История законодательного закрепления права на жизнь.

Конституция РФ признает и гарантирует права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (п. 1 ст. 17). Таким образом, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы и в соответствии с Конституцией РФ занимают приоритетное место в российском законодательстве (п. 4 ст. 15). Именно поэтому должное внимание следует уделить международно-правовым актам, участником которых является Российская Федерация.

Наиболее важными из них являются: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 года (ст. 3), Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года (ст. 6, Факультативный Протокол № 2), Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года (ст. 2 ЕКПЧ, ст. 1 Дополнительного протокола № 6). Остановимся на некоторых из них подробнее.

Так, первым международным договором, получившим всеобщее признание, является Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Статья 3 указанного акта гласит: «Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность». Этот документ послужил толчком для включения права на жизнь в более поздние международные договоры.

Два года спустя, 4 ноября 1950 года была принята Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, которая является на сегодняшний день одним из важнейших международных договоров в области прав человека. Вопросы, связанные с правом на жизнь, регулируются в ст. 2. Так, п. 1 указанной статьи гласит: «Право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание». Надо сказать, что в отличие от Всеобщей декларации прав человека в п. 1 ст. 2 Конвенции содержится ряд важных гарантий данного права. Во-первых, право на жизнь охраняется законом. Во-вторых, никто не может быть умышленно лишен жизни.

Пункт 1 ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 года также отмечает: «Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни».

В то же время следует отметить и другие международные договоры, которые не являются обязательными для России, но непременно заслуживают внимания. Это Американская Конвенция о правах человека, вступившая в силу 18 июля 1978 г. Так, п. 1 статьи 4 «Право на жизнь» указанного акта закрепляет, что «каждый человек имеет право на уважение его жизни. Это право охраняется законом, как правило, с момента зачатия. Никто не может быть произвольно лишен жизни». С нашей точки зрения, эта формулировка статьи положительно отличается от всех остальных и является самой удачной, так как, во-первых, здесь говорится о том, что человек имеет не только право на жизнь, но и право на уважение его жизни. Во-вторых, право на жизнь закрепляется за каждым человеком с момента зачатия.

Последним принятым международным договором в области защиты прав и свобод человека является Хартия основных прав и свобод Евросоюза от 14 декабря 2007 года. Как и Всеобщая декларация прав человека, п. 1 ст. 2 провозглашает: «Каждый имеет право на жизнь».

Российская Федерация восприняла общемировую тенденцию по признанию права на жизнь человека, однако в отличие от ряда европейских стран это произошло сравнительно недавно. Так, в нашей стране право на жизнь впервые получило закрепление 22 ноября 1991 года в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Верховным Советом РСФСР. Затем право на жизнь было отражено в ст. 20 Конституции РФ 1993 г., где зафиксировано: «Каждый имеет право на жизнь».

Как видим, право на жизнь в ряде международных договоров, а также в Конституции РФ закреплено (точнее провозглашено) лишь декларативно. Однако здесь необходимо хорошо представлять, что, позиционируя право человека на жизнь, Конституция придает ему юридический, то есть общеобязательный характер. Закрепление этого права, как отмечает Б.Л.Железнов, это «фундамент, на котором строится весь конституционный механизм защиты данного права… само по себе закрепление того или иного права есть своеобразная его гарантия». Но осознание этого факта пришло к творцам конституций не сразу – достаточно вспомнить, что американцам пришлось вслед за Конституцией принять Билль о правах именно потому, что важнейшие нормы гуманитарного права не были включены в первоначальный текст их основного закона.

Впрочем, полезно обратиться и к истории нашего конституционного законодательства. Так, например, в советских конституциях 1918, 1924, 1936 и 1977 гг. даже не упоминается об естественных, неотчуждаемых правах человека. Исторически сложилось так, что государственные интересы всегда преобладали над личными интересами людей. Они трактовались как что-то более важное, чем интересы простого человека.