Судебная система Российской Федерации

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СУДЕБНОЙ

СИСТЕМЫ.

Судебная система Российской Федерации

Самостоятельная судебная власть, действующая независимо от за­конодательной и исполнительной властей, — один из признаков пра­вового государства. Господство права предполагает, что суд должен быть независим от влияния какого-либо властного органа и решать споры о нарушенном праве в качестве высшей инстанции.

В Российской Федерации действуют:а) федеральные суды; б) суды субъектов Федерации,составляющие судебную систему Российской Фе­дерации.

К федеральным судам относятся:

а) Конституционный Суд РФ;

б) Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и област­ные суды, суды городов федерального значения, суды автономной облас­ти и автономных округов, районные суды, военные и специализирован­ные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;

в) Высший Арбитражный Суд РФ, федеральные арбитражные суды округов, арбитражные (аппеляционные суды), арбитражные кассационные суды, арбитражные суды субъектов РФ, специализированные арбитражные суды - составляющие систему фе­деральных арбитражных судов.

К судам субъектов Федерации относятся:

а) конституционные (уставные) суды субъектов

б) мировые судьи, являющиеся судьями общей юрисдикции субъ­ектов РФ.

17 декабря 1998 г. был принят Федеральный закон «О мировых судьях в Российской Федерации», согласно которому мировые судьи рассматривают в первой инстанции:

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судеб­ных участков, которые создаются законами субъектов РФ из расчета численности населения на одном участке от 15 до 30 тыс. человек.

Мировые судьи назначаются (избираются) на должность законода­тельным (представительным) органом власти субъекта РФ либо изби­раются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта РФ.

До назначения (избрания) на должность мировых судей дела, от­носящиеся к их компетенции, рассматриваются районными судами.

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Феде­ральным конституционным законом от 31 декабря 1996 г. «О судебной системе Российской Федерации».

Единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

· соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями ус­тановленных федеральными законами правил судопроизводства;

· применения всеми судами Конституции РФ, федеральных консти­туционных законов, общепризнанных принципов и норм международ­ного права и международных договоров РФ, а также конституций (ус­тавов) и других законов субъектов РФ;

· признания обязательности исполнения на всей территории РФ су­дебных постановлений, вступивших в законную силу; законодательного закрепления единства статуса судей; финансирования федеральных судов и мировых судей из федераль­ного бюджета.

Конституция РФ устанавливает требования,предъявляемые к ос­новной категории работников судов РФ: судьями могут быть граждане РФ, достигшие 25 лет, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

При этом:

· судьей Конституционного Суда РФ может быть гражданин, достиг­ший возраста 40лет и имеющий стаж работы по юридической профес­сии не менее 15 лет;

· судьей Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин РФ, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее 10 лет;

· судьей верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, федерального арбитражного суда округа может быть гражданин РФ, достигший воз­раста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее семи лет;

· судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации, кон­ституционного (уставного) суда субъекта Российской Федерации, рай­онного суда, гарнизонного военного суда, а также мировым судьей может быть гражданин РФ, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет.

Полномочия судьи в Российской Федерации не ограничены оп­ределенным сроком, за исключением случаев, предусмотренных За­коном.

Предельный возраст пребывания в должности судьи, за исключе­нием судей Конституционного Суда РФ, — 65лет.

Судья федерального суда, за исключением судей Конституционно­го Суда РФ, Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, в первый раз назначается на должность сроком на три года, по исте­чении которого он может быть назначен на ту же должность без огра­ничения срока полномочий до достижения им предельного возраста пребывания в должности судьи.

Судья считается вступившим в должность с момента принесения им присяги,а при вступлении в должность судьи лица, ранее прино­сившего присягу, — со дня его назначения (избрания) на должность судьи. Отбор кандидатов на должность судей осуществляется на кон­курсной основе.

При осуществлении правосудия судьи облачаются в мантии.

Судебные органы.

Конституционный Суд Российской Федерации

Конституционный Суд РФ является судебным органом конститу­ционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющим судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Впервые в России он был избран 30 октября 1991 г.

Конституционный Суд РФ сформирован и осуществляет свои полномочия в соответствии с КонституциейРФ 1993 г. и ФКЗ 1994 г. «О Конституционном Суде Российской Федерации» .

Конституция РФ определяет состав и полномочия Конституционного Суда РФ, процедуру его образования.

В соответ­ствии со ст. 125 Конституции РФ Конституционный Суд РФ состоит из 19 судей. Судьи Конституционного Суда РФ назначаются Сове­том Федерации по представлению Президента РФ.

Судьей Конституционного Суда РФ может быть назначен гражда­нин РФ, достигший ко дню назначения возраста не менее40 лет, с безупречной репутацией, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 15 лет, обладаю­щий признанной высокой квалификацией в области права. Судья на­значается на должность на срок 15лет. Назначение на должность судьи Конституционного Суда РФ на второй срок не допускается.

Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституци­онного Суда РФ — 70 лет

Конституционный Суд РФ рассматривает и разрешает дела в пле­нарных заседаниях (участвуют все судьи) и заседаниях палатКонсти­туционного Суда РФ (включающих соответственно 10 и девять судей). Персональный состав палат не должен оставаться неизменным более чем три года подряд.

Конституционный Суд РФ вправе рассмотреть в пленарном засе­дании любой вопрос, входящий в его компетенцию. Исключительно в пленарных заседаниях он рассматривает вопросы, перечень которых дан в ст. 21 Закона «О Конституционном Суде Российской Федера­ции». Так, исключительно в пленарных заседаниях Конституционный Суд РФ: разрешает дела о соответствии Конституции РФ конституций республик и уставов субъектов РФ; дает толкование Конституции РФ; принимает послание Конституционного Суда РФ, а также решает не­которые другие вопросы.

Дела, которые не подлежат рассмотрению исключительно в пле­нарных заседаниях, разрешаются Конституционным Судом РФ в за­седаниях палат.

В пленарном заседании Конституционного Суда РФ судьи тай­ным голосованием большинством от общего числа судей избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на три года Председателя, заместителя Председателя и судью — секретаря Кон­ституционного Суда РФ, которые могут быть переизбраны на новый срок.

Решения и другие акты Конституционного Суда РФ выражают со­ответствующую Конституции РФ правовую позицию судей, свободную от политических пристрастий.

Производство в Конституционном Суде РФ ведется нарусском языке.

Дела разрешаются Конституционным Судом РФ по запросам: Президента РФ; Совета Федерации; Государственной Думы; одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государст­венной Думы; Верховного Суда РФ; Высшего Арбитражного Суда РФ; органов законодательной и исполнительной власти субъектов РФ.

Конституционный Суд РФ:

1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ:

а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Со­вета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;

б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нор­мативных актов субъектов Федерации, изданных по вопросам ведения федеральных органов власти и по вопросам совместного ведения фе­деральных органов власти и органов государственной власти субъектов Федерации;

в) договоров между федеральными органами власти и органами го­сударственной власти субъектов Федерации, а также договоров между органами государственной власти субъектов Федерации;

г) не вступивших в силу международных договоров РФ;

2) разрешает споры о компетенции:

а) между федеральными органами государственной власти;

б) между федеральными органами государственной власти и орга­нами государственной власти субъектов Федерации;

в) между высшими государственными органами субъектов Федера­ции;

3) проверяет конституционность закона, примененного или подлежа­щего применению в конкретном деле, по запросам судов;

4) рассматривает жалобы на нарушение конституционных прав и сво­бод граждан. Правом на обращение в Конституционный Суд РФ с ин­дивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституци­онных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нару­шаются законом, примененным или подлежащим применению в кон­кретном деле;

5) дает заключение по запросу Совета Федерации о соблюдении уста­новленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государст­венной измене или совершении иного тяжкого преступления;

6) дает толкование Конституции РФ по запросам Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ, орга­нов законодательной власти субъектов РФ.

В соответствии со ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу. Меж­дународные договоры РФ не подлежат введению в действие и примене­нию, если Конституционный Суд РФ признает их не соответствующими Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ согласно ст. 100 Конституции направ­ляет в Федеральное Собраниепослания,которые заслушиваются на со­вместном заседании Совета Федерации и Государственной Думы. По вопросам своего ведения он обладает правом законодательной иници­ативы.

Кроме Конституционного Суда РФ образуются также конституци­онные суды, действующие в республиках, входящих в состав Россий­ской Федерации, а в других субъектах РФ — уставные суды.

Верховный Суд Российской Федерации

В соответствии со ст. 126 Конституции РФ Верховный Суд РФ — этовысший судебный орган по гражданским, уголовным, администра­тивным и иным делам, подпадающим под общую юрисдикцию. Он осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах надзор за деятельностью соответствующих судов и дает разъяснения по вопросам судебной практики.