Тема 8.3. Правовые основы управления в области иностранных дел и внешнеэкономической деятельности

I. Задания для самостоятельной работы

1. Ознакомьтесь с организационно-правовыми основами управления иностранными делами.

2. Рассмотрите организационно-правовые основы управления в области внешнеэкономических связей.

3. Разберитесь с понятиями «таможенное дело», «валютное регулирование» и «валютный контроль».

II. План семинарского занятия

(очная форма обучения)

1. Содержание и система органов государственного управления иностранными делами.

2. Правовые основы и система государственного управления ВЭД и таможенным делом. .

3. Правовой статус, роль и место ФТС России в управлении ВЭД и таможенным делом.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

Начинать изучение настоящей темы следует с рассмотрения внешнеполитической деятельности государства, его основных функций во внешнеэкономической сфере, ознакомления с основными законодательными актами, действующими в этой сфере, системой органов исполнительной власти, осуществляющих управление иностранными делами и внешнеэкономическими связями.

Рассматривая административно-правовые основы управления ВЭД, студенты должны уяснить, что это довольно обширный, сложный комплекс финансовых, торговых, производственных, научно-технических и иных связей между государствами и их юридическими лицами, сердцевину которого составляет внешняя торговля. Необходимо разобраться с осуществлением правового регулирования и координаций внешнеэкономических связей, правовой основой ВЭД, системой органов управления, функциями и компетенцией Министерства промышленности и торговли, Минфина России и Федеральной таможенной службы в этой сфере.

Сориентироваться в тех изменениях, которые произошли в последнее время в области управления таможенным делом, а также разобраться, как организован государственный контроль в области ВЭД. Это позволит определиться в роли и месте таможенных органов в системе государственного управления ВЭД, их участии в управлении таможенным делом, выполнении контрольных и правоохранительных функций, задач защиты экономических интересов и экономической безопасности Российской Федерации.

IV. Вопросы для подготовки реферативных сообщений

1. Организация управления таможенным делом и правовой статус Федеральной таможенной службы во внешнеторговой деятельности.

V. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2009. – № 7.

2. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // СЗ РФ. - 1997. - № 51. - Ст. 5712.

3. Таможенный кодекс Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2010. – № 50. –Ст. 6615.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть первая). – Ст. 1.

5. Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (принят ГД ФС РФ 19.11.2010) // Российская газета. – 2010. – № 269.

6. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» // СЗ РФ – 2003. – №50. – Ст. 4850.

7. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. – 2003. – №50. – Ст. 4859.

8. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

9. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.

10. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – №28. – Ст. 2880.

11. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» // СЗ РФ. – 2006. - № 20. - ст. 2162.

12. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1083 «Вопросы Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству» // СЗ РФ. – 2004. – №34. – Ст. 3539.

13. Постановление Правительства РФ от 26 июля 2006 г. № 459 «О Федеральной таможенной службе» // СЗ РФ. – 2006. - № 32. - ст. 3569.

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №438 «О Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2008. – - №24.- Ст. 2868.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3258.

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. №437 «О Министерстве экономического развития Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2008. – №24 Ст. 2867.

17. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. № 506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» // СЗ РФ. – 2004. – №40. – Ст. 3961.

18. Приказ Федеральной таможенной службы от 12.01.2005 № 7 «Об утверждении общего положения о региональном таможенном управлении и Общего положения о таможне». // Российская газета. – 2005. – 8 апреля.

19. Приказ Федеральной таможенной службы от 13 августа 2007г. №965 «Об утверждении общего положения о таможенном посте» (Архив ФТС России)

Основная литература

1. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2010.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России – учебник, 2 изд., М, Проспект, 2010.

4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: Инфра-М, 2011.

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н.Административное право России. Учебник. – М.: ЭКСМО, 2011.

2. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право. Учебник, М., Эксмо, 2010.

3. Елагин Р.И. Административное право России. Учебник. – М.: Книжный мир, 2011.

4. Конин. Н.Н. Административное право России в вопросах и ответах. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2012.

5. Кононов Н.И., Кикоть В.Я., Килясханов И.Ш. Административное право России – 4 изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Манохин В.М. Административное право России. Учебник. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010.

VI. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Каковы организационно-правовые формы управления иностранными делами?

2. Система и структура управления иностранными делами.

3. Административно-правовые и организационные формы управления в области ВЭД.

4. Система и организационные структуры управления ВЭД.