Тема 7. Участие прокурора в гражданском процессе
1. Значение и формы участия прокурора в гражданском процессе.
2. Обращение прокурора в суд в защиту прав других лиц.
3. Вступление прокурора в процесс для дачи заключения: основания и порядок.
4. Особенности процессуального положения прокурора.
5. Сравнительный анализ полномочий прокурора в гражданском и арбитражном процессе.
Нормативные акты и судебная практика:
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012 (с послед. изм. и дополн.).
Градостроительный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 16 (с послед. изм. и дополн.).
Семейный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 16 (с послед. изм. и дополн.).
Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 1 (ч.1). Ст. 7 (с послед. изм. и дополн.).
Федеральный закон от 17.01.1995 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. №47. Ст. 4472 (с послед. изм. и дополн.).
Приказ Генеральной прокуратуры России от 26.04.2012 № 181 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском процессе» // Законность. 2012. № 6.
Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 17.03.2010 № 114 «Об утверждении и введении в действие Кодекса этики прокурорского работника Российской Федерации и Концепции воспитательной работы в системе прокуратуры Российской Федерации» // Законность. 2010. № 6. (с послед. изм).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» // БВС РФ. 2012. № 9.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. 2008. № 1.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. 2003. № 3 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23.03.2012 № 15 «О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе» // Вестник ВАС РФ. 2012. № 5 (с послед. изм.).
Специальная литература:
Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.:Wolters Kluwer, 2006.
Аргунов В.Н. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1991.
Бахарева О.А., Ерохина Т.П. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве. Курс лекций / Под ред. Исаенкова О.В. Саратов: Изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», 2007.
Бывальцева С.Г. Заключение прокурора в гражданском процессе // Законность. 2010. № 5.
Грось Л.А. Анализируем практику участия прокурора в гражданском деле в суде общей юрисдикции // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 4.
Гуреева О.А. Проблемы определения правового статуса прокурора в гражданском судопроизводстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2010. № 8.
Залюкова Г.И. Участие прокурора в пересмотре судебных актов в гражданском процессе // Законность. 2012. № 6.
Исаенкова О.В., Григорьев А.Н. Участие прокурора в исковом производстве // Арбитражный и гражданский процесс. 2008. № 3.
Козлова Е.В., Сидоров Р.А. Проблемы выбора способа защиты нарушенного права при обращении прокурора с заявлением в суд в порядке гражданского судопроизводства // Российский судья. 2011. № 6.
Концевой А. В. Процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений с участием прокурора // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 9.
Малешин Д.Я. Участие прокурора в гражданском процессе: сравнительно-правовой и социокультурный анализ // Российское правосудие. 2010. № 8 (52).
Моисеев С.В. Несколько слов об участии прокурора в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2003. № 8.
Шамшурин Л. Об участии прокурора в разбирательстве гражданских дел: вопросы теории и практики // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 2; № 3.
Эриашвили М.И. Участие прокурора в гражданском процессе. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
Задачи
Задача 1.
Следственными органами была полностью доказана вина бывшего высокопоставленного чиновника районной администрации Хорюшенко в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст.293 УК РФ (халатность). По версии следствия, противоправными действиями Хорюшенко муниципальному бюджету был причинен ущерб в сумме 6 млн. рублей. Однако уголовное преследование в отношении Хорюшенко было прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
По требованию депутатов местного совета, районная администрация обратилась в Семилукский районный суд Воронежской области с иском к Хорюшенко о возмещении ущерба в сумме 6 млн. рублей. По неизвестным причинам в судебном заседании представитель районной администрации отказался от иска. Судья вынес определение о прекращении производства по делу.
Депутаты местного совета обратились к прокурору района с просьбой о предъявлении иска в интересах муниципального образования о взыскании с Хорюшенко 6 млн. рублей в доход местного бюджета. Прокурор отказался обращаться в суд, сославшись на то, что он утратил право на предъявление этого иска, поскольку администрация района от аналогичного требования отказалась, и отказ был принят судом.
Правомерна ли позиция прокурора района?
Задача 2.
В каких случаях прокурор может обратиться в суд в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ и с каким требованием:
а) прокуратурой района было установлено, что в магазине «Магнолия» реализуются табачные изделия, а расстояние от границы территории средней школы № 3 до магазина составляет менее 100 метров, что нарушает требования, установленные Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»;
б) группа акционеров ОАО «Стальмост» обратилась к прокурору города с просьбой защитить их от произвола Совета директоров в связи с необоснованным отказом в созыве внеочередного собрания акционеров;
в) прокурор города принес протест на Постановление городской думы «О порядке взимания родительской платы за обучение детей»; на очередной сессии думы протест был отклонен;
г) прокурору стало известно, что ООО «Развитие села» самовольно заняло три земельных участка, находящихся в государственной собственности.
Задача 3.
ООО «Аква» в установленном порядке на собственном земельном участке построило комплекс аквапарка и обратилась в городскую администрацию с просьбой выдать разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Городская администрация без объяснения причин разрешение не выдала. ООО «Аква» обратилась к прокурору района с просьбой проверить законность бездействия администрации.
По результатам проведенной проверки прокурором района в интересах неопределенного круга лиц подан иск о запрещении деятельности ООО «Аква» по эксплуатации аквапарка на основании ч. 1 ст. 1065 ГК РФ, поскольку в нарушение ст. 55 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация аквапарка осуществляется без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
Решением районного суда в иске прокурору отказано на том основании, что отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию само по себе не является доказательством того, что спорный объект представляет какую-либо угрозу жизни или здоровью граждан.
Прокурор обжаловал решение в областной суд.
Имеются ли основания для отмены решения суда? Обязан ли прокурор приносить апелляционное представление на судебный акт, которым в иске прокурору было отказано?
Задача 4.
Гражданин РФ Воздвиженский вступил в брак с гражданкой Израиля. Прокурор Ленинского района города Воронежа предъявил иск о признании брака фиктивным, так как было установлено, что Воздвиженский вступил в брак лишь с целью приобретения израильского гражданства, а его супруга – с целью избежать призыва на службу в армию обороны Израиля.
В судебном заседании ответчики иск не признали.
Решением Ленинского районного суда города Воронежа брак признан недействительным.
Имеются ли основания для отмены решения суда? В каких случаях прокурор вправе обращаться в суд с заявлениями о расторжении брака или признании брака недействительным?
Задача 5.
Зазнобина уволена с должности руководителя Верхне-Мамонского филиала Коммерческого банка «Золотой телец» за совершение однократного грубого нарушения своих трудовых обязанностей (пункт 10 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации).
Считая своё увольнение незаконным, Зазнобина обратилась к районному прокурору с просьбой защитить её нарушенные права.
Выслушав Зазнобину на личном приеме и рассмотрев представленные ею документы, прокурор района отказался предъявлять требование о незаконности увольнения в районный суд, сославшись на то, что банк в день увольнения выплатил Зазнобиной компенсацию за неиспользованный отпуск в сумме более миллиона рублей, что позволяет ей заключить соглашение с квалифицированным адвокатом для защиты своих прав в суде.
Зазнобина обжаловала отказ прокурора района в Областную прокуратуру.
Прокурор области не согласился с выводами районного прокурора и дал указание направить в районный суд заявление о признании незаконным увольнения Зазнобиной.
Соответствует ли закону указание прокурора области?
Задача 6.
Прокурор обратился в суд с заявлением о признании недействующим Приказа директора городской муниципальной библиотеки «О взимании штрафа за утрату и несвоевременный возврат литературы». По мнению прокурора, согласно ст. 330 ГК РФ неустойка (пеня, штраф) может быть установлена только законом или соглашением сторон, но не приказом директора библиотеки.
Районный суд отказал в принятии заявления прокурора на основании пункта 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, указав, что Приказ директора библиотеки не является нормативным правовым актом, и его оспаривание по этой причине невозможно.
Обоснованно ли поступил суд?
Задача 7.
Глава администрации района Лепешкин подписал постановление о предоставлении в собственность гражданке Чечулиной земельного участка площадью 2 га для индивидуального жилищного строительства.
Прокурор района обратился в районный суд с заявлением о признании вышеуказанного постановления незаконным, ссылаясь на нарушения земельного законодательства, а так же на то, что Чечулина является родной сестрой супруги главы районной администрации Лепешкина.
В судебном заседании адвокат Чечулиной заявил о пропуске прокурором установленного ст. 256 ГПК РФ трехмесячного срока обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления.
Прокурор полагал, что срок, указанный в ст. 256 ГПК РФ на обращение прокурора не распространяется.
Проанализируйте ситуацию.
Задача 8.
Пенсионер Емельяненко пожаловался в прокуратуру района на своего соседа по даче пенсионера Савушкина. В жалобе указывалось, что Савушкин самовольно передвинул забор между земельными участками и построил сарай на территории соседа. Прокурор района обратился в суд с иском о сносе самовольной постройки (ст. 222 ГК РФ).
Судья, ознакомившись с исковым заявлением прокурора, пришел к выводу, что оно противоречит ч. 1 ст. 45 ГПК РФ.
Как следует поступить судье в этой ситуации.
Задача 9.
Житель города Лиски ветеран Великой отечественной войны Матвей Прокопьевич Варененко в порядке наследования приобрел право собственности на трехкомнатную квартиру в городе Орле. Один из родственников Варененко обманным путем заполучил доверенность на распоряжение квартирой и продал ее гражданину Миколайчуку.
Прокурор Лискинского района Воронежской области в интересах ветерана предъявил в Заводской районный суд города Орла требование о признании договора купли-продажи квартиры недействительной сделкой.
По согласованию между прокурорами Воронежской и Орловской областей участие в рассмотрении дела принял помощник прокурора Заводского района города Орла Юсупов.
В первом же заседании суда Юсупов, посчитав дело бесперспективным и не желая портить отношения с местным чиновником Миколайчуком, отказался от иска.
Правомерны ли действия помощника прокурора Юсупова? Как должен отреагировать районный суд на заявление помощника прокурора об отказе от иска? Каковы последствия отказа прокурора от иска?
Задача 10.
Прокурор Белореченского района Краснодарского Края в интересах пенсионерки Свиридовой предъявил иск к Егозаряну о выселении последнего из жилого дома. В судебном заседании Егозарян предъявил встречный иск о признании за ним права собственности на этот жилой дом.
Суд отказал в принятии встречного иска, мотивировав отказ тем, что Егозарян не имеет права предъявлять требования к прокурору. При этом суд разъяснил Егозаряну право предъявить отдельный иск.
Обоснованно ли поступил суд?
Задача 11.
По каким делам прокурор вступает в процесс и дает заключение (приведите нормативное обоснование ответа):
а) об установлении отцовства;
б) о лишении родительских прав;
в) о лишении гражданства;
г) об оспаривании ненормативных правовых актов;
д) о продлении срока принудительной госпитализации гражданина, страдающего психическим расстройством;
е) об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным;
ё) о расторжении брака;
ж) об объявлении гражданина умершим;
з) о признании завещания недействительным;
и) о принудительной госпитализации больных туберкулезом;
к) об освобождении имущества от ареста.
Задача 12.
Мешков обратился в суд с иском к Городской управляющей компании об обязании провести ремонт в подъезде. Управляющая компания предъявила встречный иск к Мешкову о взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей за два года.
Судья, посчитав, что дело может иметь общественный резонанс в городе, вынес определение о привлечении к участию в деле районного прокурора для дачи заключения по делу. В судебное заседание прокурор не явился, и суд в его отсутствие вынес решение, которым в иске Мешкову отказано, встречный иск удовлетворен в полном объеме.
Прокурор района, не согласившись с решением суда, направил апелляционное представление в Областной суд через районный суд.
Проанализируйте ситуацию. На какие решения прокурор вправе приносить апелляционные представления?
Задача 13.
Помощник прокурора района Елисеева впервые явилась в заседание районного суда для участия в рассмотрении дела в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ о восстановлении на работе экспедитора Самойлова.
Для подтверждения своих полномочий Елисеева представила суду служебное удостоверение. Однако, поскольку Елисеева явилась в суд не в форменном обмундировании и с учетом нанесенного на ее лицо большого количества косметики, судья Красина не смогла идентифицировать Елисееву с фотографией в удостоверении и не допустила ее к участию в деле.
Правильно ли поступил суд? Необходимо ли прокурорам, непосредственно участвующим в судебном заседании, быть в форменном обмундировании?
Задача 14.
Постановлением городской администрации у Серегина был изъят земельный участок в престижном районе города и предоставлен в бессрочное пользование городской прокуратуре для проектирования и строительства нового здания.
Серегин обратился в суд с требованием о признании незаконным Постановления городской администрации. Городская прокуратура привлечена судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица.
Помощник прокурора города Евдокимов явился в судебное заседание с заключением, подготовленным в порядке ч. 3 ст. 45 ГПК РФ.
Суд не допустил помощника прокурора к участию в деле и отказал в приобщении к делу прокурорского заключения по причине отсутствия у Евдокимова полномочий (доверенности) на представление интересов прокуратуры в суде.
Соответствуют ли закону действия суда? Как оформляются полномочия прокурора в гражданском процессе?
Тема 8. Участие в гражданском процессе органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
1. Значение и формы участия в гражданском процессе государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц.
2. Процессуальное положение государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и граждан, защищающих нарушенные или оспариваемые права, свободы и охраняемые законом интересы других лиц. Отличия от процессуального положения прокурора.
3. Сравнительный анализ положений об обращении в защиту публичных интересов, прав и законных интересов других лиц в гражданском процессуальном и арбитражном процессуальном законодательстве.
Нормативные акты и судебная практика:
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст.3012 (с послед. изм.).
Семейный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. №1. Ст.16 (с послед. изм.).
Жилищный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14 (с послед. изм.).
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) // СЗ РФ. 2000. № 32. Ст. 3340 (с послед. изм.).
Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве» // СЗ РФ. 2008. № 17. Ст. 1755 (с послед. изм.).
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» // БВС РФ. № 9. 2012.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. № 9. 2009.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части» // БВС РФ. № 1. 2008.
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» // БВС РФ. №3. 2003 (с послед. изм.).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25.10.1996 № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» // БВС РФ. № 1. 1997 (с послед. изм.).
Специальная литература:
Алиева И.Д. Защита гражданских прав прокурором и иными уполномоченными органами. М.: Wolters Kluwer, 2006.
Бандорина Н. С. Участие органов государственной власти (государственных органов) в гражданском судопроизводстве в контексте конституционного принципа разделения властей // Арбитражный и гражданский процесс. 2009. № 6.
Кулакова В.Ю. К вопросу о специальных основаниях обращения в суд в защиту чужих интересов государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9.
Нечаева А.М. Деятельность органов опеки и попечительства по защите прав ребенка в семейно-правовой сфере // Российская юстиция. 2011. № 11-12.
Остроумов А.А. Отдельные вопросы, касающиеся содержания и применения положений статей 46 ГПК и 53 АПК // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9.
Томилов А.Ю. Защита чужих прав и интересов общественными организациями в гражданском процессе // Российская юстиция. 2009. № 8.
Туманов Д.А. Проблемы защиты общественного интереса в российском гражданском процессе // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. № 9.
Задачи
Задача 1.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Воронежской области обратилось в районный суд с иском к ООО «Таймшер» о ликвидации Общества за неоднократное нарушение прав потребителей, выразившееся в неоднократном нарушении Закона РФ «О защите прав потребителей» в части неоднократного неудовлетворения требований потребителей о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы, неоднократного нарушения прав потребителей на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказания услуг) в любое время.
В судебном заседании представитель ответчика адвокат Смолович заявил ходатайство о прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что данный спор не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а должен быть рассмотрен арбитражным судом Воронежской области.
Районный суд вынес определение об отказе в удовлетворении ходатайства о прекращении производства по делу и продолжил рассмотрение дела по существу.
Обосновано ли определение суда? Допускается ли возможность обжалования этого определения?
Задача 2.
Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району города Воронежа обратилась в суд с иском к Дегтяреву о взыскании недоимки по транспортному налогу в размере 19 800 рублей и пени в сумме 578 рублей.
Мировой судья оставил исковое заявление без движения ввиду неуплаты при подаче иска государственной пошлины, а затем на том же основании вынес определение о возвращении искового заявления.
Налоговый орган обратился с апелляционной жалобой в Железнодорожный районный суд.
Соглашаясь с определением мирового судьи, суд апелляционной инстанции сослался на то, что в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы и органы местного самоуправления освобождаются при подаче иска от уплаты государственной пошлины лишь в тех случаях, когда они предъявляют иск в порядке ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено право налоговых инспекций на обращение в суд в порядке части 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Имеются ли основания для пересмотра в кассационном порядке вынесенных по делу судебных актов?
Задача 3.
Общественное движение «Счастливое детство» обратилось в районный суд с иском о лишении родительских прав отца и матери несовершеннолетнего Морозова, которые злоупотребляют спиртными напитками и жестоко обращаются с сыном Павлом. В заявлении указывалось, что уставной задачей Общественного движения является защита прав несовершеннолетних, в том числе, от посягательств со стороны биологических родителей.
Привлеченные к участию в деле прокурор и орган опеки и попечительства возражали против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что требование о лишении родительских прав могут заявлять лишь органы государственной власти и местного самоуправления.
Представитель Общественного движения в судебном заседании пояснил, что согласно ч.1 ст. 46 ГПК РФ в защиту интересов других лиц в суд могут обращаться также и негосударственные органы и даже граждане. Кроме того, по мнению представителя Общественного движения, прокурор и орган опеки и попечительства бездействуют и не инициируют иска о лишении Морозовых родительских прав, несмотря на многочисленные сигналы о нарушениях прав ребенка в этой семье, так как Морозовы являются высокопоставленными чиновниками районной администрации.
Как должен поступить суд в сложившейся ситуации?
Задача 4.
Егоров обратился в Городское общество защиты прав потребителей с просьбой оказать ему содействие в споре с автоцентром «Галл-авто». Общество в интересах Егорова предъявило иск в Ленинский районный суд города Воронежа о взыскании с автоцентра пользу Егорова полной стоимости автомобиля. Иск мотивирован тем, что приобретенный автомобиль имеет неустранимые заводские дефекты.
Решением Ленинского районного суда города Воронежа иск удовлетворен в полном объеме. В пользу Егорова взыскана полная стоимость приобретенного в автоцентре автомобиля. Тем же решением суд взыскал с ответчика в пользу Общества штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании ч. 4 ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей».
Автоцентр в апелляционной жалобе просит решение отменить, полагая, что Городское общество защиты прав потребителей вправе обращаться в суд только в интересах неопределенного круга лиц, а не в интересах конкретного потребителя.
Егоров в апелляционной жалобе просит решение изменить, взыскав с ответчика штраф не в пользу общества защиты прав потребителей, а в пользу потребителя.
Прокурор Ленинского района города Воронежа подал на решение суда апелляционное представление, в котором просит решение изменить, взыскав с ответчика штраф в местный бюджет.
Имеются ли основания для отмены или изменения решения суда?
Задача 5.
Управляющая компания «Город Солнца» обратилась в суд с иском к Департаменту Муниципального имущества Администрации Волгограда, Администрации Волгограда о признании права общей долевой собственности на нежилое помещение (подвал) площадью 233 кв.м.
Обращение в суд мотивировано тем, что заявитель является управляющей компанией многоквартирного дома, имеющего технический подвал с общедомовыми коммуникациями, относящийся в соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников многоквартирного дома, однако в настоящее время помещение зарегистрировано как объект муниципальной собственности. Решение об обращении в суд с настоящим иском принято общим собранием собственников многоквартирного дома, которым они также наделили управляющую организацию правом представлять интересы собственников помещений в многоквартирном доме в суде.
Решением Центрального районного суда города Волгограда иск удовлетворен.
Ответчики обжаловали решение суда, сославшись на то, что дело должно было быть рассмотрено арбитражным судом.
Определите процессуальный статус Управляющей компании. Обоснованы ли доводы апелляционных жалоб?
Задача 6.
В каких случаях обращение в суд в защиту неопределенного круга лиц соответствует ч. 1 ст. 46 ГПК РФ:
а) Общероссийское общественное движение "За права людей" обратилось в Верховный Суд РФ с заявлением о признании недействующим приказа Федеральной налоговой службы Российской Федерации «Об утверждении Инструкции о порядке проведения специального психофизиологического исследования сотрудников налоговых органов». Как указано в заявлении, оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует действующему законодательству и нарушает права и свободы граждан - сотрудников налоговых органов;
б) Региональная общественная организация «Справедливость» обратилась в Верховный суд республики Алтай с заявлением о признании недействительным постановления Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай о назначении на должность мирового судьи, ссылаясь на то, что назначенный кандидат не отвечает требованиям, необходимым для назначения на должность судьи;
в) Некоммерческое партнерство "Ивановский областной Союз перевозчиков" обратилось в суд с заявлением о признании недействующим постановления Региональной службы по тарифам Ивановской области «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров», ссылаясь на то, что Региональная служба по тарифам Ивановской области не наделена полномочиями на утверждение тарифов на пассажирские перевозки;
г) Общественное движение "Ассоциация потребителей Пензенской области" обратилось в суд с иском к ЗАО "Главная управляющая компания" о защите прав неопределенного круга потребителей. Как указано в исковом заявлении, произведенный ответчиком перерасчет коммунальных услуг (подогрев горячего водоснабжения) является незаконным.
Задача 7.
Яковлев приобрел в магазине «Василиса» стиральную машину, которая на второй день эксплуатации вышла из строя. Администрация магазина отказалась бесплатно отремонтировать стиральную машину, предложив Яковлеву за небольшую сумму денег обратиться в ремонтную мастерскую.
Яковлев обратился в общественную организацию «В защиту потребителей Санкт-Петербурга» и заключил с ней договор поручения на оказание юридической помощи, включающей составление искового заявления, подачу его в суд и ведение гражданского дела в суде первой инстанции, за вознаграждение в сумме 10 000 руб.
Общественная организация в интересах потребителя предъявила в районный суд иск к ООО «Магазин Василиса» о возврате уплаченной за товар суммы в размере 22 000 рублей, а также о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей.
Какие ошибки допущены юристом организации при составлении искового заявления?
Задача 8.
Общероссийская общественная организация "Российское Авторское Общество" (далее - РАО) в лице филиала в порядке ст. 46 ГПК РФ обратилась в суд с иском о взыскании авторского вознаграждения для физических лиц - иностранных авторов - за публичное исполнение музыкальных произведений при показе ответчиком кинофильмов в кинотеатре.
В обоснование заявленных требований было указано, что РАО, согласно положениям Устава и п. п. 1, 3, 5 ст. 1242 ГК РФ, является аккредитованной организацией по управлению правами авторов и иных правообладателей на коллективной основе в случаях, когда осуществление их прав в индивидуальном порядке затруднительно, в том числе и при сборе авторского вознаграждения при публичном исполнении музыкальных произведений, при показе кинофильмов в кинотеатре.
Определением районного суда, оставленным без изменения апелляционным определением, исковое заявление оставлено без рассмотрения.
Суд исходил из того, что истец не имеет полномочий на подписание и предъявление в суд искового заявления в защиту интересов третьих лиц, поскольку в нарушение положений ст. 46 ГПК РФ не представлен договор с обладателями авторских и (или) смежных прав на управление имущественными правами на коллективной основе и (или) договор с иностранной организацией, в связи с чем нельзя сделать вывод о том, что РАО действует в интересах указанных в исковом заявлении лиц по их просьбе.
Имеются ли основания для отмены вынесенных по делу судебных актов?
Задача 9.
Кировский районный суд Санкт-Петербурга удовлетворил требования банка о взыскании с Левашова задолженности по кредитному договору и отказал в удовлетворении встречного иска Левашова о признании кредитного договора недействительным.
Левашов обжаловал решение суда в апелляционную инстанцию, указав, что в нарушение ст. 47 ГПК РФ и п. 5 ст. 40 Закона РФ "О защите прав потребителей" суд первой инстанции не привлёк к участию в деле Управление Роспотребнадзора.
Подлежит ли жалоба удовлетворению? Является ли основанием для отмены судебного акта не привлечение к делу лиц, указанных в ст.47 ГПК РФ?
Задача 10.
Петровский обратился в суд с иском к Петровской о расторжении брака и определении места жительства двенадцатилетнего ребенка Михаила.
Суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований орган опеки и попечительства, а Михаил был вызван в качестве свидетеля в целях выяснения мнения ребенка (ст. 57 Семейного кодекса РФ).
Правильно ли определен процессуальный статус участников дела? В каких целях суд привлекает к участию в деле орган опеки и попечительства по спорам, связанным с воспитанием детей?
Задача 11.
В каких их перечисленных случаях государственные органы или органы местного самоуправления вступают в процесс для дачи заключения по делу (ст. 47 ГПК РФ):
а) Коминтерновским районным судом города Воронежа рассматривается иск Лапина о восстановлении на работе в должности начальника отдела районной Управы;
б) Фокинский районный суд города Брянска принял к производству заявление Миронцева о признании незаконным действий Брянской городской администрации;
в) Рамонский районный суд Воронежской области приступил к рассмотрению иска районной администрации о принудительном выкупе жилого дома, принадлежащего в равных долях Шакуровой и её несовершеннолетней дочери, в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд;
г) Козленко обратился в Савёловский районный суд города Москвы с требованием к ООО «Ральф» безвозмездно устранить недостатки в работе коробки переключения передач автомобиля, приобретенного потребителем у ответчика;
д) По заявлению органа опеки и попечительства, поданному в Задонский районный суд Липецкой области, об отмене усыновления;
е) Борисов предъявил в Ливенский районный суд Орловской области иск к Борисовой о признании брака недействительным;
ё) Октябрьский районный суд города Мурманска принял к производству гражданское дело, возбужденное по заявлению пенсионера Демьянова к своему совершеннолетнему сыну о взыскании алиментов.
Допускается ли участие в суде в порядке ст. 47 ГПК РФ организаций и лиц, не являющихся органами государственной власти или местного самоуправления?