Среднего профессионального образования

Негосударственное образовательное учреждение

«Тюменский коммерческо-финансовый колледж облпотребсоюза»

(НОУ СПО «Тюменский коммерческо-финансовый колледж облпотребсоюза»)

Административное право

Методические указания и задания

по выполнению домашней контрольной работы

для студентов-заочников

Москва 2007

Задания домашней контрольной работы составлены Н.А. Аваковой – преподавателем Ставропольского кооперативного техникума экономики, коммерции и права.

Рецензенты:

Н.В. Ляшкова – преподавателем Ставропольского кооперативного техникума;

Р.В. Орлов – преподаватель Острогожского техникума потребительской кооперации.

Подготовлены к утверждению Е.И. Конюшиной – старшим методистом Центрального учебного-методического кабинета Центросоюза Российской Федерации.

Замечания и предложения просим направлять в ЦУМК Центросоюза РФ.

УТВЕРЖДЕНО

Центральным учебно-методическим

кабинетом Центросоюза Российской Федерации

« 20 » августа 2007 г.

ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Административное право является фундаментальной отраслью российс­кого права и занимает ведущее место в регулировании общественных отноше­ний. Общественные отношения, регулируемые административным правом, ск­ладываются, главным образом, в сфере государственного управления, являю­щегося разновидностью социального управления. Это отрасль публичного пра­ва, изучающая сферу государственного управления.

Административное право представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые складываются в сфере государственного управления, а также отношения управленческого характера, возникающие при осуществлении иных форм государственной деятельности.

Изучение дисциплины «Административное право» необходимо увязывать со смежными публичными и частными отраслями права (конституционным правом, уголовным правом, финансовым правом, гражданским правом, трудовым правом). В основе взаимодействия административного права с иными отраслями - наличие общественных отношений управленческого характера в сферах регулирования той или иной отрасли права.

Задачи изучения дисциплины определены государственными требова­ниями к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников в соответс- вии с Государственным образовательным стандартом среднего профессиональ­ного образования по специальности 030503 Правоведение.

Обязательный минимум содержания профессиональной образовательной программы по дисциплине «Административное право»:

- понятие, предмет, метод, система и источники административного права; административно-правовые отношения; субъекты административного права; государственная служба в РФ; административно-правовые формы и методы управления; административное правонарушение и административная ответственность; правовые основы управления в экономической, социально- культурной и иных сферах общественной жизни.

В результате изучения дисциплины студент должен:

иметь представление:

- о роли и месте общепрофессиональных знаний в практической деятель­ности юриста;

- об административно - правовых отношениях

знать:

- административно-правовой метод регулирования общественных отноше­ний; понятие государственного управления и государственной службы;

- понятие и виды административно-правовых норм, субъекты админист­ративных правоотношений;

- состав административного правонарушения, порядок привлечения к адми­нистративной ответственности; виды административных наказаний;

уметь:

- применять на практике нормы административного права;

- оперировать юридическими понятиями и категориями;

- применять нормативно-правовые документы в профессиональной дея­тельности;

- анализировать и решать юридические проблемы в сфере администра­тивно-правовых отношений.

В соответствии с учебным планом специальности 030503 Правоведение по итогам изучения дисциплины студенты выполняют домашнюю контрольную работу и сдают экзамен.

Домашняя контрольная работа является самостоятельной работой студен­та и призвана отразить знание студентами программного материала и их уме­ния и навыки применять теоретические знания для решения практических ситуаций по дисциплине.

Контрольная работа составлена в 100 вариантах. Каждый вариант конт­рольной работы включает три задания: два теоретических и одно практическое.

Вариант контрольной работы определяется по таблице в зависимости от двух последних цифр номера личного дела студента-заочника. В таблице по вертикали «А» размещены цифры от 0 до 9, каждая из которых соответствует предпоследней цифре номера личного дела студента, а по горизонтали «Б» размещены цифры от 0 до 9, соответствующие последней цифре номера личного дела.

Пересечение вертикальной и горизонтальной линий определяет клетку с номерами заданий контрольной работы. Например, шифр студента-заочника ЮЗ - 156-2007: число 2007 означает год зачисления в учебное заведение; число 156 - номер личного дела, где две последние цифры 56 определяют вариант контрольной работы. Пересечение 5-ой строки по вертикали и 6-го столбца по горизонтали определяет клетку с номерами заданий контрольной работы (2,25,55).

Студенты должны быть внимательными при определении варианта. Работа, выполненная не по своему варианту, возвращается студенту без проверки и зачета. Студент должен повторно выполнить контрольную работу в соответствии с вариантом.

Общим требованием к выполнению домашней контрольной работы явля­ется обдуманность ответов, а также практическая направленность решения пре­дложенных ситуаций.

В связи с этим студент должен:

- внимательно ознакомиться с заданием своего варианта контрольной ра­боты;

- подобрать соответствующие законодательные акты и комментарии к ним, учебную литературу;

- проверить, действует ли выбранный законодательный акт, вносились ли в него изменения и дополнения, используя компьютерные базы данных библиотек, программ «Консультант-плюс», Г арант»;

- составить развернутый план ответа на предложенные задания контроль­ной работы;

- выяснить, можно ли проиллюстрировать задания контрольной работы конкретными примерами из своей жизни, трудовой и иной практики (например, практической деятельности потребительской кооперации, предпринимательской деятельности и др.).

В ответах на теоретические вопросы студенты должны использовать нормативные документы, учебную и дополнительную литературу, материалы опорных конспектов и лекций. Основные положения изложенного вопроса следует подтверждать ссылками на статьи нормативно-правовых актов и при­мерами реализации названных положений на практике. Возможно исполь­зование в контрольной работе схем, таблиц. В конце ответа на теоретические вопросы должны быть сформулированы общие выводы по содержанию ответа. По каждому вопросу может быть представлен практический материал, иллюстрирующий теоретический вопрос.

При выполнении практического задания необходимо дать обоснованный, с ссылкой на законодательство, исчерпывающий ответ; решить ситуацию по существу.

Контрольная работа выполняется в тетради, страницы которой нумеруют­ся. На каждой странице тетради следует оставлять поля шириной 4-5 см, а в конце тетради - 2-3 свободные страницы для написания рецензии (заключения) преподавателем (вложенные листы должны быть закреплены).

В связи с достаточно активным использованием студентами персональ­ных компьютеров разрешается выполнять контрольную работу в печатном виде, однако ее оформление также должно соответствовать существующим стандар­там.

Работа выполняется в формате А4 стандартным 14-м шрифтом с полутор­ным интервалом. Вопросы и заголовки желательно выделять курсивом и жирным шрифтом, заглавными буквами. Границы полей: левое - 3 см, правое - 1,5 см, нижнее и верхнее - 2,5 см; нумерация страниц - без черточек в правом нижнем углу.

При оформлении контрольной работы на обложку тетради наклеивается за­полненный студентом-заочником бланк, который высылается учебным заведе­нием. На бланке указываются следующие реквизиты: фамилия, имя, отчество студента, шифр (номер личного дела), наименование дисциплины в соответст­вии с учебным планом, вариант контрольной работы, адрес, место работы, занимаемая должность. При заполнении реквизитов сокращения слов не допускаются, кроме общепринятых.

Работа должна быть выполнена аккуратно, четким, разборчивым почер­ком. Перед каждым ответом следует писать номер задания и его полную формулировку. Сокращения слов и подчеркивания в тексте не допускаются. Общий объем работы не должен превышать 24 страницы рукописного или 12 страниц машинописного текста.

В конце работы приводится перечень используемой литературы, где сна­чала указываются нормативные документы (законы, указы, постановления, приказы, инструкции и т.д.), затем - в алфавитном порядке учебная литература и справочные пособия с указанием фамилии и инициалов автора, наименования источника, места и года его издания; затем ставятся дата выполнения работы и подпись студента.

На каждую контрольную работу преподаватель дает письменное заклю­чение (рецензию) и выставляет оценки «зачтено» или «незачтено». Незачтенная контрольная работа возвращается студенту с подробной рецензией, содержащей рекомендации по устранению недостатков.

По получении проверенной контрольной работы студент должен внима­тельно ознакомиться с исправлениями и замечаниями на полях, прочитать зак­лючение преподавателя, сделать работу над ошибками и повторить недостаточ­но усвоенный материал в соответствии с рекомендациями преподавателя. После этого студент выполняет работу повторно и отсылает вместе с первой на проверку.

Цикловые комиссии образовательных учреждений при необходимости могут вносить обоснованные изменения и дополнения в задания контрольной работы.

ПРИМЕРНЫЙ ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

Раздел 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации

Тема 1.1. Понятие, предмет, метод, система административного права.

Тема 1.2. Админис фативно-правовые нормы.

Тема 1.3. Административно-правовые отношения.

Раздел 2. Субъекты административного права

Тема 2.1. Физические лица.

Тема 2.2. Государственная служба в Российской Федерации.

Тема 2.3. Органы исполнительной власти.

Тема 2.4. Предприятия, учреждения, организации.

Тема 2.5. Общественные объединения.

Раздел 3. Административно-правовые формы и методы

Тема 3.1. Административно-правовые формы.

Тема 3.2. Административно-правовые методы.

Раздел 4. Ответственность по административному праву

Тема 4.1. Административная ответственность.

Тема 4.2. Дисциплинарная ответственность.

Тема 4.3. Материальная ответственность.

Раздел 5. Административно-процессуальное право

Тема 5.1. Административный процесс.

Тема 5.2. Производство по делам об административных нарушениях.

Раздел 6. Законность в области обеспечения управлении

Тема 6.1. Законность в сфере управления.

Тема 6.2. Система способов обеспечения законности в управлении.

Раздел 7. Административно-правовое управление экономической, социально-культурной и политической сферами

Тема 7.1. Основы организации управления на современном этапе.

Тема 7.2. Управление экономикой.

Тема 7.3. Управление социально-культурной сферой.

Тема 7.4. Управление административно-политической сферой.

ЛИТЕРАТУРА

Нормативно-правовые акты

Конституция Российской Федерации. М.,1993.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. № 197 - ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2002. № 1. Ст.З.

О гражданстве Российской Федерации: Федеральный закон от .31.05.2002 г. № 62-ФЗ.

О лицензировании отдельных видов деятельности: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63 - ФЗ. Принят ГД ФС РФ 26.04.2002 г. (в редакции от 20.12.2004 г. с изменениями и дополнениями, вступающими в силу 01.01.2005 г.).

О воинской обязанности и воинской службе: Федеральный закон от 28 марта 1998г. // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

Об основах государственной службы: Закон Российской Федерации. Федеральный закон от 31.07.1995г. № 119 - ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации: Указ Президента РФ от 19.07.2004 г. № 927 (с изменениями от 05.11.2004 г.).

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ от 02.03.1994 г. № 442 (в редакции от 05.10.2004 г.).

Об утверждении Перечней государственных должностей Федеральной государственной службы: Указ Президента РФ от 03.09.1997 г. № 981 (в редакции от 29.12.2004 г.).

Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации: Указ Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 (в редакции от 31.12.2003 г.).

О Министерстве финансов Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 14.08.1992 г. № 587 (в редакции от 01.12.2004 г.).

Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе: Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506.

Учебная литература и справочные пособия

Братановский С.Н. Административное право: Учебное пособие. Мыти­щи: ЦУМК Центросоюза Российской Федерации, 2003.

Буздалина Е.А. Административное право: Учебное пособие. Ростов-на- Дону: «Феникс», 2001.

Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М, 2001.

Насонов В.Я., Коньшин В.А., Петров К.С., Рсдкоус В.М. Административ­ное право Российской Федерации: Учебник для студентов средних профессио­нальных учебных заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003.

Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. Т. 1. М., 2002. Смоленский М.Б. Административное право. Ростов-на-Дону: «Феникс», 2005.

Четвериков B.C. Административное право: Учебник. М.: ФОРУМ, ИНФРА- М, 2005.

Газета «Российская кооперация». М.: Издательский дом Центросоюза. Деловой вестник «Российской кооперации». М.: Издательский дом Центро­союза.

Варианты контрольной работы

Б А

Последняя цифра номера личного дела

Предпоследняя цифра личного дела