Вопрос 1. Понятие административного взыскания
В административном праве административное взыскание является мерой государственного воздействия, которая применятся на основании закона уполномоченным органом или должностным лицом к лицу, совершившему административный проступок.
Вопросы для самоконтроля:
- Понятие административного взыскания.
- Виды административных взысканий.
- Общие правила наложения административных взысканий.
- Сроки наложения административных взысканий.
Тема № 11
Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Цель лекции:охарактеризовать меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях
Ключевые слова:правовое принуждение, ограничения прав и свобод, процессуальные меры пресечения, доставление правонарушителя, личный досмотр, изъятие вещей и документов
План лекции:
1. Понятие и сущность мер обеспечения и пресечения.
2. Меры административного обеспечения и пресечения.
Вопрос 1.
Правовое принуждение рассматривается как совокупность мер и способов, способных решать общие, специальные, частные задачи, обеспечивающие устойчивое состояние правопорядка и развитие института прав и свобод граждан, государства и надлежащего рассмотрения дел об административных правонарушениях.
Уровень правового содержания государственного принуждения обусловлен тем, в какой мере оно:
1. Подчинено общим принципам данной правовой системы;
2. Объявляется по своим основаниям единым, всеобщим на территории всей страны;
3. Соответствует пределам и условиям применения;
4. Действует через механизм прав и обязанностей;
5. Оснащено развитыми процессуальными формами;
6. Обеспечено развитой культурой правоприменения.
Принуждение, по существу, связано с обеспечением права, поскольку оно (право) предписывает индивидам определенные функции, исполняя которые индивиды вступают в правоотношения, но не как личности, а как персонификация правовых категорий, посредством которых осуществляет себя право.
Вопрос о существовании принуждения не является спорным. Другое дело, что принуждение может иметь особенности, обусловленные отраслью права и практикой правоприменения. Поэтому необходимо различать меры взыскания и меры защиты.
Меры пресечения направлены на обеспечения исполнения юридической обязанности, пресечения угрозы, возможного вреда человеку, общественным и государственным интересам.
Цель административного пресечения – предупреждение или прекращение противоправных действий.
Эти меры не определены по своему размеру, времени действия и применяются до прекращения такого противоправного состояния.
Меры пресечения обращены к субъектам, которые оказались или могут оказаться в ситуации, близкой к правонарушению. Круг субъектов мер административного пресечения более широк и неопределенен, чем куру субъектов, подлежащих административным взысканиям.
По характеру направленности меры пресечения могут быть выражены в форме ограничения физической свободы имущественных прав. Ограничение физической свободы заключается в реальном применении мер к лицу (задержание).
Меры пресечения имущественного характера применяются при наличии противоправного причинения имущественного вреда для восстановления первоначального положения вещей. Общие меры пресечения:
· Административное задержание
· Административный надзор за лицами, освободившимися из мест лишения свободы
· Запрещение эксплуатации, приостановления работ.
Специальные меры пресечения:
· Средства простого физического воздействия
· Применение спецсредств
· Использование огнестрельного оружия.
Процессуальные меры пресечения:
· Доставление
· Задержание
· Личный досмотр
· Досмотр вещей
· Изъятие вещей
· Отстранение от управления транспортным средством.
Вопросы для самоконтроля:
1. Понятие мер обеспечения.
2. Понятие мер пресечения.
3. Сущность мер пресечения и мер обеспечения.
4. Меры административного пресечения.
5. Меры административного обеспечения.
Тема № 12