Тема 16. Административное судопроизводство – вид судопроизводства в Российской Федерации

1. Административное судопроизводство – это не деятельность администрации, а вид российского судопроизводства по рассмотрению административных дел в особенном порядке, регламентированном нормами административно-процессуального права.
2. Административная юстиция.
3. Административное дело: понятие и виды административных споров.
4. Рассмотрение административных дел в административном порядке (внесудебном и досудебном): цели, задачи, порядок рассмотрения.

Основная литература:

1. Панова И.В. Административно-процессуальное право России: Учебник. 2-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. Глава III, параграф 4.
2. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник. 4-е изд., пересмотр. и доп. М.: Норма, 2009. Глава 28.

Дополнительная литература:

1. Абросимова Е.Б. Административная юстиция: к истории вопроса // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции (8 - 9 декабря 2005 года). М.: Междунар. академия оценки и консалтинга, 2006. С. 49-61.

2. Абсалямов А.В. Административное судопроизводство в арбитражном суде: теоретико-методологические аспекты. Монография. М.: Формула права, 2009. 208 c.

1. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века: Хрестоматия. Ч. 1. Сост. и вступит. ст. Ю.Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронежского гос. Университета. 2004.
2. Административная юстиция: Конец XIX – начало XX века: Хрестоматия. Ч. 2. Сост. и вступит. ст. Ю.Н. Старилова. Воронеж, Изд-во Воронежского гос. Университета. 2004.

5. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство в России в начале ХХI века // Полицейское право. Научно-практический журнал. № 1 (9). Омск: Изд-во Омск. юрид. ин-та, 2007. С. 11-16.

6. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство и административная юстиция // Современное право. № 5. М.: Новый Индекс, 2005. С. 38-41.

7. Бахрах Д.Н. Административное судопроизводство и административный процесс // Закон и право. № 10. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005. С. 14-18.

8. Дугенец А.С. Подготовлен и опубликован проект российского Административно-процессуального кодекса // Административное право и процесс. 2008. N 5.

9. Ерш А.В., Панова И.В. Административное судопроизводство: пути развития // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 9. Москва, 2006. С. 40-45.

10. Заряева Н.П. Административное судопроизводство как форма осуществления судебного контроля // Вестник Воронежского государственного университета. Серия "Право". № 2 (5). Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2008. С. 147-155.

11. Зеленцов А. Административное судопроизводство в России: проблемы правового регулирования // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 2 (43). М.: Изд-во Ин-та права и публичной политики, 2003. С. 85-95.

12. Зеленцов А.Б. Административная юстиция как форма административной юрисдикции // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. М.: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. С. 107-127.

13. Зеленцов А.Б. Административно-правовой спор: вопросы теории. Монография. М.: Изд-во РУДН, 2005. 732 c.

14. Зеленцов А.Б. Конфликты в управлении и управление конфликтами. Опыт комплексного исследования предмета и форм административной юрисдикции: Монография. М.: Изд-во РУДН, 2001. 543 c. Глава IV; Глава VII, параграф 4; Часть III.

15. Зеленцов А.Б., Радченко В.И. Административная юстиция в России. (История и современность). Учебное пособие для судей. М.: Изд-во Рос. акад. правосудия, 2001.
119 c.

1. Казина Т.В. О некоторых проблемах административной юстиции в современной России // Административное право и процесс. 2008. N 1.
2. Козлова Л.С. Институт административной юстиции в структуре административного права // Административное право и процесс. 2006. N 1.

18. Ламонов Е.В. Административное судопроизводство - особая форма осуществления российской судебной власти: к истории вопроса (или "этапы развития и современные положения") // Правовые реформы в современной России: значение, результаты, перспективы: Административное и муниципальное право. Материалы научно-практической конференции, посвященной 50-летнему юбилею юридического факультета Воронежского государственного университета. Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2009. С. 229-243.

19. Лупарев Е.Б. Административное судопроизводство как форма разрешения административно-правовых споров // Юридические записки Воронежского государственного университета: Конституция Российской Федерации 1993 года и формирование "новых" отраслей и институтов российского права. Сборник научных трудов. Вып. 16. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2003. С. 135-145.

20. Макарейко Н.В. Административная юстиция как средство защиты прав и свобод граждан: отечественный и зарубежный опыт // Российская и европейская правозащитные системы: соотношение и проблемы гармонизации. Сборник статей. Н. Новгород: Ин-т "Открытое Общество", 2003. С. 571-582.

21. Масленников М.Я. Административная юстиция и административное судопроизводство: трудности становления и перспективы развития: Конституция Российской Федерации 1993 года и формирование "новых" отраслей и институтов российского права // Юридические записки Воронежского государственного университета: Конституция Российской Федерации 1993 года и формирование "новых" отраслей и институтов российского права. Сборник научных трудов. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2003, Вып. 16. С. 164-190.

22. Масс-Дессен Э. Для чего нужны административные суды? Комментарии к опыту Франции // Судебная власть в России. Роль судебной практики. Учебное пособие. М.: Изд-во ГУ ВШЭ, 2002. С. 67-83.

23. Махина С.Н. Административный процесс и административное судопроизводство: влияние процессов децентрализации и перспективы развития в свете административной и судебной реформ // Вестник Воронежского государственного университета. Серия право. № 1 (1). Воронеж: Изд-во ВГУ, 2006. С. 142-150.

24. Николаева Л.А., Соловьева А.К. Административная юстиция и административное судопроизводство. Сборник. С.-Пб.: Юрид. центр Пресс, 2004. 332 c.

25. Панова И.В. Административная юстиция в России: поиск определения, история вопроса // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 3. Москва, 2009.
С. 44-83.

26. Панова И.В. Административное производство нуждается в скорейшей юридизации // Журнал российского права. № 2. Москва: Норма, 2000. С. 71-75.

27. Панова И.В. Административное судопроизводство - вид судопроизводства в Российской Федерации // Российский судья. № 5. Москва: Юрист, 2003. С. 25-36.

28. Панова И.В. Административное судопроизводство в России и защита прав невластных субъектов // Вестник Саратовской государственной академии права. № 1. Саратов: Изд-во СГАП, 2003. С. 107-111.

29. Панова И.В. Административное судопроизводство в Российской Федерации // Правовая политика: федеральные и региональные проблемы. Материалы научной конференции, 22 - 23 июня 2000 г. Тольятти: Изд-во ВолГУ, 2001. С. 122-126.

30. Панова И.В. Административное судопроизводство и процедура внесудебного, досудебного рассмотрения административных дел // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации. № 4. Москва: ИГ "Закон", 2007. С. 4-27.

31. Панова И.В. Административному судопроизводству в России быть // Административное право на рубеже веков. Межвузовский сборник научных трудов. Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2003. С. 174-185.

32. Панова И.В. О проектах федерального конституционного закона "О федеральных административных судах в Российской Федерации" и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Теоретические и практические проблемы административного правосудия. Материалы научно-практической конференции (8 - 9 декабря 2005 года). Москва: Междунар. академия оценки и консалтинга, 2006. С. 188-203.

33. Панова И.В. О становлении административного суда в Российской Федерации // Органы и учреждения юстиции в правовом государстве. Материалы межрегиональной научно-практической конференции, 6 - 7 октября. Волгоград, 2000. С. 45-59.

34. Панова И.В. Понятия административной юстиции, административного судопроизводства и административного процесса // Проблемы административной юстиции. Материалы семинара. Москва: Статут, Ин-т "Открытое Общество", 2002. С. 134-141.

35. Панова И.В. Федеральная административная служба: внесудебное и досудебное рассмотрение административных дел // Законодательство. № 4. Москва, 2007. С. 65-68.

36. Россинский Б.В. Судебное и внесудебное рассмотрение дел об административных правонарушениях: проблемы и перспективы // Юриспруденция. № 4. М.: Изд-во РГГУ, 2003. С. 136-149.

37. Сагиндыкова А.Н., Третьякова Ж.Ю. Проблемы административной юстиции РФ по вопросам обеспечения реализации и защиты прав граждан в сфере государственного управления // Проблемы науки конституционного и административного права. Сборник научных трудов. Под общ. ред.: А.Н. Сагиндыкова. Екатеринбург: Изд-во Урал. юрид. ин-та МВД России, 2007. С. 76-83.

1. Севрюгин В.Е. От административной ответственности к административному судопроизводству // Административное право и процесс. 2006. N 1.
2. Симонян С.Л. О проекте Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации // Административное право и процесс. 2006. N 1.

40. Слепченко Е.В. Административное судопроизводство: понятие, единство и дифференциация // Российская юстиция. № 3. М.: Юрист, 2009. С. 51-56.

41. Соловьева О.М. Эволюция административного права: ретроспектива административного судопроизводства // Административная реформа и наука административного права. Сборник научных трудов, посвященных 80-летию со дня рождения Ю.М. Козлова. Ред.: И. Дмитриева. М.: Изд-во МГЮА, 2007. С. 432-442.

42. Старилов Ю.Н. Административная юстиция в системе формирования новой доктрины современного российского административного права // Правовая политика и правовая жизнь. № 3. М.: Саратов, 2003. С. 26-37.

43. Старилов Ю.Н. Административная юстиция. Теория, история, перспективы. М.: Инфра-М-НОРМА, 2001. 304 c.

44. Старилов Ю.Н. Административная юстиция: итоги дискуссии и проблемы законотворчества // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. № 3. М.: Изд-во Ин-та права и публичной политики, 2002. С. 83-92.

45. Старилов Ю.Н. Административное судопроизводство как главная инновация современного российского административного права // Инновации в государстве и праве России. Материалы Всероссийской научно-практической конференции (Нижний Новгород, 19-20 апреля 2007 г.) В 2-х частях. Ч. 1. Н. Новгород: Изд-во Нижегор. гос. ун-та, 2007. С. 344-360.

46. Старилов Ю.Н. Административные суды в России: новые аргументы "за" и "против". Под ред., с предисл.: В.И. Радченко. М.: Норма, 2004. 128 c.

47. Старилов Ю.Н. От административной юстиции к административному судопроизводству. Вып. 1. Воронеж: Изд-во Воронеж. ун-та, 2003. 144 c.

48. Филиппова И.А. Вопросы организации деятельности административных судов в Российской Федерации. Монография. Под науч. ред.: В.Е. Севрюгин. Тюмень: Изд-во ТГУ, 2003. 128 с.

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ // СЗ РФ. 26.01.2009. N 4. Ст. 445.

2. ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" от 31.12.1996 N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1997. N 1. Ст. 1.

3. ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" от 28.04.1995 N 1-ФКЗ // СЗ РФ. 1995. N 18. Ст. 1589.

4. КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 1.

5. АПК РФ от 24.07.2002 N 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3012.

6. ГПК РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. N 46. Ст. 4532.

7. ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 N 59-ФЗ // СЗ РФ. 2006. N 19. Ст. 2060.

8. УП РФ "Об утверждении Положения об Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан" от 24.08.2004 N 1102 // СЗ РФ. 2004. N 35. Ст. 3609.

9. Приказ ФСБ РФ "Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан Российской Федерации в органах Федеральной службы безопасности" от 22.01.2007 N 21 // БНА ФОИВ. 2007. N 16.

Проекты законов:

1. Проект N 381232-4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (ред., внесенная в ГД ФС РФ) // СПС "КонсультантПлюс".

2. Проект федерального конституционного закона N 7886-3 "О федеральных административных судах в Российской Федерации" (ред., принятая ГД ФС РФ в I чтении 22.11.2000) // СПС "КонсультантПлюс".