Правовой статус судей РФ. Органы судейского сообщества. Квалификационные коллегии судей.
| СУДЬЯ - это лицо, наделенное в конституционном порядке полномочиями осуществлять правосудие и исполняющее свои обязанности на профессиональной основе. |
| Общие требования: Судьей может быть лицо: - имеющее высшее юридическое образование, под которым понимается: высшее юридическое образование по специальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлению подготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) "магистр" при наличии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция»; - не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям; - не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства; - не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным; - не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств; - не имеющий других заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи. Для подтверждения отсутствия у претендента на должность судьи заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, проводится его предварительное медицинское освидетельствование. |
| Наименование суда | Мини-мальный возраст | Минималь-ный стаж | Порядок приобретения полномочий |
| Конституционный Суд РФ | 40 лет | 15 лет | Назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ |
| Верховный Суд РФ | 35 лет | 10 лет | Назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ |
| Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд, федеральный арбитражный суд округа, арбитражный апелляционный суд, суд по интеллектуальным правам | 30 лет | 7 лет | Назначаются Президентом РФ по представлению соответственно Председателя Верховного Суда РФ, которое направляется Президенту РФ не позднее 30 дней со дня получения от председателя соответствующего суда представления о назначении рекомендуемого лица на должность судьи |
| Арбитражный суд субъекта РФ, районный суд, гарнизонный военный суд | 25 лет | 5 лет | Назначаются Президентом РФ по представлению Председателя Верховного Суда РФ |
| Конституционный (уставной) суд субъекта РФ | 25 лет | 5 лет | Назначаются на должность постановлением законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ |
| Мировой суд | 25 лет | 5 лет | Назначаются (избираются) законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта РФ либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ |
| Приостановление полномочий – это временное отстранение судьи от исполнения им своих обязанностей. | Прекращение полномочий – это полное отстранение судья от исполнения должностных обязанностей. |
| Основания: - признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; - возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо привлечение его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу; - участие судьи в качестве кандидата на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, Федерального Собрания РФ, в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ, представительный орган муниципального образования, а также главы муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления. | Основания: - письменное заявление судьи об отставке, - неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи, - письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам, - достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; - прекращение гражданства РФ, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, - занятие деятельностью, не совместимой с должностью судьи, - избрание судьи Президентом РФ, депутатом Государственной Думы, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, представительного органа муниципального образования, а также главой муниципального образования или выборным должностным лицом местного самоуправления, - Вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера, - вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным, -смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим, -отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруги, родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда. |
| Порядок: полномочия и отставка судьи приостанавливаются решением квалификационной коллегии судей. Эта же коллегия принимает решение при возобновлении полномочий судьи или его отставки | Порядок: полномочия судьи и его отставка прекращаются решением квалификационной коллегии судей. |
| Отставка судьи – почетный уход или почетное удаление судьи с должности. За лицом, пребывающим в отставке, сохраняются звание судьи, гарантии личной неприкосновенности и принадлежность к судейскому сообществу. | |
| Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. Судья считается ушедшим или удаленным в отставку, если его полномочия прекращены по следующим основаниям: 1) письменное заявление судьи об отставке; 2) неспособность по состоянию здоровья или по иным уважительным причинам осуществлять полномочия судьи; 3) письменное заявление судьи о прекращении его полномочий в связи с переходом на другую работу или по иным причинам; 4) достижение судьей предельного возраста пребывания в должности судьи или истечение срока полномочий судьи, если они были ограничены определенным сроком; 5) отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда, а также если судья оказывается состоящим в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда. | Основания прекращения и приостановления отставки: 1. Квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного места жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям законом, прекращает отставку судьи. Отставка судьи прекращается в случае: 1) выявления после ухода судьи в отставку нарушений, допущенных им при исполнении полномочий судьи, являющихся основанием для наложения дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий судьи; 2) несоблюдения запретов и ограничений, предусмотренных п. 3 и 4 статьи 3 Ф3 «О статусе судей в РФ»; 3) существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений настоящего Закона и (или) кодекса судейской этики, порочащего честь и достоинство судьи, умаляющего авторитет судебной власти; 4) занятия деятельностью, несовместимой со статусом судьи; 5) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи; 6) смерти судьи или вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. Отставка судьи прекращается также в случае повторного назначения (избрания) его на должность судьи. |
| НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ СУДЬИ – включает в себя неприкосновенность личности, неприкосновенность занимаемых им жилых и служебных помещений, используемых им личных и служебных транспортных средств, принадлежащих ему документов, багажа и иного имущества, тайну переписки и иной корреспонденции (телефонных переговоров, почтовых, телеграфных, других электрических и иных принимаемых и отправляемых судьей сообщений). | |||
| Решение по вопросу о возбуждении уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по другому уголовному делу принимается: 1. в отношении судьи Конституционного Суда РФ - Председателем Следственного комитета РФ с согласия Конституционного Суда РФ; 2. в отношении судьи Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - Председателем Следственного комитета РФ с согласия Высшей квалификационной коллегии судей РФ; 3. в отношении судьи иного суда - Председателем Следственного комитета РФ с согласия квалификационной коллегии судей соответствующего субъекта РФ. Мотивированное решение Конституционного Суда РФ либо квалификационной коллегии судей по вопросу о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении судьи либо о привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу принимается в 10-дневный срок после поступления представления Председателя Следственного комитета РФ. | Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается: 1. в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ; 2. в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по представлению Генерального прокурора РФ. Решение по вопросу о привлечении судьи к административной ответственности принимается в 10-дневный срок после поступления представления Генерального прокурора РФ. | Решение об избрании в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается: 1. в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ; 2. в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа по ходатайству Председателя Следственного комитета РФ. Мотивированное решение Конституционного Суда Российской Федерации либо соответствующей квалификационной коллегии судей о даче согласия на избрание в отношении судьи в качестве меры пресечения заключения под стражу принимается не позднее чем через пять дней со дня поступления представления Председателя Следственного комитета РФ и соответствующего судебного решения. | Осуществление в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий, а также следственных действий (если в отношении судьи не возбуждено уголовное дело либо он не привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу), связанных с ограничением его гражданских прав либо с нарушением его неприкосновенности, определенной Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федеральными законами, допускается не иначе как на основании решения, принимаемого: 1. в отношении судьи Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, военного суда, арбитражного суда - судебной коллегией в составе трех судей Верховного Суда РФ; 2. в отношении судьи иного суда - судебной коллегией в составе трех судей соответственно верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа. |
| Органы судейского сообщества | |
| Система органов: | Задачи: |
| 1. Всероссийский съезд судей - высший орган судейского сообщества, созывается один раз в четыре года Советом судей РФ. Делегаты избираются на общих собраниях судей Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, на конференциях судей субъектов РФ. - правомочен утверждать кодекс судебной этики и акты, регулирующие деятельность судебного сообщества простым большинством голосов; - формирует Совет судей РФ и Высшую квалификационную коллегию судей. 2. конференции судей субъектов Российской Федерации Представляют судей верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области и судов автономных округов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации, а также мировых судей, судей районных судов и гарнизонных военных судов, действующих на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Созывается не реже 1 раз в 2 года. Утверждают акты, регулирующие деятельность органов судейского сообщества. Формируют совет судей субъектов РФ, квалификационные коллегии судей субъектов РФ. 3. Совет судей РФ Выборный орган судейского сообщества, избирается на 4 года, созывается 2 раза в год, формируется из числа судей федеральных судов и судов субъектов РФ Всероссийским съездом судей РФ тайным голосованием: - созывает Всероссийский съезд судей; - дает согласие на назначение на должность и освобождение от должности Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ и заслушивает его годовые отчеты об организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности; - избирает судей в состав Высшей квалификационной коллегии судей РФ вместо выбывших в период между съездами; - изучает, обобщает и распространяет опыт работы органов судейского сообщества, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности; 4. советы судей субъектов РФ избирается Конференцией судей субъектов РФ на 2 года - рассматривают в период между конференциями судей все вопросы, отнесенные к компетенции конференций судей, за исключением избрания квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации и заслушивания их отчетов; - созывают конференции судей; избирают судей в состав ККС соответствующих субъектов РФ вместо выбывших в период между конференциями судей. 5. общие собрания судей судов созываются не реже 1 раза в год Создаются для обсуждения вопросов, связанных с совершенствованием организации работы суда, выражения законных интересов судей, а также для проведения в случаях, установленных законом, выборов делегатов на съезд (конференцию) судей в каждом суде 6. Высшая квалификационная коллегия судей РФ - приостанавливает, возобновляет либо прекращает полномочия Председателя Верховного Суда РФ, судей Верховного Суда РФ, председателей, заместителей председателей других федеральных судов (за исключением районных судов), а также судей арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, Суда по интеллектуальным правам, военных судов, членов Совета судей РФ и Высшей квалификационной коллегии судей РФ, председателей советов судей и квалификационных коллегий судей субъектов РФ и их заместителей; - налагает дисциплинарные взыскания на судей Верховного Суда Российской Федерации. 7. квалификационные коллегии судей субъектов РФ - приостанавливают, возобновляют либо прекращают полномочия судей соответствующих федеральных судов; - налагают дисциплинарные взыскания на судей соответствующих судов (в том числе на председателей и заместителей председателей районных судов) за совершение ими дисциплинарного проступка. 8. Высшая экзаменационная комиссия по приёму квалификационного экзамена на должность судьи; 9. экзаменационные комиссии субъектов РФ по приёму квалификационного экзамена на должность судьи | 1. содействие в совершенствовании судебной системы и судопроизводства, 2. защита прав и законных интересов судей, 3. участие в организационном, кадровом и ресурсном обеспечении судебной деятельности, 4. утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики. |
| Принципы организации и деятельности органов судейского сообщества: 1. Органы судейского сообщества осуществляют свою деятельность коллегиально, гласно, при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность. 2. Советы судей, квалификационные коллегии судей, Высшая экзаменационная комиссия по приему квалификационного экзамена на должность судьи и экзаменационные комиссии субъектов РФ по приему квалификационного экзамена на должность судьи (далее также - экзаменационные комиссии) формируются на принципах выборности, сменяемости и подотчетности органам, их избравшим. Квалификационные коллегии судей и экзаменационные комиссии не подотчетны органам, их избравшим, за принятые решения. | |
| Присяжными заседателями федеральных судов общей юрисдикции являются граждане РФ, имеющие право участвовать в осуществлении правосудия при рассмотрении в верховных судах республик, краевых, областных судах, судах городов федерального значения, автономной области и автономных округов, а также в окружных (флотских) военных судах в первой инстанции подсудных им уголовных дел. | Арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ являются граждане РФ, наделённые в порядке, установленном федеральным законодательством, полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений. | ||||
| Присяжными заседателями могут быть граждане, включенные в списки кандидатов в присяжные заседатели и призванные в установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации порядке к участию в рассмотрении судом уголовного дела. Участие в осуществлении правосудия в качестве присяжных заседателей граждан, включенных в списки кандидатов в присяжные заседатели, является их гражданским долгом. | Присяжными заседателями и кандидатами в присяжные заседатели не могут быть лица: 1) не достигшие к моменту составления списков кандидатов в присяжные заседатели возраста 25 лет; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость; 3) признанные судом недееспособными или ограниченные судом в дееспособности; 4) состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств. К участию в рассмотрении судом конкретного уголовного дела в порядке, установленном Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, в качестве присяжных заседателей не допускаются также лица: 1) подозреваемые или обвиняемые в совершении преступлений; 2) не владеющие языком, на котором ведется судопроизводство; 3) имеющие физические или психические недостатки, препятствующие полноценному участию в рассмотрении судом уголовного дела. | Арбитражными заседателями могут быть граждане, достигшие 25 лет, но не старше 70 лет, с безупречной репутацией, имеющие высшее образование и стаж работы в сфере экономической, финансовой, юридической, управленческой или предпринимательской деятельности не менее пяти лет. | Арбитражными заседателями не могут быть: 1) лица, имеющие не снятую или не погашенную в установленном законом порядке судимость; 2) лица, совершившие поступок, умаляющий авторитет судебной власти; 3) лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными вступившим в законную силу решением суда; 4) лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы Российской Федерации, а также лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы; 5) судьи, прокуроры, военнослужащие, следователи, адвокаты, нотариусы, лица, принадлежащие к руководящему и оперативному составу органов внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службы Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов ФСБ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, органов, исполняющих наказания, а также лица, осуществляющие частную детективную деятельность на основе специального разрешения (лицензии); 6) лица, состоящие на учете в наркологических или психоневрологических диспансерах. | ||
| Граждане, включенные в общий или запасной список кандидатов в присяжные заседатели, исключаются из указанных списков высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случаях: 1) выявления обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, препятствующих выполнению функций присяжного заседателя; 2) подачи гражданином письменного заявления о наличии обстоятельств, препятствующих исполнению им обязанностей присяжного заседателя, если он является: а) лицом, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство; б) лицом, не способным исполнять обязанности присяжного заседателя по состоянию здоровья, подтвержденному медицинскими документами; в) лицом, достигшим возраста 65 лет; г) лицом, замещающим государственные должности или выборные должности в органах местного самоуправления; д) военнослужащим; д.1) гражданином, уволенным с военной службы по контракту из органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны или органов внешней разведки, - в течение пяти лет со дня увольнения; е) судьёй, прокурором, следователем, дознавателем, адвокатом, нотариусом, должностным лицом службы судебных приставов или частным детективом - в период осуществления профессиональной деятельности и в течение пяти лет со дня ее прекращения; е.1) имеющим специальное звание сотрудником органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов или органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; е.2) гражданином, уволенным со службы в органах и учреждениях, указанных в подпункте "е.1" настоящего пункта, - в течение пяти лет со дня увольнения; ж) священнослужителем. | Полномочия арбитражного заседателя приостанавливаются по следующим основаниям: 1) предъявление обвинения в совершении преступления (до вступления в законную силу приговора суда); 2) ввиду неспособности по состоянию здоровья или иным уважительным причинам в течение длительного времени (более шести месяцев) исполнять обязанности арбитражного заседателя; 3) признание безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу. | Полномочия арбитражного заседателя прекращаются досрочно по следующим основаниям: 1) прекращение гражданства Российской Федерации; 2) вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении арбитражного заседателя либо решения суда о применении к нему принудительных мер медицинского характера; 3) вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности арбитражного заседателя либо о признании его недееспособным; 4) совершение поступка, умаляющего авторитет судебной власти; 5) неоднократное уклонение без уважительных причин от исполнения своих обязанностей; 6) замещение должностей, исключающих привлечение арбитражного заседателя к участию в осуществлении правосудия; 7) письменное заявление арбитражного заседателя о прекращении полномочий по уважительным причинам; 8) смерть арбитражного заседателя или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим. | |||
Суды общей юрисдикции
Верховный суд РФ
| Пленум Верховного Суда РФ | |||||
| Президиум Верховного Суда РФ - НИ | |||||
| Апелляционная коллегия Верховного Суда РФ - АИ | |||||
| Судебная коллегия по гражданским делам 1И, АИ, КИ | Судебная коллегия по уголовным делам АИ, КИ | Судебная коллегия по административным делам 1И, АИ, КИ | Судебная коллегия по делам военнослужащих 1И, АИ, КИ | Судебная коллегия по экономическим спорам КИ | Дисциплинарная коллегия 1И |
Верховный суд республики, областной, Военный окружной (флотский)