Основания и особенности участия прокурора при рассмотрении дел в апелляционной инстанции
Все участвующие в деле лица вправе подать апелляционную жалобу
на решение арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в за-
конную силу. При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 257 АПК
прокурор как лицо, участвующее в деле также обращается в апелляци-
1 онную инстанцию с жалобой, а не с протестом Апелляционная жалоба
может быть подана Генеральным прокурором Российской Федерации,
рго заместителем, прокурором субъекта РФ, его заместителями, прирав-
ненных к ним прокурорами специализированных прокуратур и их заме-
Ьтителями, обратившимися с иском. Апелляционная жалоба составляет-
ся в соответствии с требованиями ст. 260 АПК. Прокурор, подавший
иелляционную жалобу, обязан направить другим лицам, участвовав-
шим в деле, копии жалобы и приложенных к ней документов, которые у
[шх отсутствуют (п. 4 ст. 260 АПК).
При подготовке апелляционной жалобы следует строго соблюдать не
олько установленные законом сроки, порядок ее оформления и направ-
Ьения, но и глубоко продумывать содержание этого документа. К реко-
мендациям, применимым к большинству категорий дел, можно отнести
ледующие:
аргументированность доводов апелляционной жалобы, наличие
ссылок на материалы дела. Иногда при составлении жалоб по суще-
ству игнорируется право суда первой инстанции оценивать доказа-
тельства по своему внутреннему убеждению, основанному на все-
стороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле
доказательств, поскольку авторы жалоб пытаются отдать приоритет
одним доказательствам по отношению к другим, в основу позиции
по делу кладутся документы и материалы, исследованные судом и
обоснованно расцененные им не имеющими доказательственной
силы;
юридическое обоснование позиции — наличие ссылок на законода-
тельные и иные нормативные акты, постановления Пленума Высше-
го Арбитражного Суда РФ. Следует весьма осторожно оперировать
ссылками на информационные письма Высшего Арбитражного Суда
РФ, постановления Президиума ВАС РФ по конкретным делам, по-
скольку эти документы не носят обязательного характера для суда
первой инстанции, рассматривавшего дело;
* постановка перед апелляционной инстанции только тех вопросов, ко-
торые входят в ее компетенцию. В частности, нельзя просить апелля-
ционную инстанцию отменить решение и направить дело на новое
рассмотрение, поскольку таким полномочием суд апелляционной ин-
станции не наделен;
•> четкое корреспондирование доводов описательной части жалобы с
содержанием просьбы, адресуемой апелляционной инстанции (как в
логическом, так и в юридическом аспекте).
Прокурор, подавший жалобу, участвует в апелляционном процессе,
обосновывая доводы, содержащиеся в жалобе. При апелляционном раз-
бирательстве дело подлежит полному повторному рассмотрению. Этот
институт арбитражного процессуального законодательства предназначен
для проверки законности и обоснованности судебных решений, не всту-
пивших в законную силу, осуществляемый коллегией в составе не менее
трех судей.
Апелляционная инстанция не только может, но и обязана определять
факты, не установленные или отвергнутые судом первой инстанции. Она
не ограничена доводами жалобами и вправе по результатам рассмотрения
дела принять иное решение, чем то, которое просило лицо, обратившееся
с апелляционной жалобой.
Правило недопустимости «поворота к худшему» в стадии апелляци-
онного пересмотра арбитражных дел не действует.
Правом представления суду апелляционной инстанции дополнитель-
ных доказательств наделены не только авторы апелляционных жалоб, но
и все другие лица, участвующие в данном деле. В качестве дополнитель-
ных могут рассматриваться все виды доказательств, отвечающие призна-
кам относимости и допустимости.
К числу причин, свидетельствующих о том, что у лица, представивше-
го в апелляционную инстанцию дополнительные доказательства, отсутст-
вовала возможность представить их суду первой инстанции, могут быть
отнесены, в частности, следующие:
«I» о существовании этих доказательств лицо не знало в момент рассмот-
рения дела в суде первой инстанции;
*»* лицо не могло представить доказательства в суд первой инстанции по
независящим от него причинам;
356
дополнительные доказательства появились после рассмотрения дела в
суде первой инстанции;
эти доказательства ошибочно исключены судом первой инстанции из
судебного разбирательства;
суд первой инстанции необоснованно отказал лицу в исследовании
доказательств, могущих иметь значение для дела (проведение экспер-
тиз, направление судебных поручений, истребование документов и
других доказательств).
При наличии одной из указанных причин суд апелляционной инстан-
ции обязан принять дополнительно представленные доказательства и дать
им оценку.
В соответствии со ст. 157 АПК РФ в зависимости от результатов рас-
смотрения апелляционной жалобы арбитражный суд вправе:
<* оставить решение суда без изменения, а жалобу — без удовлетворе-
ния;
*> отменить или изменить решение полностью или в части и принять
новое решение;
*»* отменить или изменить решение полностью или в части и прекратить
производство по делу или оставить иск без рассмотрения полностью
или в части.