Разрешите данное дело

3. 23 января работниками милиции была задержана группа молодых людей (четыре человека, в их числе двое несовершеннолетних) по мотиву появления в общественном месте в нетрезвом виде. Опрятно одетые молодые люди, выходя из станции метро «Уральская», громко смеялись, от них пахло алкоголем. Был составлен один протокол об административном правонарушении в отношении указанных молодых людей по ст. 20.21 КоАП РФ. 24 января начальник РУВД Ленинского района наложил административный штраф на каждого в размере 100 руб.

В жалобе в областной суд молодые люди указали, что общественный порядок не нарушали, выпили только по бутылке пива, смеялись, так как было хорошее настроение, никто из них не шатался, не падал. Все шли на вокзал провожать друга. Областной суд постановление отменил, а жалобу удовлетворил, так как в деле отсутствует акт о тестировании на алкоголь.

Допущены ли по этому поводу процессуальные нарушения?

Нормативные акты:

Конституция Российской Федерации

Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

Федеральный конституционный закон от 26 апреля 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (в ред. от 30 июня 2003 г.)//СЗ РФ. 2001.

Бюджетный кодекс Российской Федерации.

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации. Глава 25 «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих».

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Налоговый кодекс Российской Федерации.

Таможенный кодекс Российской Федерации.

Трудовой кодекс Российской Федерации.

Уголовный кодекс Российской Федерации.

Закон Российской Федерации от 22 марта 1991 г. «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (в ред. Федерального закона от 9 октября 2002 г. № 122-ФЗ) // ВВС РФ. 1991. № 16. Ст. 499.

Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» (в ред. от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ) // ВВС иСНДРСФСР. 1991. №16. Ст. 503.

Закон РФ от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // ВВС РФ. 1992. № 17. Ст. 888.

Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (в ред. от 10 января 2003 г.) // ВВС РФ. 1992. № 33. Ст. 1913.

Закон Российской Федерации от 14 июля 1992 г. «О закрытом административно-территориальном образовании» (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ) // ВВС РФ. 1992. №33. Ст. 361.

Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. № 4530 «О вынужденных переселенцах» // СЗ РФ. 1995. № 52. Ст. 5110.

Федеральный закон от 1 апреля 1993 г. № 4730 «О Государственной границе РФ»(в ред. от 30 июня 2003 г.) // Ведомости СНД РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

Закон Российской Федерации от 27 апреля 1993 г. № 48 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» (в ред. от 14 декабря 1995 г. № 197-ФЗ) // ВВС РФ. 1993. № 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. № 51. Ст. 4970.

Федеральный закон от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // РГ. 1993. № 152.

Федеральный закон от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» // СЗ РФ. 1997. № 41. Ст. 8220.

Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» // СЗ РФ. 1994. № 8. Ст. 801.

Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 15. Ст. 1269.

Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 101 -ФЗ «О международных договорах РФ» // СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

Федеральный закон от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» // СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1918.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.

Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» (в ред. от 24 июня 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 34. Ст. 4029; 1999. № 26. Ст. 3175.

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 8 декабря 2003 г. № 170-ФЗ) // СЗ РФ. 1996. № 51. Ст. 5681; РГ. 1996. № 241. 18 дек.

Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. № 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федера­ции» (в ред. от 11 ноября 2003 г.) // СЗ РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (в ред. от 16 июля 1998 г.) // СЗ РФ. 1997. № 9. Ст. 1014; 1998. № 29. Ст. 3395.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» // СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3586.

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»// СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Федеральный закон от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» // СЗ РФ. 1997. № 47. Ст. 5340.

Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.

Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» // СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.

Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3802.

Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в ред. от 30 июня 2003 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3808.

Федеральный закон от 24 июня 1999 г. «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» ред. от 7 июля 2003 г.) // СЗ РФ. 1999. № 26. Ст. 3177.

Федеральный закон от 12 июля 1999 г. № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих».

Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в ред. от 8 февраля 2001 г.) // СЗ РФ. 2001.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности // СЗ РФ. 2001. № 33. Ст. 3430.

Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» // СЗ РФ. 2001. №33. Ст. 3436.

Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. «О безопасности дорожного движения» (в ред. Федерального закона от 10 января 2003 г. № 15-ФЗ) // СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе».

Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4190.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст. 2063.

Федеральный закон от 28 июля 2004 г. № 80-ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» // СЗ РФ. 2004. № 31. Ст. 3215.

Федеральный закон от 4 июня 2004 г. № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

Устав Новосибирской области (Курганской области, иного субъекта РФ).

Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти: Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 694 // СЗ РФ. 2004. №21. Ст. 2023.

Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи: постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000 г. № 725 // СЗ РФ. 2000. № 41. Ст. 4076.

Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. № 711) // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2897.

Положение о порядке прохождения военной службы (утв. Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г.) // СЗ РФ. 1999. № 38. Ст. 4534.

Регламент Правительства РФ // СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 640 «О порядке ведения личных дел лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы»// СЗ РФ. №23. Ст. 2501.

Указ Президента РФ от 1 июня 1998 г. № 641 «О мерах по организации проверки сведений, представляемых лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации в порядке назначения и государственные должности федеральной государственной службы»// СЗ РФ. № 23. Ст. 2502.

Указ Президента РФ от 11 января 1995 г. «О государственных должностях Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

Указ Президента РФ от 12 августа 2002 г. «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих» // СЗ РФ. 2002. № 33. Ст. 3196.

Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О Полномочном представителе Президента РФ в федеральном округе» // СЗ РФ. 2000.

Указ Президента РФ от 15 марта 2000 г. № 511 «О классификаторе правовых актов» // РГ. 2000. 22 марта.

Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1367 «О предоставлении права на получение отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан» // СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5009.

Указ Президента РФ от 16 декабря 1998 г. № 1369 «Об утверждении дисциплинарного устава таможенной службы РФ» // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

Указ Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396 «Об утверждении Дисциплинарного устава таможенной службы Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. № 47. Ст. 5742.

Указ Президента РФ от 19 ноября 2002 г. № 1336 «О федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003-2005 гг.)» // СЗ РФ. 2002. № 47. Ст. 4664.

Указ Президента РФ от 22 апреля 1996 г. № 578 «О присвоении и сохранении квалификационных разрядов федеральным го­сударственным служащим»// СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1963.

Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ, нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 1996. № 22. Ст. 2663; 1997. № 20. Ст. 2242.

Указ Президента РФ от 29 апреля 1996 г. № 604 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной государственной должности федеральной государственной службы»// СЗ РФ. 1996. № 18. Ст. 2115.

Указ Президента РФ от 3 сентября 1997 г. № 981 «Об утверждении перечней государственных должностей федеральной государственной службы» // СЗ РФ. 1997. № 36. Ст. 4129.

Указ Президента РФ от 6 июня 1996 г. № 810 «О мерах по укреплению дисциплины в системе государственной службы» // СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 2868.

Указ Президента РФ от 9 марта 1996 г. № 353 «Об утверждении Положения о проведении аттестации федерального государственного служащего»// СЗ РФ. 1996. № 11. Ст. 1036.

Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. 2004. №11. Ст. 945.

Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 г. № 4201-1) // ВВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

Положение о воинском учете (утв. постановлением Правительства РФ от 25 декабря 1998 г.) // СЗ РФ. 1999. М 1. Ст. 192.

Положение о паспорте гражданина РФ (утв. Правительством РФ 8 июля 1997 г. ) (в ред. от 25 сентября 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 28. Ст. 3444.

Положение о паспорте моряка (утв. Правительством РФ 1 декабря 1997 г.) // СЗ РФ. 1997. № 49. Ст. 5598.

Положение о порядке проведения военных сборов граждан РФ, пребывающих в запасе (утв. постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 26 июня 1993 г.) // САПП РФ. 1993. М 28. Ст. 2595.

Положение об отборе граждан, подлежащих призыву на военную службу, а также граждан, поступающих на военную службу по контракту (утв. постановлением Правительства РФ от 26 февраля 1999 г.) // СЗ РФ. 1999. № 10. Ст. 1239.

Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 г. по делу о проверке конституционности пп. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета // СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 783.

Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. № 1009 «Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. № 759 «Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации» // СЗ РФ. 2003. № 51. Ст. 7990.

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 1998 г. «О порядке предоставления отсрочки от призыва на военную службу отдельным категориям граждан» // СЗ РФ. 1999. № 2. Ст. 295.

Правила подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации (утв. постановлением Правительства РФ от 14 августа 1997 г. №1009) (в ред. постановления Правительства РФ от 11 февраля 1999 г.) // СЗ РФ. 1997. № 33. Ст. 3895.

Правила пребывания иностранных граждан в СССР (утв. Кабинетом Министров СССР 26 апреля 1991 г.).

Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства (утв. Правительством РФ 17 июля 1995 г.) (в ред. от 16 марта 2000 г.) // СЗ РФ. 1995. № 30. Ст. 2939.

Приказ МВД России от 13 марта 2003 г. № 158 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации сообщений о преступлениях и иной информации о правонарушениях» (зарегистрировано Минюстом России 4 апреля 2003 г. № 4381) // РГ. 2003. № 71. 12 апр.; БНА ФОИВ. 2003. № 26.

Приказ МВД России от 21 июня 2003 г. № 438 «Об утверждении инструкции о порядке осуществления привода» // БНА РФ. 2003. № 47.

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 14 июля 2003 г. № 308 «О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения» // РГ. 2003.14 июля.

Устав ТГУ (НГУЭиУ или другого вуза).

Определение Конституционного Суда РФ от 5 февраля 2004 г. № 28-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы Общественной организации тверской областной общественной орга­низации Всероссийского общества инвалидов Заволжского района города Твери, на нарушение конституционных прав и свобод статьями 3 и 34 Федерального закона "Об обязатель­ном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статьей 10 Федерального закона "О внесении дополнений и изменений в налоговый кодекс Российской Федерации и в некоторые законодательные акты Российской Федерации о на­логах и сборах"».

Постановление Конституционного Суда РФ от 18 февраля 2000 г. № 3-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 5 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Б. А. Кехмана» // СЗ РФ. 2000. № 9. Ст. 1066; РГ. 2000. № 43. 1 марта.

Решение Верховного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2001г. № ГКПИ 2001-746 «Об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействительным пункта 3 "Инструкции о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан в органах федеральной службы безопасности", утв. Приказом ФСБ России от 4 декабря 2000 г. № 613» // ПП «Консультант Плюс».