Государственный учет пожаров и их последствий

Ст.12. З-на «о ПБ».

Государственный учет пожаров и их последствий осуществляется Министерством статистики и анализа РБ. Республиканские органы гос. управ., местные исполнительные и распорядительные органы, а также иные организации обязаны представлять в территориальные органы Министерства статистики и анализа РБ сведения о пожарах, происшедших на их объектах и территориях. Правила государственного учета пожаров, порядок представления сведений о пожарах и их последствиях утвержд Министерством статистики и анализа Республики Беларусь по согласованию с МЧС РБ. Министерство статистики и анализа Республики Беларусь, его территориальные органы ежеквартально направляют в республиканские органы государственного управления, местные исполнительные и распорядительные органы обобщающие сведения о пожарах по республике, областям и районам, а также по отраслям экономики для разработки и осуществления мер по обеспечению ПБ подведомственных об-тов.

Вопрос 22

Правом возбуждения уголовного дела наделены лишь прокурор, следователь, орган дознания. Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, совершенном на территории действия его полномочий. Следователь возбуждает уголовные дела, которые подследственны ему по предметному и территориальному признаку. В компетенцию органов дознания входит возбуждение дел, по которым проведение предварительного следствия не обязательно, а так же уголовных дел, по которым предварительное следствие обязательно. Лицо, производящее дознание, самостоятельным правом возбуждения уголовного дела не пользуется. Оно может выполнять процессуальную деятельность в этой стадии только по поручению органа дознания. Вынесенное им решение о возбуждении или отказе приобретает юридическую силу лишь после утверждения его органа дознания. По поступившему заявлению или сообщению о преступлении, либо при непосредственном обнаружению признаков преступления орган дознания, следователь или прокурор принимает одно из следующих решений: 1) о ВУД; 2) об отказе в ВУД; 3) о передаче заявления, сообщения по подследственности. По заявлению об исчезновению лиц возбуждение уголовного дела обязательно, если в течение 10 суток с момента подачи заявления проведенными в этот срок оперативно-разыскными мероприятиями установить местонахождение лица не представилось возможным. При наличии поводов и оснований, предусмотренных статьями 166 и167 УПК РБ, орган дознания, следователь, прокурор выносят постановление о возбуждении уголовного дела. Уголовное дело возбуждается по факту совершенного преступления либо в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления. Постановление о возбуждении уголовного дела состоит из 3 частей: 1) вводной, где указывается время, место его составления, должность и фамилия лица, составившего постановление; 2) описательной, в которой указывается краткое описание преступления со ссылками на конкретные статьи УПК(мотивированность); 3) резолютивной, в которой указывается статья УК, по признакам которой возбуждается уголовное дело и дальнейшее его направление. Согласно ст. 177 УПК орган дознания приступает к производству дознания, следователь – к производству предварительного следствия, прокурор – направляет дело для производства следствия или дознания.

Вопрос 23

Пожарно-техническая экспертиза – это производимое в установленном процессуальном порядке исследование с привлечением специальных научно-технических знаний, направленное на выявление причины пожара, сопутствующих ему факторов и обстоятельств, нарушений правил пожарной безопасности и разработку профилактических мероприятий. Предмет пожарно-технической экспертизы определяется кругом вопросов, поставленных эксперту органами дознания, следствия, прокуратуры или судом и которые сводятся к следующему: какова причина пожара? Условия его возникновения и протекания? Место, время, пути распространения? И т.д. Основания и порядок назначения экспертиз определяются соответствующими процессуальными кодексами РБ, которые устанавливают, что экспертизы по уголовным, гражданским и хозяйственным делам назначаются в тех случаях, когда для разрешения определенных вопросов необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве, ремесле и других сферах деятельности. Пожарно-техническая экспертиза может быть первичной, дополнительной и повторной. Исследования проводит эксперт(единолично, комиссионно или комплексно). При назначении пожарно-технической экспертизы, лицо, ее назначающее должно правильно сформулировать вопросы, на которые необходимо получить ответ. Вопросы должны быть конкретными и непосредственно связанными с имеющимися версиями.

Заключение эксперта – процессуальный документ, удостоверяющий факт и ход исследования экспертом материалов, представленных органом, ведущим уголовный процесс, и основанные на специальных знаниях эксперта в области науки, техники, искусства, ремесла и иных сферах деятельности. Заключение эксперта состоит из трех частей: вводной, исследовательской, выводов.

Вопрос 24. Доказывание: понятие, цель и структура . Предмет и пределы доказывания. Преюдиция.

Доказывание – это регулируемая законом деятельность по собиранию, проверке и оценке доказательств с целью установления обстоятельств, имеющих значение для законного, обоснованного и справедливого разрешения уголовного дела(ст. 102 УПК РБ)

Элементы процесса доказывания: - собирание доказательств; - проверка доказательств; - оценка доказательств. В ст. 103 УПК РБ способы собирания доказательств:

1) производство следственных действий: допросы, очные ставки, предъявления для опознания, обыски, осмотры

2) истребование из учреждений, предприятий, организаций и т.д. документов имеющих значение для уголов. дела.

Доказательства могут быть представлены:

1) подозреваемым, обвиняемым. Потерпевшим, гражданским истцом, ответчиком

2) защитником и обвинителем

3) любыми гражданами, должностными лицами, предприятиями, организациями объединениями.

В процессе доказывания значительное место уделяется проверке доказательств(104 УПК РБ) Она осуществляется путем анализа содержания доказательств, синтезом (сопоставление проверяемого доказательства с другими доказательствами), установлением источников доказательств.

Оценка доказательств проводится одновременно с поиском и нахождением доказательств. Она включает в себя определение: -1) допустимости доказательств, 2) относимости доказательств, 3)достоверности доказательств, 4) достаточности доказательств для признания установленными обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Предмет доказывания по уголовному делу – это совокупность фактических обстоятельств, которые необходимо установить для разрешения дела. Круг обстоятельств, которые подлежат доказыванию по уголовному делу, то есть являющихся предметом доказывания, определяется ст. 89 УПК РБ. Обстоятельства подлежащие доказыванию:

1) наличие общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом

2) виновность обвиняемого в совершении преступления.

3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Преюдиция – это обязательность решения суда по гражданскому или уголовному делу для органа, ведущего уголовный процесс, при производстве по другому уголовному делу (ст. 106 УПК РБ) в буквальном смысле слова означает предрешение.

Преюдициальность является основанием освобождения от доказывания какого- либо факта. Преюдициальность означает обязательность для субъектов доказывания принятия без проверки и доказывания фактов, установленных вступившим в законную силу решением или приговором по какому-либо другому делу. Преюдиции исключают противоречия между актами правосудия и этим способствует укреплению правопорядка и законности.

25.Порядок рассмотрения заявлений и сооб­щений о пожарах и преступлениях, связанных с ними, явл. Поводами к возбуждению

РД. ПМЧС РБ от 27 января 2003 г. №3 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации, учета в ОПЧС информации о пожарах и преступлениях, связанных с ними».ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ПО ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 27 января 2003 г. N 3

УД. Ст.173 УПК Разрешение по заявлению или сообще­нию о пожаре должно быть принято не позд­нее 3 суток, а при необходимости проверки достаточности наличия или отсутствия для ВУД не позднее 10 суток. В случае невоз­можности принятия решения в срок указан­ный выше этот срок может быть продлен про­курором по ходат органа дознания до 1 ме­сяца. До ВУД могут быть получены объяснения, ис­требованы доп доказат, заключение экспер­тов, протоколы ОМП, протоколы задержания, выемки , обыска и тд. Составляется акт о по­жаре , изымается вещ док. Также могут быть приобщены документы: хар-ки ПБ объ­екта,док ГПН по объекту, акты ведомствен­ных расследований, справки синоптиков, справки об ущербе. При отсутствии поводов и оснований об ВУД органы дознания выносят постановление об отказеВУД(копия в 24 часа заверяется у прокурора ). При наличие осно­ваний и поводов об ВУД органы дознания выносят постановление об ВУД.Глава 3 порядок приема, регистрации и учета заявлений и сообщений, являющихся поводами к возбуждению уголовного дела1. принимается письменное заявление.2в случаях, препятствующих написанию заявления, оформляется протокол устного заявления.3. Вне служебных помещений прием заявлений обязаны осуществлять дознаватели, находящиеся при исполнении служебных обязанностей.4. Письменное заявление о повинной принимает начальник органа дознания, его заместитель или дознаватель. Устное заявление заносится в протокол явки с повинной.5. При получении заявления работник органа по ЧС обязан немедленно выдать заявителю талон-уведомление. Заявитель расписывается на корешке талона-уведомления с указанием даты и времени.6. Сообщения должностных лиц государственных органов и иных организаций о пожарах и преступлениях, связанных с ними, принимаются только в письменной форме. 7. Факсограммы считают письменными заявлениями. 8. При распространении сообщения в СМИ доклад начальнику ОД.9. Все заявления регистрируются в соответствующем журнале.10. Журнал № 2 в рабочее время должен находиться в канцелярии, в нерабочее время - на ЦОУ.11. Талоны-уведомления брошюруются в книжки и выдаются работникам. Использованные книжки талонов-уведомлений сдаются в канцелярию.12. Книжки талонов-уведомлений, журналы № 1 и № 2 хранятся в течение 3 лет.13.Ответственность за журналы – работники осущ. учет и регистр.