Применение огнестрельного оружия и спец. средств как мера административного пресечения

Чаще всего применение и использование огнестрельного оружия связано с пресечением преступлений. Однако посколь ку в целях реализации государственных властных полномочий
вооружены только должностные лица уполномоченных на то органов исполнительной власти , регулируется эта мера пресе чения в основном административно-правовыми нормами, ее принято относить к мерам административного пресечения.
Единого нормативного акта, регламентирующего порядок применения и использования огнестрельного оружиядолжно стными лицами органов исполнительной власти, нет. Данный вопрос рассматривается в ряде федеральных законов . В неко торых из них понятия «применение оружия» и «использование оружия» четко разделяются. При этом применение огнестрель ного оружия законодатель связывает со стрельбой по людям, аиспользование оружия — со стрельбой по иным целям или в воздух .
Так, сотрудники милиции вправе применять огнестрельное оружие для:
защиты граждан от нападения, опасного для их жизни или здоровья;
отражения нападения на сотрудника милиции, когда его жизнь или здоровье подвергаются опасности, а также для пре сечения попытки завладения его оружием;
освобождения заложников;
задержания лица, застигнутого при совершении тяжкого преступления против жизни, здоровья и собственности и пы тающегося скрыться, а также лица, оказывающего вооруженное сопротивление;
отражения группового или вооруженного нападения на жи лища граждан, помещения государственных органов, организа ций и общественных объединений;

пресечения побега из-под стражи лиц, задержанных по по дозрению в совершении преступления; лиц, в отношении кото рых мерой пресечения избрано заключение под стражу; лиц,
осужденных к лишению свободы; а также для пресечения по пыток насильственного освобождения этих лиц.
Использовать огнестрельное оружие сотрудники милиции вправе для:
остановки транспортного средства путем его повреждения, когда водитель создает реальную опасность жизни и здоровью людей и не подчиняется неоднократным законным требовани ям сотрудника милиции остановиться;
обезвреживания животного, непосредственно угрожающего жизни и здоровью людей;
производства предупредительного выстрела, подачи сигна-лов тревоги или для вызова помощи.
В ст. 16 Закона РФ «О милиции» закреплены гарантии лич ной безопасности сотрудника милиции. Он имеет право обна жить огнестрельное оружие и привести его в готовность, если считает, что в создавшейся обстановке могут возникнуть ука занные выше основания для применения оружия. При этом по пытка лица, держащего в руках обнаженное огнестрельное ору жие, приблизиться к сотруднику милиции, сократив указанное им расстояние, или попытка задерживаемого лица прикоснуть ся к оружию сотрудника милиции дают ему право применить огнестрельное оружие.
Закон допускает применение огнестрельного оружия против лиц независимо от их вменяемости, возраста и гражданства, на личия депутатского или дипломатического иммунитета, слу жебного положения и иных обстоятельств. Однако запрещается применять огнестрельное оружие в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности, также несовершеннолет них, когда возраст очевиден или известен сотруднику милиции (кроме случаев оказания этими лицами вооруженного сопро тивления; совершения ими вооруженного или группового напа дения, угрожающего жизни людей; значительного скоплении людей, когда от стрельбы могут пострадать посторонние лица).

Применение огнестрельного оружия — самая серьезная мера административного пресечения, которая может повлечь причи нение телесных повреждений и даже смерть. Поэтому в данном случае указаны дополнительные гарантии законности. Так, со трудник милиции обязан о каждом случае применения огне стрельного оружия в течение 24 часов представить рапорт на чальнику органа внутренних дел (органа милиции) по месту своей службы или по месту нахождения. К сожалению, из За кона РФ «О милиции» непонятно, должен ли сотрудник мили-
ции сообщать рапортом начальнику органа внутренних дел только о применении огнестрельного оружия или также о его использовании.
В случае необходимости правомерность применения оружия устанавливается в результате служебной проверки, которая мо жет быть назначена начальником органа внутренних дел. О всех случаях смерти или ранения вследствие применения со трудником милиции огнестрельного оружия должен быть не медленно уведомлен прокурор.