Тема 8.2. Правовые основы управления в области административно–политической деятельности

I. Задания для самостоятельной работы

1. Разберите особенности и назначение административно – политической деятельности государства.

2. Изучите функции государства в административно политической деятельности.

II. План семинарского занятия

(очная форма обучения)

1. Организационно-правовые основы государственного управления обороной.

2. Содержание и органы государственного управления в сфере безопасности.

3. Организационно-правовые основы государственного управления внутренними делами и юстицией.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке

к семинарскому занятию

При подготовке к данной теме необходимо уяснить, что в отличие от экономической сферы, в сфере административно-политической деятельности решающая роль в управлении принадлежит государству. Студенты должны рассмотреть структуру органов исполнительной власти в этой сфере, где руководство их деятельностью осуществляет Президент РФ.

Одной из наиболее важных задач государства является укрепление обороны, обеспечение безопасности и защита конституционного строя. Поэтому начать изучение поставленных вопросов следует с ознакомления с основными законодательными актами в этой сфере, усвоения правового статуса органов, задействованных в обеспечении обороны и безопасности страны.

Не менее важны вопросы организации управления внутренними делами, которые напрямую связаны с обеспечением общественного порядка и безопасности, борьбой с преступностью, защитой личности и собственности в Российской Федерации. При изучении рекомендованных законодательных актов студентам следует обратить внимание на систему управления внутренними делами, правовой статус органов МВД и МЧС, обеспечивающих общественный порядок и безопасность населения, ФТС России, которые участвуют в борьбе с преступлениями и правонарушениями в рамках своей компетенции, либо оказывают содействие этой деятельности.

При изучении организационных основ управления юстицией студентам следует обратить внимание на правовые основы и систему органов её управления и на аналогичные органы в субъектах РФ и территориальные органы и учреждения юстиции на местах.

IV. Рекомендуемые источники

Нормативные правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета. – 2009. – № 7.

2. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации» от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ // СЗ РФ. – 1997. – № 51. – Ст. 5712.

3. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. №61-ФЗ «Об обороне» // СЗ РФ. – 1996 – №23. – Ст. 2750.

4. Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» // СЗ РФ. – 1998 – № 13. – Ст. 1475.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2002. – № 1 (часть первая). – Ст. 1.

6. Федеральный закон от 28 декабря 2010 года № 390 «О безопасности» // СЗ РФ. – 2011 – № 1. – Ст. 2.

7. Федеральный закон от 7 февраля 2011 № 3 «О полиции» // СЗ РФ. – 2011 – № 7. – Ст. 900.

8. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. - 2004. - № 11. - Ст. 945.

9. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2008. – № 20. – Ст. 2290.

10. Указ Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 г. № 976 «Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков» // СЗ. РФ. – 2004. – №31. – Ст. 3234.

11. Указ Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» // СЗ РФ.–№34. – Ст. 3538.

12. Указ Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. № 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» // СЗ РФ. – 2004. – №28. – Ст. 2882.

13. Указ Президента Российской Федерации от 7 августа 2004 г. № 1013 «Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – №32. – Ст. 3314.

14. Указ Президента Российской Федерации от 19 сентября 2011 г. № 1204 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2011. – № 10. – Ст. 1334.

15. Указ Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. № 926 «Вопросы Федеральной миграционной службы» // СЗ РФ. – 2004. – №30. – Ст. 3150.

16. Указ Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313 «Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации» // СЗ РФ. – 2004. – №30. – Ст. 3150.

17. Указ Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. № 960 «Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации» // СЗ. РФ. – 2003. – №33. – Ст. 3254.

18. Указ Президента РФ от 11 мая 2006 г. № 473 «Вопросы Федеральной таможенной службы» // СЗ РФ. – 2006. - № 20. - ст. 2162.

19. Приказ ФТС России от 01.03.2012 № 368 «О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание» // Российская газета. – 2012. – № 88.

20. Приказ ФТС РФ от 24.04.2007 № 525 «Об утверждении Инструкции о порядке передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение в другой таможенный орган Российской Федерации».

Основная литература

1. Административное право: учеб. / под ред. Л.Л. Попова. – М., 2010.

2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: учеб. – 4-е изд., пересмотр. и доп. – М.: Норма: Инфра-М, 2010.

3. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России – учебник, 2 изд., М, Проспект, 2010.

4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Государственное управление и исполнительная власть: содержание и соотношение / под ред. Л.Л. Попова. М.: Норма: Инфра-М, 2011.

Дополнительная литература

1. Бахрах Д.Н.Административное право России. Учебник. – М.: ЭКСМО, 2011.

2. Дмитриев Ю.А., Полянский И.А., Трофимов Е.В. Административное право. Учебник, М., Эксмо, 2010.

3. Елагин Р.И. Административное право России. Учебник. – М.: Книжный мир, 2011.

4. Конин. Н.Н. Административное право России в вопросах и ответах. Учебное пособие. - М.: Проспект, 2012.

5. Кононов Н.И., Кикоть В.Я., Килясханов И.Ш. Административное право России – 4 изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2009.

6. Манохин В.М. Административное право России. Учебник. - М.: Ай Пи Эр Медиа, 2010.

IV. Контрольные вопросы для самопроверки.

1. Что понимается под обороной РФ, правовые основы, организация управления?

2. Полномочия органов государственной власти в управлении в области обороны.

3. Что понимается под безопасностью, каковы основные элементы системы безопасности в РФ?

4. Полномочия органов государственной власти в управлении в области безопасности.

5. Полномочия органов государственной власти в управлении внутренними делами.

6. Структура органов Министерства внутренних дел РФ.

7. Организация управления юстицией: система, задачи, функции органов юстиции.

8. * Что входит в понятие внутренние дела, какие органы формируют систему управления внутренними делами?