Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК при наличии признаков пре­ступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руко­водствуясь правилами уголовно-процессуального закона, произво­дит неотложные следственные действия по установлению и закреп­лению следов преступления. Статья 119 относит к числу следст­венных действий, которые в качестве неотложных может произ­водить орган дознания, осмотр, обыск, выемку, освидетельствова­ние, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

Законом СССР от 12 июня 1990 г. «О внесении изменений и дополнений в ст. 29 Основ» перечень неотложных следственных действий, производимых органом дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, дополнен прослушивани­ем телефонных и иных переговоров, наложением ареста на иму­щество и в случае необходимости назначением экспертизы.*

К неотложным следственным действиям относятся такие дей­ствия по обнаружению и закреплению доказательств, которые совершаются по горячим следам, т.е. незамедлительно, так как промедление с их производством может повлечь исчезновение, порчу, утрату, фальсификацию доказательств. Перечень следственных действий, которые органы дознания вправе производить в качестве неотложных, является исчерпывающим и расширитель­ному толкованию не подлежит. Это означает, что по делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дозна­ния не вправе производить другие следственные действия.

Это дознание состоит в полном расследовании дела.

К расследуемым в форме дознания относятся дела о преступ­лениях, перечисленных в ч. 1 ст. 126 УПК. По некоторым пере­численным в этой статье преступлениям возможны в соответствии со ст. 414 протокольная форма досудебной подготовки материа­лов* или производство в порядке частного обвинения.**

В форме дознания расследуются, например, дела о преступле­ниях, предусмотренных ч. 1 ст. 112, ст. 121, 122, ч. 2 ст. 213 и др. УК РФ.

В соответствии с законом (ст. 120 У ПК) по делам, по которым предварительное следствие не обязательно, орган дознания воз­буждает дело и принимает все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры для установления всех обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу (ст. 68 УПК).

При производстве дознания по делам, по которым предвари­тельное следствие не обязательно, орган дознания руководствует­ся правилами, установленными для предварительного следствия, за следующими исключениями:

1. Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и направле­нии дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются.

2. На органы дознания не распространяются правила, установ­ленные ч. 2 ст. 127 УПК. При несогласии с указаниями прокурора орган дознания вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний.

Следственные действия. Общая характеристика

После того как следователь принял дело к своему производству, он использует всю полноту своих полномочий по расследованию преступлений и несет ответственность за его ход и исход.

В целях своевременного и полного осуществления возложен­ных на него задач следователь совершает многообразные, различ­ные по своему характеру действия.

Все эти действия выполняются на основе рассмотренных выше общих условий предварительного следствия.

Среди всех действий особое значение имеют действия по собиранию доказательств, так как именно доказательства лежат в основе принимаемых следователем решений.* Действия по собиранию доказательств именуются в законе следственными действиями (ст. 127 УПК) и характеризуются следующими об­щими признаками.

1. Выбор следственного действия, которое должно быть произ­ведено при расследовании дела, определяется следователем. В зависимости от конкретных обстоятельств дела сам следователь решает, какое именно действие, когда и в какой последовательнос­ти производить. Исключением является лишь положение закона об установлении обстоятельств, требующих специальных позна­ний посредством экспертизы (ст. 78, 79 УПК).

2. Следователь при расследовании преступлений не обязан производить все указанные законом следственные действия (гл. 12—16 УПК). При этом должны соблюдаться определенные условия, а именно: следователь обязан во всех случаях выполнить следственные действия, связанные с обнаружением доказательств, установлением лица, совершившего преступление, а также произ­водить иные следственные действия, если они могут иметь значе­ние по делу (ст. 131 У К).

3. Каждое следственное действие представляет собой известное вторжение в сферу охраняемых законом прав и интересов, поэтому оно может быть проведено лишь при наличии определенной цели и достаточного основания для его проведения. Для большинства следственных действий цель производства названа самим законом. Так, очная ставка может производиться для устранения существу­ющих противоречий, имеющихся в показаниях ранее допрошенных лиц. Выемка — для изъятия определенных предметов и докумен­тов, если известно, где и у кого они находятся. Для отыскания орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступ­ным путем, производится обыск. Целью осмотра служит обнару­жение следов преступления, других вещественных доказательств, выяснение обстановки происшествия.

При выборе, какое именно следственное действие должно быть произведено, следователь должен анализировать имеющиеся у него данные и на основании закона, с учетом рекомендаций, выработанных в следственной тактике, решать, в какой последовательности и какое именно следственное действие произвести. В тех случаях, когда производство следственного действия связано с вторжением в сферу конституционных прав граждан, закон требует вынесения мотивированного постановления, гарантией законности которого служит получение на его проведение санкции от прокурора или судебного решения.

4. При производстве следственных действий должны соблю­даться права его участников и иных участвующих в расследовании лиц.

В тех случаях когда к участию в расследовании допущен защитник, он может участвовать в допросе подозреваемого, обви­няемого и в иных следственных действиях, производимых с их участием.

5. Производство следственных действий связано с применением государственного принуждения, которое должно основываться на надлежащих нравственных началах. Недопустимо разглашать све­дения, составляющие интимные стороны жизни, допускать униже­ние чести и достоинства личности, создание условий, опасных для здоровья и жизни, причинение излишнего повреждения имущества и т.д.*

При выборе того или иного следственного действия следователь руководствуется тем, какая именно информация должна быть им получена. Если информация носит вербальный характер, она получается посредством допроса подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, производства очной ставки. При необ­ходимости обнаружения материальных следов преступления про­изводится осмотр, обыск, экспертиза и др. Иногда необходимая информация получается посредством производства как первых, так и вторых действий.

В УПК в перечне следственных действий по собиранию доказа­тельств на первое место поставлен допрос свидетеля. Это объяс­няется наибольшей распространенностью данного следственного действия, а также довольно широким кругом лиц, которые высту­пают при производстве по уголовному делу в качестве свидетелей.

Общность природы показаний свидетеля и потерпевшего обу­словливается единством процессуальных правил производства их допроса, поэтому эти правила будут рассматриваться совместно в процессе дальнейшего изложения.

Предметом допроса свидетеля и потерпевшего являются любые обстоятельства, подлежащие установлению по делу, в том числе и о личности потерпевшего, обвиняемого и их взаимоотношениях (ст. 74, 75 УПК).

Поскольку дача показаний для свидетеля и потерпевшего со­ставляет их обязанность, они должны явиться по вызову в назна­ченное место, время и дать правдивые показания по делу.

Перед допросом эти лица предупреждаются следователем об уголовной ответственности за отказ, уклонение или дачу заведомо ложных показаний (ст. 307, 308 УК РФ).

Однако эти лица не обязаны давать показания против себя самого, супруга, близких родственников, круг которых определя­ется федеральным законом. Федеральный закон может установить иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания (ст. 51 Конституции РФ). Так, УПК РФ освободил священнослужителей от обязанности дачи показаний по обстоя­тельствам, которые стали им известны на исповеди (п. 11 ст. 5 УПК).

Закон РФ от 8 мая 1994 г. «О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федераль­ного Собрания РФ» предоставил депутатам Федерального Собра­ния право отказаться от дачи свидетельских показаний об обсто­ятельствах, ставших им известными в связи с выполнением своих депутатских обязанностей (ст. 19).*

Очная ставка заключается в одновременном допросе двух ранее допрошенных лиц, в показаниях которых об одних и тех же обстоятельствах имеются существенные противоречия (ст. 162 УПК). Основания и порядок проведения очной ставки определены следующими правилами.

Очная ставка может иметь место между потерпевшим и обви­няемым (подозреваемым), двумя обвиняемыми, свидетелем и об­виняемым и т.д.

При производстве очной ставки соблюдаются общие правила, установленные для допроса участвующих в ней лиц.

Приступая к допросу на очной ставке, следователь сначала спрашивает ее участников, знают ли они друг друга и в каких отношениях между собой находятся. Затем им предлагается дать показания об обстоятельствах, по поводу которых имеются суще­ственные противоречия. После дачи показаний следователь может каждому из допрашиваемых задавать вопросы. Лица, между ко­торыми проводится очная ставка, в свою очередь с разрешения следователя могут задавать друг другу вопросы. После дачи показаний и записи их в протоколе следователь может огласить ранее данные показания, что позволяет нередко устранить имею­щиеся в этих показаниях противоречия. В этих же целях может быть воспроизведена звукозапись ранее данных показаний.

Очная ставка оформляется протоколом. Каждый участник очной ставки подписывает свои показания на каждой странице и в конце весь протокол. По просьбе допрашиваемых протокол может быть прочитан следователем (ст. 163 УПК).

Предъявление для опознания состоит в том, что свидетелю, потер­певшему, обвиняемому или подозреваемому при необходимости предъявляются какое-либо лицо или предмет для установления их тождества, различия или сходства с тем лицом или предметом, который наблюдался опознающим ранее.

Для "опознания могут быть предъявлены обвиняемый, подозре­ваемый, потерпевший, свидетель, а также орудия преступления и другие предметы.

Закон определяет следующий порядок проведения указанного действия.

Опознающий предварительно допрашивается об обстоятельст­вах, при которых он наблюдал соответствующее лицо или предмет, и о приметах и особенностях, по которым он сможет произвести опознание. При этом обращается внимание на установление осо­бых примет, которые позволят повысить достоверность результа­тов опознания.

Опознаваемый предъявляется в группе лиц, по возможности сходных с ним по внешности. Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть не менее трех. В группу предъявля­емых лиц нельзя включать понятых, технический персонал след­ственных органов, лиц, которых может знать опознающий. Нельзя предъявлять опознаваемого одновременно двум или более лицам.

При предъявлении для опознания обязательно участие поня­тых. Если опознающий является свидетелем или потерпевшим, то он предупреждается об ответственности за отказ, уклонение или дачу заведомо ложных показаний.

Опознающему предлагается внимательно осмотреть всех предъяв­ляемых ему лиц и сказать, нет ли среди них того, о котором он дал показания на допросе. Наводящие вопросы при этом недопустимы.

Обыск представляет собой следственное действие, направленное на отыскание и изъятие орудий преступления, предметов и ценностей, добытых преступным путем, а также других пред­метов и документов, которые могут иметь значение для дела. Обыск может производиться для обнаружения разыскиваемых лиц, а также трупов.

В соответствии с законом обыск проводится в тех случаях, когда имеются достаточные данные полагать, что названные пред­меты и документы находятся в каком-либо помещении, ином месте или у какого-либо лица (ст. 168 УПК).

Конституция РФ устанавливает, что никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения (ст. 25).

Для получения судебного решения на обыск прокурор или следователь по согласованию с прокурором должен обратиться в суд, представив при этом материалы, обосновывающие необходи­мость производства этого действия. Судья обязан рассмотреть поступившие материалы незамедлительно. По результатам рас­смотрения судья выносит мотивированное постановление о разре­шении производства обыска или об отказе в этом. Решение об отказе может быть обжаловано в вышестоящий суд.* По ныне действующему уголовно-процессуальному законода­тельству обыск мог быть произведен по мотивированному поста­новлению следователя и с санкции прокурора.

Санкционирование обыска осуществляется прокурором или его заместителем. В случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произведен без санкции прокурора, но с последующим сообщением ему в суточный срок о произведенном обыске (ст. 168 УПК).

Выемка производится в тех случаях, когда следователь распола­гает точными данными, что предметы и документы, имеющие значение для дела, находятся у определенного лица или в опреде­ленном месте.

При выемке в отличие от обыска следователю заранее известен объект, подлежащий изъятию. Следователь этот объект не разыс­кивает, так как уже знает, где и у кого он находится.

Выемка производится для изъятия любых предметов и доку­ментов, имеющих значение для дела, на основании мотивирован­ного постановления следователя (ст. 167 УПК). В случае отказа выдать требуемые объекты выемка производится в принудитель­ном порядке.

Документы, содержащие сведения, являющиеся государствен­ной тайной, изымаются с санкции прокурора и в порядке, согла­сованном с руководителем соответствующего учреждения.

При выемке должны соблюдаться ранее изложенные правила. В соответствии со ст. 23 Конституции РФ тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений охраняется законом. Ограничение этого права может иметь место только по судебному решению. Порядок получения решения о выемке почтово-телеграфной корреспонденции таков же, что и порядок получения судебного решения о производстве обыска.* Осмотр и выемка почтово-телеграфной корреспонденции производятся в присутст­вии понятых из числа работников этого учреждения. К участию в этом действии может быть привлечен соответствующий специа­лист.

В целях обнаружения следов преступления и других веществен­ных доказательств, выяснения обстановки, а равно иных обстоя­тельств, имеющих значение для дела, следователь производит осмотр. Статья 178 УПК устанавливает, что следователь произво­дит осмотр места происшествия, местности, помещения, предметов и документов.

Как правило, осмотр является неотложным следственным дей­ствием и промедление с его производством может повлечь за собой изменение обстановки, исчезновение следов преступления и лица, которым оно было совершено, а также иных вещественных дока­зательств. В случаях, не терпящих отлагательства, осмотр места происшествия- может быть произведен до возбуждения уголовного дела (ст. 178 УПК). Все виды следственного осмотра проводятся с участием понятых. Производя осмотр, следователь обращает их внимание на обстоятельства, которые должны быть зафиксирова­ны в протоколе. При необходимости к участию в осмотре могут быть привлечены обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, сви­детель и специалист.

Участвуя в осмотре, эти лица могут обращать внимание следо­вателя на необходимость отражения в протоколе тех или иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Специалист оказывает помощь следователю в обнаружении и закреплении доказательств, а также дает пояснения по поводу обстоятельств, связанных с их обнаружением.

Проверка показаний на месте не предусмотрена в качестве след­ственного действия в УПК, поэтому она производится по правилам допроса и осмотра. Сущность этого действия состоит в том, что следователь проверяет показания обвиняемого, подозреваемого, потерпевшего или свидетеля в их присутствии на месте путем сопоставления этих показаний с фактической обстановкой на месте.

Проверка показаний на месте производится в следующем по­рядке. Обвиняемый, подозреваемый, свидетель или потерпевший указывает место, где происходило проверяемое событие, пользу­ясь при этом полной свободой выбора пути движения, указания самого места и отдельных его деталей и т д Каждый из них дает пояснения по поводу совершаемых им действий. Следователь сопоставляет даваемые показания с наблюдаемым им местом со­бытия, устанавливает при этом определенные фактические данные. Эти данные позволяют объективно подтвердить или опроверг­нуть объяснения лица, показания которого проверяются, убедить­ся в их достоверности или несоответствии действительности. Сущ­ность проверки показаний на месте не должна сводиться к просто­му пересказу ранее данных показаний на месте расследуемого события.

В отличие от свидетеля и потерпевшего, которые по требованию следователя обязаны принять участие в данном действии, обвиняе­мый и подозреваемый участвуют в нем при условии своего согла­сия Дача показаний является их правом, а не обязанностью. Проверка показаний на месте производится отдельно с каждым из лиц, чьи показания проверяются. В необходимых случаях следо­ватель осуществляет фотографирование, а также киносъемку и магнитофонную запись. Результаты этого действия фиксируются в протоколе (ст 141, 142 УПК).

Освидетельствование обвиняемого, подозреваемого, свидетеля или потерпевшего производится для обнаружения на их теле следов преступления или наличия особых примет, если при этом не требуется судебно-медицинской экспертизы (ст 171 УПК)

Лицу, которое должно быть подвергнуто освидетельствованию, до начала этого действия разъясняются условия его производства Само освидетельствование производится следователем в присутст­вии понятых, а в необходимых случаях с участием врача, который помогает следователю обнаружить следы, принять меры к их фиксации.

В тех случаях, когда освидетельствование сопряжено с обна­жением освидетельствуемого, оно проводится врачом в присутст­вии понятых того же пола. Следователь, если он другого пола, при этом не присутствует. При освидетельствовании не могут проводиться действия, унижающие достоинство или опасные для здоровья освидетельствуемого лица.

О результатах освидетельствования составляется протокол, который подписывается следователем, понятыми, врачом, если он участвовал в этом следственном действии, а также освидетельст­вованным В протоколе указывается также все, что было изъято при освидетельствовании.

О производстве освидетельствования следователь составляет постановление (ст. 181 УПК). Оно обязательно для обвиняемого и подозреваемого. Освидетельствовать же потерпевшего и свиде­теля можно только с их согласия.

Следственный эксперимент — это следственное действие, прово­димое в целях проверки и уточнения данных, имеющих значение для дела или получения новых данных, путем воспроизведения действий, обстановки и иных обстоятельств определенного собы­тия и совершения необходимых опытных действий Чаще всего он проводится для проверки данных, уже имеющихся в деле пока­заний о видимости, слышимости, возможности совершения опре­деленных действий, механизма образования тех или иных следов и т д Эксперимент может быть использован также следователем для проверки возникших по делу версий

Условия и порядок производства этого следственного действия регламентированы ст 183 У ПК

В следственном эксперименте могут участвовать обвиняемый, подозреваемый, потерпевший, свидетель, а в необходимых случа­ях и специалист При производстве эксперимента обязательно присутствие понятых В процессе этого следственного действия могут производиться измерения, фотографирование, киносъемка, составляться планы и схемы

При проведении следственного эксперимента не допускаются действия, унижающие достоинство и честь участвующих в нем лиц и окружающих, и не создается опасность для их здоровья

О производстве следственного эксперимента составляется про­токол, в котором подробно описываются его ход и результаты. К нему прилагаются соответствующие схемы, фотографии, планы и документы Протокол подписывается следователем, всеми участ­никами следственного эксперимента, а также понятыми

Производство экспертизы является одним из наиболее сложных следственных действий, направленных на получение и проверку доказательств

При всем многообразии экспертиз при их назначении и произ­водстве должны соблюдаться следующие общие правила

Признав необходимым производство экспертизы, следователь составляет об этом соответствующее постановление В нем указы­ваются основания назначения экспертизы, фамилия эксперта или наименование учреждения, где она должна проводиться, вопросы, на которые должны ответить эксперты, а также перечисляются материалы, представляемые в распоряжение эксперта (ст 184 УПК) Если экспертиза проводится вне экспертного учреждения, следователь до назначения эксперта выясняет необходимые сведения о его специальности и компетентности

Вопросы, которые выносятся на разрешение, должны быть конкретными и не выходить за пределы специальных знаний лица, которому поручено производство экспертизы В тех случаях, когда вопросы носят сложный характер, их формулировка может быть предварительно обсуждена с экспертом или специалистом

С постановлением о назначении экспертизы следователь обязан ознакомить обвиняемого и разъяснить ему право заявлять отвод эксперту, просить о назначении эксперта из числа указанных им лиц, ставить дополнительные вопросы для получения по ним заключения эксперта, присутствовать с разрешения следователя при производстве экспертизы и давать соответствующие объясне­ния, а также знакомиться с заключением эксперта (ст 185 УПК)

Соблюдение прав и законных интересов обвиняемого при на­значении и производстве экспертизы является необходимым усло­вием законности самого действия и полученных результатов.*