Тема 16. Приостановление предварительного следствия и прекращение уголовного дела.
План занятия:
1. Основания и порядок приостановления предварительного следствия.
2. Виды окончания предварительного следствия и их характеристика.
3. Прекращение уголовного дела и уголовного преследования, основания и порядок.
4. Объявление участникам процесса об окончании предварительного следствия и ознакомление их с материалами уголовного дела.
5. Протокол ознакомления участника процесса с материалами уголовного дела.
6. Структура и содержание обвинительного заключения.
7.Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением.
Нормативный материал.
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года.
2. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18.12.2001 N 174-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.11.2001) (в ред. от 11.06.2008, с изм. от 16.07.2008, от 28.07.2012).// Российская газета – Федеральный выпуск N 249 от 22 декабря 2001 ;
3. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 апреля 1996 г. № 1 «О Судебном приговоре» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 7) //Бюллетень ВС РФ. – № 7. – 1996.;
4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» //Российская газета. – № 247. – 28.12.1995;
5. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05 марта 2004 г. № 1 «О применении судами норм Уголовно- процессуального кодекса РФ». (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 05.12.2006 N 60, от 11.01.2007 N 1, от 09.12.2008 N 26, от 23.12.2008 N 28, от 09.02.2012 N 3) // Российская газета - Федеральный выпуск № 3437 от 25 марта 2004 г.;
6. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 г. N 22 «О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». // Российская газета - Федеральный выпуск №5035 от 11 ноября 2009 г.;
7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2009 г. N 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2010 N 31,от 09.02.2012 N 3).// Российская газета - Федеральный выпуск №4851 от 18 февраля 2009 г.;
8. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 июня 2010 г. N 17 «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве». // Российская газета - Федеральный выпуск №5226 от 7 июля 2010 г.;
9. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 июня 2010 г. N 15 «О внесении дополнения в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 октября 2009 года N 22 "О практике применения судами мер пресечения в виде заключения под стражу, залога и домашнего ареста». // Российская газета - Федеральный выпуск №5207 от 15 июня 2010 г.;
10. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 3 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации». // Российская газета - Федеральный выпуск №5708 от 17 февраля 2012 г.;
11. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14 июня 2012 г. N 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания». // Российская газета - Федеральный выпуск №5814 от 22 июня 2012 г.;
Литература.
1. Уголовно-процессуальное право. Учебник для вузов./Под общей редакцией профессора В. М. Лебедева. - М.:ЮРАЙТ. 2012;
2. Уголовный процесс. Учебник для вузов. А. П. Рыжаков. -М.: Дело и сервис.2011;
3. Уголовно-процессуальное право РФ. Учебник. Издание 3 –е, переработанное и дополненное Башкатов Л. Н. -М.: Проспект.2011;
4. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник/ отв. ред. И. Л. Петрухин. -3-е изд., перераб. и доп..- М.: Проспект, 2011;
5. Уголовно-процессуальное право (Уголовный процесс). Курс лекций./Под общей редакцией д. ю. н., профессора Г. И. Загорского. - М.: Волтерс-Клувер. 2010
6. Уголовно-процессуальное право Российской Федерации: учебник/ отв. ред. П. А. Лупинская. -2-е изд., перераб. и доп..- М.: Норма, 2009;
7. Уголовный процесс. – Учебник для вузов. Издание 4 –е, переработанное и дополненное. / Под редакцией профессора А. В. Смирнова. - М: изд-во КНОРУС, 2008;
8. Ефимичев СП. Некоторые вопросы приостановления
[редварительного расследования// Уголовный процесс. 2005. № 3;
9. Завидов Б.Д. Приостановление и окончание предварительного следствия// Российская юстиция. 2005. № 3;
10. Зилаев Д.Т. Приостановление производства по делу - под контроль суда// Законность. 2002. № 10;
11. Коврижных Б.Н. Приостановление уголовных дел о нераскрытых преступлениях В сборнике: Вопросы предупреждения преступлений материалы к научной конференции аспирантов и соискателей. М.: Юристъ, 2004;
12. Быков В.М. Приостановление и возбуждение предварительного следствия/ Уголовный процесс: Сборник учебных пособий. Вып. 2. М., 2002;
13. Кургинян СМ. Приостановление и возобновление предварительного следствия и прокурорский надзор за соблюдением законности в этой деятельности. М.: Норма, 2000;
14. Жогин Н.В. Предварительное следствие в советском уголовном процессе. М.: Юридическая литература, 1999;
15. Вахта А.С. Полнота предварительного и судебного следствия: учебное пособие. Омск: Юридический институт МВД России, 1997;
16. Клюкова М. Е., Малков В. П. Приостановление дела по уголовно-процессуальному законодательству Российской Федерации. Казань, 1993;
17. Кежоян А.Х. Розыск скрывшегося обвиняемого/ В сборнике: Практика применения нового уголовно-процессуального законодательства в стадии предварительного расследования. М.: Юридическая литература, 1992;
18. Быков В. М., Ломовский А. С. Приостановление производства по делу. М., 1978;
19. Дубинский А. Я. Прекращение уголовного дела в стадии предварительного расследования. Киев, 1975;
20. Бердичевский Ф. Ю., Якубович Н. А. Приостановление предварительного следствия. М., 1974.
Задачи.
№ 1.
В ходе производства предварительного следствия по уголовному делу, возбужденному в отношении гражданина Ёлкина, о краже им 10000 рублей у гражданина Леонова, следователь установил, что деньги не были похищены, а находились в личных вещах гражданина Леонова, о чем последний забыл сообщить.
По какому основанию должно быть прекращено производство по данному уголовному делу? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 2.
При изучении материалов уголовного дела, поступившего для утверждения обвинительного заключения, прокурор обнаружил, что обвиняемый Шелефов совершил не умышленное убийство, как это было указано в обвинительном заключении, а доведение до самоубийства потерпевшего 3инкина.
Какое решение по делу должен принять прокурор? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 3.
Срок предварительного следствия по уголовному делу в отношении Кошкина, обвиняемого в причинении умышленно тяжкого вреда здоровью гражданину Акулову, истекал. Собрав все необходимые доказательства вины Кошкина, следователь приступил к составлению обвинительного заключения. В это время к нему обратилась двоюродная сестра Кошкина, проживающая в другом регионе, откуда недавно переехал Кошкин, и, заявила, что он страдает серьезным психическим заболеванием и состоит на учете в местном психоневрологическом диспансере. Следователю об этом известно не было.
Как надлежит поступить следователю в данной ситуации?
№ 4.
Срок предварительного следствия по уголовному делу в отношении гражданина Середко, обвинявшегося в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ истекал. Следователь обратился к Середко с просьбой взять в медицинском учреждении, где супруга Середко работает медсестрой справку о болезни Середко с тем, чтобы приостановить производство по делу, и за это время оформить все документы необходимые для окончания предварительного следствия.
Оцените правильность действия следователя?
№ 5.
По окончанию производства предварительного следствия по уголовному делу об убийстве гражданина Цуканова, следователь ознакомил с материалами уголовного дела жену убитого гражданина Цуканова гражданку Мелехову, которая была по данному уголовному делу признана потерпевшей. Кроме того, с материалами уголовного дела был ознакомлен и обвиняемый Кушкин, который заявил ряд ходатайств, связанных с производством дополнительных следственных действий. Данные ходатайства были занесены следователем в протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Из трёх заявленных ходатайств, следователь удовлетворил два, а в удовлетворении одного ходатайства он отказал, вынеся при этом постановление об отказе в удовлетворении заявленного ходатайства. После этого, обвиняемый вторично был ознакомлен со всеми материалами уголовного дела. Узнав о том, что следствие было дополнено, потерпевшая Мелихова заявила ходатайство об ознакомлении с дополнительными материалами уголовного дела.
Полежит ли удовлетворению ходатайство Мелиховой? Имел ли право следователь отказать в удовлетворении третьего ходатайства обвиняемого? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 6.
Гражданин Усков обвинялся в причинении тяжкого вреда здоровью гражданину Мамонтову. Травма у потерпевшего была серьезная, и, он около двух месяцев находился на излечении. В отношении обвиняемого Ускова была применена мера пресечения, как заключение под стражу на срок два месяца. Мера пресечение –заключение под стражу была применена на вторые сутки после возбуждения уголовного дела. Поскольку все возможные следственные действия с участием обвиняемого были выполнены, а потерпевший еще находился в больнице, следователь вынес постановление о приостановлении производства по делу до выздоровления потерпевшего.
Оцените правомерность решения следователя. Что необходимо предпринять следователю с мерой пресечения - заключение под стражу, которая применена в отношении обвиняемого Ускова? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 7.
Гражданин Колчев обвинялся в совершении преступления, предусмотренные пп. «д», «ж» ч. 2 ст. 105 , п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ. Во время ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела, с участием его защитника, следователем были разъяснены все права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ. По результатам ознакомления с материалами уголовного дела был составлен протокол ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела. Каких либо ходатайств от обвиняемого Колчева и его защитника не поступало, что подтверждено их собственноручными записями в данном протоколе. Во время рассмотрения прокурором данного уголовного дела, поступившего от следователя с обвинительным заключением по обвинению гражданина Колчева в совершении преступления, предусмотренных пп. «д», «ж» ч. 2 ст. 105 , п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, от адвоката Колчева поступило ходатайство, о возращении уголовного дела следователю для устранения выявленных недостатков уголовно- процессуального законодательства. Свою позицию адвокат основывал на том, что следователь не в полной мере разъяснил права обвиняемого, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ. По мнению адвоката в протоколе ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела должна быть отражена позиция обвиняемого относительно каждого конкретного права, предусмотренного ч. 5 ст. 217 УПК РФ, а не по всем пунктам указанного закона одновременно без раскрытия их содержания, как это имело место по данному уголовному делу.
Оцените правильность действий следователя при разъяснении обвиняемому его прав, предусмотренных ч. 5 ст. 217 УПК РФ. Законны ли требования адвоката обвиняемого Колчева? Как должен поступить в данном случае прокурор? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 8.
Закончив производство предварительного следствия по уголовному делу в отношении Ротова, и, выполнив все требования ст. ст. 217 и 218 УПК РФ, следователь приступил к составлению обвинительного заключения. Оценив все собранные доказательства по данному уголовному делу, следователь пришёл к выводу о том, что обвинение , предъявленное Ротову, нуждается в уточнении. Ротов обвинялся в умышленном убийстве при отягчающих обстоятельствах. Однако к концу производства предварительного следствия выяснилось, что убийство было совершено не из хулиганских побуждений, а в драке,, затеянной потерпевшим. Следователь в обвинительном заключении изменил квалификацию действий обвиняемого в части обвинения в убийстве. Эти решения и их мотивировка были изложены в описательной части обвинительного заключения.
Дайте оценку правильности порядка изменения обвинения в данном случае. Что должен предпринять следователь в данной ситуации? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 9.
Руководитель следственного отдела Следственного комитета по Энскому району подполковник юстиции Анисимов руководил следственной группой, созданной в целях оперативного расследования тяжкого преступления. Кроме того он лично проводил ряд наиболее ответственных следственных действий и составил обвинительное заключение. Данное уголовное дело было направлено с обвинительным заключением прокурору Энского района старшему советнику юстиции Полякову. Прокурор, рассмотрев поступившее уголовное дело, принял решение о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, о чём вынес соответствующие постановление. В данном постановлении он обосновывал своё решение о направлении уголовного дела вышестоящему прокурору, тем что руководил следственной группой руководитель следственного отдела, и, поэтому необходимо утверждение обвинительного заключения вышестоящим прокурором.
Дайте оценку правильности действий прокурора Энского района старшего советника юстиции Полякова? Обоснуйте Ваш ответ.
№ 10.
При рассмотрении уголовного дела в отношении Фокина, Мамонтова и Рузина апелляционная коллегия Борского областного суда вынесла частное определение в адрес адвокатов Дутова и Кускова. Основанием для вынесения частного определения послужило то, что адвокаты не обратили внимание суда первой инстанции на невозможность рассмотрения уголовного дела в связи с невручением подсудимому копии обвинительного заключения, не заявили ходатайства об отложении разбирательства дела, способствуя тем самым лишению права подсудимого на защиту.
Оцените правомерность решения суда. Обоснуйте Ваш ответ.
№ 11.
Следователь представил после окончания расследования адвокату и обвиняемому материалы уголовного дела в 7-ми томах для ознакомления. Обвиняемый отказался знакомиться с материалами дела и дал совет адвокату также не утруждать себя ознакомлением с делом. Адвокат ограничился чтением нескольких документов и заявил, что считает своего подзащитного невиновным и знакомиться с делом больше не желает.
Оцените правомерность действий адвоката. Какой порядок ознакомления с материалами уголовного дела?
№ 12.
По уголовному делу о мошенничестве потерпевшими были признаны 35 человек. Во время допроса каждого из них следователь выяснял, желают ли они знакомиться с материалами уголовного дела по окончании следствия. Все потерпевшие, проживавшие в различных городах России, заявляли о нежелании знакомиться с материалами дела. Об этом они указывали в письменном заявлении на имя следователя.
После окончания проведения следственных действий следователь известил всех потерпевших о том, что они вправе в указанном месте и в указанное время ознакомиться с делом. От 30 потерпевших следователь получил телеграммы и письма с отказом от ознакомления с делом, а от пятерых потерпевших ответа не поступило. Следователь в дальнейшем приступил к ознакомлению с делом обвиняемого и его защитника.
Оцените правильность действий следователя. Какой порядок обеспечения участия защитника в ознакомлении с материалами дела?
Тестовые задания:
I. В каких случаях предварительное следствие не приостанавливается?
а). В случае, когда обвиняемый скрылся или по иным причинам не установлено его местопребывание;
б). В случае, когда по делу назначена стационарная судебно-психиатрическая или судебно-медицинская экспертиза, на производство которой потребуется длительное время;
в). В случае, когда обвиняемый страдает психическим или иным тяжким заболеванием, удостоверенным врачом, работающим в медицинском учреждения;
г). В случае, когда не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого;
д). В случае, когда потерпевший страдает тяжким заболеванием, лишающим его возможности принимать участие в производстве следственных действий;
е). В случае, когда обвиняемый находится вне пределов РФ и уклоняется от явки в суд.
2. Укажите условия, при которых возможно приостановление предварительного следствия в случае неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого:
а). Должен быть объявлен розыск лица, совершившего преступление;
б). Должны быть выполнены все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого;
в). Должны быть приняты все необходимые мера к установлению лица, совершившего преступление;
г). Должен истечь установленный законом срок предварительного следствия.
3. Укажите условия, при которых возможно приостановление предварительного следствия по уголовному деду:
а). Должна быть избрана мера пресечения в отношении обвиняемого;
б). Должна быть по делу назначена стационарная судебно-медицинская или судебно-психиатрическая экспертиза для определения состояния обвиняемого;
в). Должен истечь предусмотренный законом срок предварительного следствия;
г). Должны быть выполнены все следственные действия, производство которых возможно без участия обвиняемого;
д). Должны быть приняты меры к лечению обвиняемого.
4. Укажите условия приостановления предварительного следствия в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия или суда или когда по иным причинам не установлено его местопребывание:
а). Должно быть вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого;
б). Должен быть объявлен розыск обвиняемого;
в). Должен истечь предусмотренный законом срок предварительного следствия;
г). Должна быть применена мера пресечения в отношении обвиняемого;
д). Должно быть вынесено постановление об этапировании обвиняемого.
5. Может ли быть приостановлено дознание по уголовному делу, по которому не обязательно производство предварительного следствия?
а). Может, при наличии любого основания для приостановления предварительного следствия;
б). Нет, не может;
в). Может, при наличии согласия прокурора.
6. Когда по уголовному делу может быть объявлен розыск обвиняемого?
а). В любой момент предварительного следствия;
б). Одновременно с приостановлением предварительного следствия;
в). Только по истечении предусмотренного законом срока предварительного следствия.
7. Вправе ли следователь в соответствии с УПК РФ выполнять следственные действия, если предварительное следствие приостановлено?
а). Нет, не вправе;
б). Вправе при приостановлении предварительного следствия по любому основанию;
в). Вправе не только в случае, когда предварительное следствие приостановлено ввиду неустановления лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
г). Вправе не только в случае приостановления предварительного следствия ввиду тяжкого заболевания обвиняемого;
д). Вправе, но только в случае приостановления предварительного следствия вследствие неизвестности местопребывания обвиняемого.
8. По какому основанию подлежит прекращению уголовное дело, если установлена непричастность одного из обвиняемых к совершению преступления?
а). За отсутствием события преступления;
б). За отсутствием в деянии состава преступления;
в). Вследствие изменения обстановки;
г). За недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления.
9. Какие из перечисленных оснований, влекущие прекращение уголовного дела, считаются реабилитирующими?
а). Истечение срока давности;
б). Смерть обвиняемого;
в). Отсутствие события преступления;
г). Отсутствие в деянии состава преступления;
д). Изменение обстановки;
е). Недоказанность участия обвиняемого в совершении преступления;
ж). Наличие акта амнистии или помилования.
10. Для прекращения уголовного дела по какому из перечисленных оснований необходимо согласие прокурора?
а). За недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления;
б). За истечением сроков давности;
в). Вследствие акта амнистии;
г). Вследствие изменения обстановки;
д). За отсутствием в деянии состава преступления;
е). В связи с передачей дела в комиссию по делам несовершеннолетних;
ж). В связи с применением мер административного взыскания;
з). За отсутствием жалобы потерпевшего;
к). Все ответы неправильные.
11. По какому основанию не допускается прекращение уголовного дела, если лицо, в отношении которого дело прекращается, против этого возражает?
а). Вследствие акта амнистии;
б). За недоказанностью участия обвиняемого в совершении преступления;
в). За отсутствием в деянии состава преступления;
г). В связи с привлечением лица к административной ответственности; д). За истечением сроков давности;
е). За отсутствием жалобы потерпевшего;
ж). За отсутствием события преступления.
12. В какой срок с момента уведомления о прекращении уголовного дела постановление о прекращении дела может быть обжаловано прокурору в соответствии с УПК РФ?
а). В течение 3 суток;
б). В течение 5 суток;
в). В течение 7 суток;
г). В течение 10 суток;
д). Срок не установлен.
13. Кто может возобновить производство по уголовному делу, прекращенному следователем?
а). Следователь самостоятельно;
б). Руководитель следственного органа;
в). Прокурор;
г). Суд;
д). Судья единолично.
I4. В какой последовательности знакомятся участники процесса с материалами уголовного дела?
а). Последовательность ознакомления может быть установлена в зависимости от характера дела самим следователем;
б). Гражданский истец, гражданский ответчик, обвиняемый, защитник, потерпевший;
в). Обвиняемый, защитник, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик;
г). Потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, обвиняемый, защитник,
д). Гражданский истец, гражданский ответчик, потерпевший, обвиняемый, защитник.
15. Вправе ли следователь ограничить время ознакомления с материалами дела для обвиняемого и его защитника?
а). Нет, не вправе;
б). Да, если истекает срок предварительного следствия по делу;
в). Да, если время ознакомления с делом превышает 5 суток;
г). Да, если они явно пытаются затянуть ознакомление с материалами дела.
16. На какой срок до явки защитника может быть отложено предъявление материалов дела обвиняемому для ознакомления, если защитник, допущенный к участию в деле, не может явиться в назначенное время?
а). До 1 суток.
б). До 3 суток;
в). До 5 суток,
г). До 7 суток;
д). На неограниченный срок, до явки защитника.
I7. Из каких частей состоит обвинительное заключение прокурора?
а). Вводной;
б). Описательно- мотивировочной;
в). Мотивировочной;
г). Описательной;
д). Резолютивной;
е). Заключительной;
ж). Прокурор не составляет обвинительное заключение
18. Какие справки входят в число приложений к обвинительному заключению?
а). О сроках следствия;
б). О мерах пресечения;
в). О количестве проведенных по делу следственных действий;
г). О том, какие образцы изъяты для сравнительного исследования по делу;
д). О судебных издержках;
е). О том, какие судебные экспертизы проведены по делу;
ж). О том, какие вещественные доказательства изъяты по делу;
19. Кем должно быть подписано обвинительное заключение по уголовному делу, расследованному следственной группой?
а). Всеми следователями, входящими в состав следственной группы;
б). Руководителем следственной группы, в производстве которого находится дело;
в). Прокурором, осуществлявшим надзор за предварительным следствием по уголовному делу.
20. Какие решения должен принять прокурор по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением?
а). Прекратить уголовное дело;
б). Утвердить своей резолюцией обвинительное заключение;
в). Возвратить дело органу дознания или следователю со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания или следствия;
г). Об изменении меры пресечения на более строгую;
д). Об изменении обвинения на более тяжкое или менее тяжкое;
е). Об исключении из обвинения отдельных пунктов обвинения;
ж). Об увеличении числа лиц, подлежащих вызову в судебное заседание;
з). Возвратить дело со своими письменными указаниями следователю или органу дознания для пересоставления обвинительного заключения;
к). Об утверждении обвинительного заключения и о направлении уголовного дела в суд.
21. В какой срок прокурор может принять решение по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением?
а). Не более 3 суток;
б). Не более 5 суток,
в). Не более 7 суток;
г). Не более 10 суток.
22. Какое решение о мере пресечения может принять прокурор по делу, поступившему к нему с обвинительным заключением?
а). Изменить меру пресечения на менее строгую;
б). Изменить меру пресечения на более строгую;
в). Отменить меру пресечения;
г). Применить меру пресечения, если она не была применена.
23. Кто вправе утверждать обвинительное заключение?
а). Прокурор;
б). Заместитель прокурора;
в). Помощник прокурора;
г). Старший помощник прокурора.