постановление об отказе в его удовлетворении;