Тема 2.5. Административные режимы

Задания для самостоятельной работы

1. Рассмотрите основные начала теории правовых режимов.

2. Определите понятие и выделите признаки специальных административно-правовых режимов.

3. Изучите виды специальных административно-правовых режимов.

4. Рассмотрите основания и порядок реализации режима чрезвычайного положения.

5. Рассмотрите основания и порядок реализации режима военного положения.

6. Рассмотрите основания и порядок реализации режима охраны Государственной границы.

Рекомендации по выполнению заданий

Изучение данной темы предпочтительнее начинать с ознакомления с существующими в юридической науке аспектами рассмотрения правовых режимов: как элемента юридического инструментария, соединяющего в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств; как составную часть системы права, которая наряду с предметом и методом правового регулирования отвечает за отграничение одной отрасли права от другой; как совокупность правовых и организационно-технических мер, используемых в сфере безопасности, представляющая собой юридико-организационный институт; как результат регулятивного воздействия на общественные отношения системы юридических средств; отождествляется с юридической формой социального режима; как распорядок действия права, создающий конкретную степень благоприятности либо неблагоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

Необходимо выделить элементы структуры правового режима, так как это позволит в дальнейшем отграничивать различные виды правовых режимов дуг от друга.

Специальные административно-правовые режимы являются разновидностью особых правовых режимов, действующих в сфере публичного права, и несут в связи с этим соответствующую функциональную нагрузку.

Рекомендуемые источники

Нормативно-правовые документы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

2. Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» (одобрен СФ ФС РФ 16.01.2002).

3. Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями).

4. Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 «Государственной границе Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

5. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» (с последующими изменениями и дополнениями).

Основная литература

1. Алёхин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право России / Под ред. А.П. Алёхина. – М.: Зерцало, 2005.

2. Бахрах Д.Н., Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. – М.: Норма, 2008.

3. Административное право: Учебник/Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. – M.: ЭКСМО, 2005.

4. Административное право: практикум: учебно-методическое пособие / Б.В. Россинский, Н.Г. Гончарова. — М.: Эксмо, 2006.

5. Административное право России: учебник / Л.Л. Попов, Ю.И. Мигачев, С.В. Тихомиров .— М.: Проспект, 2008.

Дополнительная литература:

1. Бахрах Д.Н. и др. Практикум по административному праву: Учебное пособие / Под ред. Д.Н. Бахраха. – М.: Проспект, 2005.

2. Административное право России: Учебник/ Конин Н.М. – М.: Проспект, 2010.

3. Административно-процессуальное право: учеб. пособие/ Миронов А.Н. – М.: Форум, 2010.

4. Административно-правовые режимы, обеспечивающие национальную безопасность на государственной границе РФ: лекция / Н.В. Завьялов .— M.: РИО РТА, 2003.

5. Институт чрезвычайного положения исключительный правовой режим обеспечения безопасности государства / С.В. Аленкин // Право и безопасность. — 2004. — № 4.

6. Пределы возможных ограничений прав и свобод граждан в условиях особых правовых режимов / С. Пчелинцев // Сравнительное конституционное обозрение. — 2004. — № 3.

Контрольные вопросы для самопроверки

1. Дайте понятие правового режима.

2. Что выступает в качестве носителя режима?

3. Назовите признаки специальных административно-правовых режимов?

4. В чем проявляются регулятивные свойства специальных административно-правовых режимов?

5. Какие виды специальных административно-правовых режимов можно выделить по критерию объект – носитель режима?

6. Какие виды специальных административно-правовых режимов можно выделить по критерию юридических свойств?